Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ступишиной О.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1

к Комитету по управлению имуществом Курской области,

Квалификационной комиссии Курской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам

третье лицо - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области

о признании незаконным и отмене решения Квалификационной комиссии Курской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, оформленное протоколом от 22.03.2013 года №46-2013-97-Н об аннулировании квалификационного аттестата №46-11-52, выданного 19.01.2011 года кадастровому инженеру ФИО1;

об обязании Комитет по управлению имуществом Курской области устранить допущенное нарушение прав заявителя путём восстановления квалификационного аттестата №46-11-52, выданного 19.01.2011 года кадастровому инженеру ФИО1 или выдачей нового аттестата.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя - ФИО2 по доверенности от 12.04.2013; от Комитета по управлению имуществом Курской области – ФИО3 по доверенности от 29.12.2013 от 02.2-01-2/14428; от Квалификационной комиссии Курской области – ФИО3 по доверенности от 11.10.2013 №АКИ-У/206, от третьего лица: ФИО4 по доверенности от 08.08.2013.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась (далее – ИП ФИО1, предприниматель) в Арбитражный суд Курской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным и отмене решения Квалификационной комиссии Курской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, оформленное протоколом от 22.03.2013 года №46-2013-97-Н об аннулировании квалификационного аттестата №46-11-52, выданного 19.01.2011 года, кадастровому инженеру ФИО1; об обязании Комитета по управлению имуществом Курской области устранить допущенное нарушение путём восстановления квалификационного аттестата №46-11-52, выданного 19.01.2011 года кадастровому инженеру ФИО1 или выдачей нового аттестата.

Определением Арбитражного суда Курской области от 22.05.2013 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области (<...>).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме, согласно доводам, изложенным в заявлении и уточнении к нему.

Представитель заинтересованного лица - Комитета по управлению имуществом Курской области, возражал против удовлетворения уточненных требований, согласно представленному в материалы дела отзыву на уточненные требования.

Представитель заинтересованного лица - Квалификационной комиссии Курской области, возражал против удовлетворения уточненных требований, согласно представленному в материалы дела отзыву на уточненные требования.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям доводов, изложенных в письменном мнении.

Выслушав доводы представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

13.01.2011 ИП ФИО1 сдан квалификационный экзамен на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

19.01.2011 Комитетом по управлению имуществом Курской области на основании протокола заседания Квалификационной комиссии Курской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам от 13.01.2011 ИП ФИО1 выдан квалификационный аттестат кадастрового инженера №46-11-52.

31.01.2013 г. в адрес Квалификационной комиссии Курской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам и ИП ФИО1, Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области направлено письмо № 13-542/2013, обосновывающее наличие грубых нарушений кадастровыми инженерами (в отношении которых в течение 2012 года принято более десяти решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, в том числе, в отношении ИП ФИО1), требований, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ), к выполнению кадастровых работ и оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ с приложением заверенных копий решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Согласно письму филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области в 2012 году было принято 16 решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по межевым планам, подготовленным кадастровым инженером ФИО1, допустившей грубые нарушения требований Закона о кадастре к выполнению кадастровых работ и оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ.

28.02.2013 состоялось заседание Квалификационной комиссии Курской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее – Квалификационная комиссия), повесткой которого являлось аннулирование аттестата кадастрового инженера ФИО1 по причине принятия более десяти раз в течение календарного года органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ. Указанное заседание проводилось с участием ИП ФИО1.

Проанализировав решения об отказах в осуществлении кадастрового учета земельных участков, документы по которым готовила ИП ФИО1, Квалификационной комиссией согласно протоколу от 28.02.2013 г. № 46-2013-96 принято решение о необходимости дополнительного рассмотрения указанного вопроса, в связи с чем, Комиссия посчитала необходимым направить запрос в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области о представлении копий материалов кадастровых дел.

По результатам рассмотрения представленных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области кадастровых дел, основания, связанные с принятием 12 решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по межевым делам, подготовленным кадастровым инженером ИП ФИО1 в течение 2012 года, на основании п. 2 ч. 2 (№ Ф46/12-2640); п. 2 ч. 3 (№ Ф46/12-4581); п.1 ч. 5 (№ Ф46/12-13360, № Ф46/12-33437, № Ф46/12-60961, № Ф46/12-60951); п. 2 ч. 5 (№ Ф46/12-2625, № Ф46/12-9014, № Ф46/12-28229, № Ф46/12-30930, № Ф46/12-51177, № Ф46/12-58581) статьи Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, квалифицированы Комиссией в качестве грубых нарушений кадастровым инженером требований, установленных указанным Законом к выполнению кадастровых работ и оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ.

