Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Севрюковой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании 12.09.2018 с перерывом до 19.09.2018, дело по заявлению (с учетом уточнения от 13.09.2018)

Акционерного общества «Газпром газораспределение»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании незаконным решения Управления Росреестра по Курской области №46/028/001/2017-586 от 12.02.2018 в части отказа в государственной регистрации перехода прав и обязанностей по договору аренды земельных участков от 03.11.2015 №5 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294, расположенного по адресу: Россия, Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое,

об обязании Управления Росреестра по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода прав и обязанностей по договору аренды земельных участков от 03.11.2015 №5 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294, расположенного по адресу: Россия, Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - по доверенности от 27.06.2018;

от заинтересованного лица: ФИО2 - по доверенности от 09.01.2018 № 07; представил служебное удостоверение ТО №045867.

Акционерное общество «Газпром газораспределение» (далее – АО «Газпром газораспределение») обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом его уточнения от 13.08.2018) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росрееестра по Курской области) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Курской области №46/028/001/2017-586 от 12.02.2018 об отказе в государственной регистрации перехода прав и обязанностей по договору аренды земельных участков от 03.11.2015 №5 и обязании осуществить государственную регистрацию перехода прав и обязанностей по указанному договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294, расположенного по адресу: Россия, Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое.

13.09.2018 заявитель письменно уточнил заявленные требования и просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Курской области №46/028/001/2017-586 от 12.02.2018 в части отказа в государственной регистрации перехода прав и обязанностей по договору аренды земельных участков от 03.11.2015 №5 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294, расположенного по адресу: Россия, Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое, и обязать Управление Росреестра по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода прав и обязанностей по договору аренды земельных участков от 03.11.2015 №5 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294, расположенного по адресу: Россия, Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое.

Уточнение заявленных требований принято судом.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование, ссылаясь на незаконность оспариваемого отказа.

Представитель заинтересованного лица заявленное требование отклонил по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Акционерное общество «Газпром газораспределение», юридический адрес: 197110, <...>, литер А, зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в единый государственный реестр юридических лиц 01.10.2004 за ОГРН <***>, ИНН <***>).

29.08.2017 АО «Газпром газораспределение» обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлением об осуществлении регистрации «сделки об изменении или расторжении ранее совершенной сделки; соглашение об уступке права требования или переводе долга по ранее совершенной сделке» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:27:000000:499, 46:27:120101:261, 46:27:120401:342, 46:27:120101:262, 46:27:090301:294, 46:27:000000:505.

08.09.2017 Управлением Росреестра по Курской области принято решение о приостановлении государственной регистрации, изложенное в уведомлении №46/028/001/2017-586, в связи с не представлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав, в срок до 07.12.2017.

12.02.2018 Управлением Росреестра по Курской области принято решение об отказе в осуществлении в государственной регистрации, изложенное в уведомлении №46/028/001/2017-586, в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации и не представлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав (п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

АО «Газпром газораспределение», не согласилось с указанным решением и обжаловало его в арбитражном суде в пределах трехмесячного срока, установленного ч.4 ст.198 АПК РФ.

Требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.п.2, 8 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии с ч.1, 3 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются:

1) не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме;

2) не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основанием для отказа в государственной регистрации перехода прав и обязанностей по договору послужили следующие обстоятельства.

АО «Газпром газораспределение» на государственную регистрацию было представлено заявление об осуществлении регистрации «сделки об изменении или расторжении ранее совершенной сделки; соглашение об уступке права требования или переводе долга по ранее совершенной сделке» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:27:000000:499, 46:27:120101:261, 46:27:120401:342, 46:27:120101:262, 46:27:090301:294, 46:27:000000:505.

Обществом было представлено уведомление от 29.08.2017, из которого следует, что ООО «Газпром межрегионгаз» передает права и обязанности по договору аренды №5 от 03.11.215 земельных участков с кадастровыми номерами 46:27:000000:499, 46:27:120101:261, 46:27:120401:342, 46:27:120101:262, 46:27:090301:294, 46:27:000000:505, АО Газпром газораспределение».

