Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Ольховикова А.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания Машошиной Г.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску (ОГРН <***>) о взыскании задолженности с Областного бюджетного учреждения «Курское областное экологическое управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности от 09.01.2014,

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 03.04.2014.

Изучив материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Курску обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Областного бюджетного учреждения «Курское областное экологическое управление» (далее – налогоплательщик, ответчик) задолженности по налогам, пени и штрафам в общей сумме 100042 руб. 52 коп., в том числе: по штрафу по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ в размере 4.67 руб.; по штрафу по налогу на прибыль организаций, зачисляемый до 01.01.2005 г. в местный бюджет в размере 28.33 руб.; по пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый до 01.01.2005 в местный бюджет в размере 0.46 руб.; по пени по НДС (НА) в размере 1273.13 руб.; по пени по НДС в размере 7248.50 руб.; по штрафам по НДС в размере 9429.00 руб.; по пени по транспортному налогу организаций в размере 25.06 руб.; по пени по налогу на имущество предприятий в размере 1201.73 руб.; по пени по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на сод. милиции, на благоустройство территории, на нужды образования, и другие ц. моб. в размере 410.82 руб.; по пени по прочим местным налогам и сборам в размере 465.49 руб.; по пени по нед. штр. взнос. задолж. на 1.1.01. (Фед. фонд мед. Страх.) в размере 17.17 руб.; по пени по нсд. штр. взнос. задолж. на 1.1.01. (Терр. фонд мед. Страх.) в размере 399.74 руб.; по пени по нед. штр. взнос. задолж. на 1.1.01. (Государственный фонд занятости) в размере 0.05 руб.; по НСН, зачисляемый в федеральный бюджет (НА) в размере 55753.00 руб.; по пени по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет (НА) в размере 22267.63 руб.; по пени по ЕСН, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 33.75 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 356.16 руб.; по пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1127.83 руб.

Одновременно заявитель представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик заявленные требования оспорил представил отзыв.

Областное бюджетное учреждение «Курское областное экологическое управление» расположено по адресу: 305021, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 29.12.2006 за ОГРН <***>, состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по г.Курску, ИНН <***>.

Согласно сведениям налогового органа за налогоплательщиком числится задолженность, которая образовалась по состоянию на 01.07.2010 в общей сумме общей сумме 100042 руб. 52 коп., в том числе: по штрафу по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ в размере 4.67 руб.; по штрафу по налогу на прибыль организаций, зачисляемый до 01.01.2005 г. в местный бюджет в размере 28.33 руб.; по пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый до 01.01.2005 в местный бюджет в размере 0.46 руб.; по пени по НДС (НА) в размере 1273.13 руб.; по пени по НДС в размере 7248.50 руб.; по штрафам по НДС в размере 9429.00 руб.; по пени по транспортному налогу организаций в размере 25.06 руб.; по пени по налогу на имущество предприятий в размере 1201.73 руб.; по пени по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на сод. милиции, на благоустройство территории, на нужды образования, и другие ц. моб. в размере 410.82 руб.; по пени по прочим местным налогам и сборам в размере 465.49 руб.; по пени по нед. штр. взнос. задолж. на 1.1.01. (Фед. фонд мед. Страх.) в размере 17.17 руб.; по пени по нсд. штр. взнос. задолж. на 1.1.01. (Терр. фонд мед. Страх.) в размере 399.74 руб.; по пени по нед. штр. взнос. задолж. на 1.1.01. (Государственный фонд занятости) в размере 0.05 руб.; по НСН, зачисляемый в федеральный бюджет (НА) в размере 55753.00 руб.; по пени по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет (НА) в размере 22267.63 руб.; по пени по ЕСН, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 33.75 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 356.16 руб.; по пени по единому социальному налогу, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1127.83 руб.

Доказательств направления налогоплательщику требований на уплату задолженности налоговым органом не представлено.

В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не уплатил задолженность по пеням и штрафам, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС России г.Курску обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности, кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования и ходатайство налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок налоговым органом производится принудительное взыскание налога, при этом с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится только в судебном порядке (подпункт 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ. Согласно пункту 1 данной статьи этот срок не должен превышать трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пунктам 9 статьи 46, 8 статьи 69, 3 статьи 70 НК РФ правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Таким образом, предельный срок давности взыскания задолженности по налогу, пеней и штрафов включает в себя срок на направление требования - 3 месяца (статья 70 НК РФ), срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом - 6 дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ), срок на добровольное исполнение требования - 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (подпункт 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ), срок на обращение в арбитражный суд - 6 месяцев (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Судом установлено, что ОБУ «Курское областное экологическое управление» является бюджетным учреждением, взыскание с него денежных средств может производиться только на основании судебного акта в соответствии с Главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Основываясь на положениях статей 46, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации и учитывая сроки для направления, получения и исполнения требования, срок для обращения в суд за взысканием пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, истек.

Фактически с заявлением о взыскании с Областного бюджетного учреждения «Курское областное экологическое управление» задолженности налоговый орган обратился 28.02.2014, то есть, за пределами указанного срока.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в арбитражный суд, обосновывающих заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, налоговым органом не представлено, в связи с чем указанное ходатайство не подлежит удовлетворению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Инспекцией не представлены в суд документы (налоговые декларации), подтверждающие возникновение задолженности по налогу, на которую начислялись спорные суммы пеней; расчеты пеней и решения о привлечении к налоговой ответственности также суду не представлены.

Ссылки налогового органа на наличие спорной задолженности в лицевых счетах налогоплательщика, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством наличия у налогоплательщика задолженности по пеням и штрафам, поскольку лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, и наличие в нем сведений о задолженности само по себе не означает наличия обязанности по уплате пеней и штрафов.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья А.Н. Ольховиков