Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лубковой В. В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области

о признании права собственности.

третьи лица: Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях, Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО1 – по дов. от 25.02.2021 №1,

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-х лиц – не явились, уведомлены.

Администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области о признании за муниципальным образованием «Полянский сельский совет» Курского района Курской области права муниципальной собственности на объекты недвижимости - сооружения:

- Памятный знак Гвардии лейтенанта ФИО2 2008 года постройки, назначение - сооружения исторические, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, д. Большое Лукино;

- Памятный знак погибшим воинам ВОВ 1974 года постройки, назначение - сооружения исторические, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, д. Пименово.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областях, Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области.

Истец в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором не возражал относительной удовлетворения требований, пояснил, что в реестре муниципальной собственности сведений о спорных объектах не содержится.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

Комитет по управлению имуществом Курской области представил мнение по делу, в котором пояснил, что в реестре государственного имущества Курской области сведений о спорных объектах не содержится. Одновременно заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области представил мнение, в котором указал, что спорные объекты не относятся к объектам культурного наследия, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектам культурного наследия или объектам, обладающим признаками объекта культурного наследия. Одновременно заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Курской и Белгородской областям представило мнение по делу, в котором сообщило об отсутствии в реестре федерального имущества спорных объектов, а также заявило ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие своего представителя, которое было удовлетворено судом.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Истец не возразил относительно завершения предварительного судебного заседания открытия судебного заседания для рассмотрения спора по существу.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания для рассмотрения спора по существу не поступило, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции рассмотрения дела по существу спора.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области содержатся сведения о следующих объектах недвижимости:

1. сооружение «Памятный знак Гвардии лейтенанта ФИО2» 2008 года постройки, назначение - сооружения исторические, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, д. Большое Лукино (далее - Знак 1);

2. сооружение «Памятный знак погибшим воинам ВОВ» 1974 года постройки, назначение - сооружения исторические, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, д. Пименово (далее - Знак 2).

Объекты состоят на финансовом учете Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области. Администрацией на данные объекты недвижимого имущества производятся амортизационные отчисления и начисляется налог на имущество.

Под объектами сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки со следующими кадастровыми номерами:

- сооружение «Памятный знак Гвардии лейтенанта ФИО2» расположен на сформированном и поставленном на государственный кадастровый учет земельном участке с кадастровым номером 46:11:161301:229, площадью 133 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - историко-культурная деятельность, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, д. Большое Лукино;

- сооружение «Памятный знак погибшим воинам ВОВ» расположен на сформированном и поставленном на государственный кадастровый учет земельном участке с кадастровым номером 46:11:161101:345, площадью 287 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - культурное развитие, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, д. Пименово.

Истец обратился в Управление федеральной регистрационной службы по Курской области с заявлением о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации права собственности на спорные сооружения.

Однако, в государственном кадастровом учете и в государственной регистрации права собственности на спорные объекты Управлением Росреестра по Курской области было отказано, в связи с не предоставлением документов, устанавливающих или удостоверяющих право собственности муниципального образования на спорные объекты, которые у истца отсутствуют.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктами 12, 13 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения отнесено создание условий для обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения).

Статья 9 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: охранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В силу статьи 3 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Памятники представляются собой отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (часть 1 статьи 48 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправлении осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества является сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества; (статья 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»).

Как усматривается из материалов дела, объекты недвижимости - сооружения: Памятный знак Гвардии лейтенанта ФИО2 2008 года постройки, назначение - сооружения исторические, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, д. Большое Лукино; Памятный знак погибшим воинам ВОВ 1974 года постройки, назначение - сооружения исторические, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, д. Пименово, не относятся к объектам культурного наследия, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектам культурного наследия или объектам, обладающим признаками объекта культурного наследия.

Материалами дела подтверждается, что у истца возникло право собственности на спорные объекты недвижимости в силу закона, но истец лишён возможности зарегистрировать за собой право собственности на указанные объекты недвижимости в установленном законом порядке ввиду отсутствия всех необходимых для государственной регистрации документов и невозможности их получения.

В рассматриваемом случае отсутствие государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества является препятствием для реализации мер по сохранности вышеуказанных воинских захоронений.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорных объектов недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся, иного материалы дела не содержат.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области на спорные объекты недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем,истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Полянский сельсовет» Курского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество (сооружения):

- Памятный знак Гвардии лейтенанта ФИО2 2008 года постройки, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, д. Большое Лукино;

- Памятный знак погибшим воинам ВОВ площадью 31,4 кв. м., 1974 года постройки, расположенное по адресу: Курская область, Курский район, Полянский сельсовет, д. Пименово.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В. А. Захарова