Согласно протоколу от 22.03.2013 г. № 46-2013-97-Н Квалификационной комиссией на основании п. 4 ч. 7 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ принято решение об аннулировании аттестата кадастрового инженера ИП ФИО1.

Посчитав незаконным решение Квалификационной комиссии Курской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, оформленное протоколом от 22.03.2013 года №46-2013-97-Н об аннулировании квалификационного аттестата №46-11-52, нарушающим права и законные интересы, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящим требованием.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия), устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

При этом в силу п. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее - квалификационный аттестат).

Пунктом 3 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ установлено, что квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Пунктом 6 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ определено, что состав и порядок работы квалификационной комиссии, перечень документов, необходимых для получения квалификационного аттестата, порядок выдачи квалификационных аттестатов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положение о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам утверждено приказом Минэкономразвития России от 22.01.2010 N 23 "Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, необходимых для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера" (зарегистрирован в Минюсте России 15.02.2010 N 16414).

Приказом Минэкономразвития России от 22.01.2010 г. № 23 утверждено «Положение о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам».

Согласно пункту 2 Положения комиссия является постоянно действующим органом, формируемым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров.

Постановлением Администрации Курской области от 01.04.2010 г. № 130-па органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, определен комитет по управлению имуществом Курской области.

В соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 22.01.2010г. № 23 «Об утверждении положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера» комитетом по управлению имуществом Курской области принято решение от 04.06.2010г. № 01-18/910 «Об утверждении персонального состава квалификационной комиссии Курской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам» (далее - Квалификационная комиссия).

Решением комитета по управлению имуществом Курской области от 11.02.2013г. № 01-19/263 в состав Квалификационной комиссии внесены изменения.

Согласно п. 4 ч. 1 Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, комиссия рассматривает обстоятельства, которые могут быть признаны основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, принимает решение об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата кадастрового инженера.

В соответствии с п. 8 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ решение об аннулировании квалификационного аттестата принимается квалификационной комиссией.

Квалификационный аттестат аннулируется в случае:

1) установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;

2) поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;

3) подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;

4) принятия более чем десять раз в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных настоящим Федеральным законом, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке);

5) непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленном частью 6 статьи 30 или частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона порядке (п. 7 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

Указывая на незаконность оспариваемого акта, заявитель отмечает, что при проведении заседания квалификационной комиссии был нарушен порядок его проведения, предусмотренный Положением о квалификационной комиссии, что выразилось в неизвещении ИП ФИО1 о дате и времени проведения заседания 22.03.2013.

Так, заявитель указывает, что письмом квалификационной комиссии от 06.02.2013 последняя была извещена о проведении заседания комиссии 28.02.2013 года в 15.00. Однако, на заседание комиссии по рассмотрению вопроса об аннулировании принадлежащего ИП ФИО1 аттестата, которое было проведено 22 марта 2013 года, последняя извещена не была.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 31.01.2013 в Квалификационную комиссию поступило письмо № 13-542/2013 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, обосновывающее наличие грубых нарушений кадастровыми инженерами (в отношении которых в течение 2012 года принято более десяти решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета), требований, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, к выполнению кадастровых работ и оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ с приложением заверенных копий решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Отказы в осуществлении кадастрового учета были связаны с нарушением кадастровым инженером требований п.2ч,2 ст.27, п.3 ч.2 ст.27, п.2 ч.3 ст.27, п.1 ч.5 ст.27, п.2 ч.5 ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ.

Порядок рассмотрения обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, определен разделом V Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

В соответствии с п. 55 Положения о комиссии в адрес ФИО1 было направлено почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещение от 06.02.2013 № АКИ-У/156 о проведении 28.02.2013 г. заседания Комиссии по рассмотрению обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, с участием ИП ФИО1 или уполномоченного представителя. Также ФИО1 была уведомлена о проведении Комиссии посредством электронной почты и по телефону.

28.02.2013 на заседании квалификационной комиссии Курской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, рассматривались обстоятельства, повлекшие нарушение кадастровым инженером ФИО1 требований, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ.

Указанное заседание проводилось с участием ФИО1, которая была предварительно уведомлена письмом от 06.02.2013 г. № АКИ-У/156, что подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

При этом по каждому из 16 решений об отказе в осуществлении кадастрового учета заслушивалось мнение ФИО1, которая признала правомерность принятых решений. Указанные решения в судебном порядке обжалованы не были.

Пунктом 54 Положения о квалификационной комиссии установлено, что в случае необходимости, комиссия запрашивает у структурного подразделения подведомственного учреждения или территориального органа кадастрового учета копии материалов кадастровых дел.

Согласно протокола от 28.02.2013 г. № 46-2013-96 Квалификационной комиссией было принято решение о необходимости рассмотрения материалов кадастровых дел, подготовленных кадастровым инженером ФИО1 №№: 46/12-2640, 46/12-4581, 46/12-13360, 46/12-33437, 46/12-60961, 46/12-60951, 46/12-2625, 46/12-9014, 46/12-28229, 46/12-30930, 46/12-51177, 46/12-5858, для принятия окончательного решения.

Соответствующий запрос о предоставлении кадастровых дел, подготовленных кадастровым инженером ФИО1 был направлен в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области.

Положение о квалификационной комиссии, утвержденное приказом Министерства экономического развития РФ от 22.01.2010г. № 23 не содержит каких-либо специальных норм, указывающих на необходимость повторного уведомления кадастрового инженера, в случае запроса, в соответствии с пунктом 54 Положения о квалификационной комиссии, кадастровых дел для принятия окончательного решения.

13.03.2013 запрашиваемые документы были представлены в Квалификационную комиссию.

22.03.2013 по результатам рассмотрения представленных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области материалов, согласно протоколу от № 46-2013-97-Н квалификационной комиссией принято решение об аннулировании аттестата кадастрового инженера ФИО1

Решение принято на основании п. 4 ч. 7 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

При отнесении нарушений требований Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, допущенных кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ и оформлении соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ, к разряду грубых, Квалификационная комиссия руководствовалась, как пояснил представитель Квалификационной комиссии, письмом Минэкономразвития России от 27.07.2010 г. № 13293-ИМ/Д23.

Решение об аннулировании квалификационного аттестата кадастрового инженера было вынесено в срок, установленный п. 53 Положения о квалификационной комиссии, т.е. не позднее тридцати календарных дней с даты проведения первого заседания комиссии.

Согласно п. 56 Положения о квалификационной комиссии в случае рассмотрения на заседании комиссии вопросов, требующих специальных знании и пояснений по техническим вопросам, не урегулированным в законодательном порядке, и (или) поступления до или во время заседания комиссии заявления от кадастрового инженера о приглашении экспертов сфере кадастровых отношений комиссия приглашает указанных экспертов.

Заявления о приглашении экспертов на заседание комиссии от ИП ФИО1 не поступало.

Как пояснил в судебном заседании представитель Квалификационной комиссии, в состав Квалификационной комиссии входит три кадастровых инженера (представители саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности), а также представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра" по Курской области, в связи с чем, комиссия не сочла необходимым привлекать экспертов в сфере кадастровых отношений к работе в комиссии.

В соответствии с п. 57 Положения о квалификационной комиссии в адрес филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области направлено извещение от 06.03.2013 г. № АКИ-У/153 о направлении на заседание комиссии по рассмотрению обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационных аттестатов, представителей указанного учреждения, принявшего решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета по документам, подготовленным ФИО1

В работе комиссии принимал участие член Квалификационной комиссии, включенный в ее состав от филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области в соответствии с Положением о квалификационной комиссии, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 22.01.2010г. № 23.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, Положения о квалификационной комиссии, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 22.01.2010г. № 23, пункта 55 которым установлена обязанность квалификационной комиссии по уведомлению кадастрового инженера о заседании комиссии, арбитражный суд приходит к выводу о том, что кадастровый инженер ИП ФИО1 надлежаще была уведомлена о проведении 28.02.2013 заседания Комиссии по рассмотрению обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, на котором 22.03.2013, после получения от ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области запрошенных кадастровых дел, было принято оспариваемое решение.

Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив, представленные сторонами доказательства суд считает, что вопреки требованиям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ заявителем в материалы дела не представлено убедительных доводов, основанных на доказательной базе о незаконности решения Квалификационной комиссии Курской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, оформленное протоколом от 22.03.2013 года №46-2013-97-Н об аннулировании квалификационного аттестата №46-11-52.

Следовательно, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела документальные доказательства, заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, в их совокупности арбитражный суд считает, что в данном случае отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ИП ФИО1 требований.

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, а также, поскольку они основаны на неверном толковании норм права в данной сфере.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 17, 27, 29, 65, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Квалификационной комиссии Курской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, оформленное протоколом от 22.03.2013 года №46-2013-97-Н об аннулировании квалификационного аттестата №46-11-52, выданного 19.01.2011 года, кадастровому инженеру ФИО1; об обязании Комитета по управлению имуществом Курской области устранить допущенное нарушение путём восстановления квалификационного аттестата №46-11-52 кадастрового инженера ФИО1 или выдачей нового аттестата, отказать.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Настоящее решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Н. Морозова