При рассмотрении данного заявления государственным регистратором было установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на земельные участки с кадастровыми номерами 46:27:000000:499, 46:27:120101:261, 46:27:120401:342, 46:27:120101:262, 46:27:000000:505, отсутствуют. В отношении земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294 зарегистрирован договор аренды №5/6-119/16 от 03.11.2015 между Администрацией Черемисиновского района Курской области (Арендодатель) и ООО «Газпром межрегионгаз» (Арендатор). В результате правовой экспертизы государственным регистратором сделан вывод об отсутствии возможности определить в отношении какого объекта представлено заявление о государственной регистрации.

Вместе с тем, в оспариваемом сообщении об отказе в государственной регистрации от 12.02.2018 №46/028/001/2017-586 указано, что заявителю отказано в осуществлении действий по государственной регистрации изменений договора аренды земельных участков от 03.11.2015 №5 в отношении конкретного земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294, расположенного по адресу: Россия, Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое. Далее в сообщении указано, что решение об отказе в осуществлении государственной регистрации принимается в связи с истечением 12.02.2018 срока приостановления, указанного в ранее направленном уведомлении от 01.02.2018 №46/028/001/2017-586 в отношении объекта - земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294.

Таким образом, из текста как оспариваемого сообщения об отказе в государственной регистрации, так и уведомления о приостановлении государственной регистрации следует, что они вынесено в отношении конкретного объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294, расположенного по адресу: Россия, Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое, в связи с чем доводы государственного регистратора о невозможности определить в отношении какого объекта подано заявление, являются необоснованными.

Суд считает, что заявителем на государственную регистрацию был представлен договор аренды №5/6-119/16 от 03.11.2015, предметом которого является лишь один земельный участок с кадастровым номером 46:27:090301:294, что также исключает недопонимание относительно объекта имущества, в отношении которого заявлено о регистрации.

АО «Газпром газораспределение» в Управление Росреестра по Курской области также было представлено письмо от 10.01.2018 №ЕС-03/24 «О регистрации перехода права аренды», в котором Общество пояснило, что ООО «Газпром межрегионгаз» - продавец по договору купли-продажи недвижимого имущества №6-175/17/упр3-0243/17, не является собственником земельных участков. В результате передачи прав и обязанностей происходит перемена лиц в обязательстве, что предусмотрено в силу прямого указания в законе: пункт 2 статьи 271, пункты 1,3 статьи 552 ГК РФ, пункт 1 статьи 35 ЗК РФ.

АО «Газпром газораспределение» пояснило, что, заключая договор купли-продажи от 20.04.2017 №6-175/17/упр3-0243/17, стороны уточнили в них условия договоров аренды земельных участков, в отношении которых переход прав собственности на газопроводы повлечет переход права арендатора земельных участков под ними, а также порядок фактической передачи арендуемых земельных участков.

Основанием для отказа в государственной регистрации послужил вывод государственного регистратора о том, что заявителем не представлен документ, подтверждающий внесение изменений в договор.

В обоснование своей позиции регистрирующий орган ссылается на положения ч.ч.1,2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данным выводом ввиду следующего.

03.11.2015 между Администрацией Черемисиновского района Курской области (Арендодатель) и ООО «Газпром межрегионгаз» (Арендатор) заключен договор аренды №5/6-119/16, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 23 кв.м. с кадастровым номером 46:27:090301:294 из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для размещения и эксплуатации объектов газоснабжения, расположенный по адресу: Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое.

На участке расположен газопровод межпоселковый с. Русаново – д. Никитское – с. Нижнеольховатое Черемисиновского района Курской области, назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса. Площадь: общая протяженность 12224 метра, принадлежащий Арендатору на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 46 АР №021104, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 15.07.2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.07.2013 сделана запись регистрации №46-46-28/005/2013-097.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды №5/6-119/16 от 03.11.2015 настоящий договор заключен сроком на 49 лет с 03.11.2015 по 02.11.2064 и вступает в силу с даты его подписания сторонами.

В соответствии с пунктами 4.3.1, 4.3.2 договора аренды №5/6-119/16 от 03.11.2015 Арендатор имеет право использовать участок на условиях, установленных договором; сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам на срок, не превышающий срока действия настоящего договора, при условии обязательного уведомления Арендодателя.

Согласно пункту 6.1 договора аренды №5/6-119/16 от 03.11.2015 все изменения и (или) дополнения к настоящему договору оформляются сторонами в письменной форме путем подписания дополнительных соглашений к настоящему договору уполномоченными представителями сторон, за исключением случаев, для которых установлен уведомительный порядок. Дополнительные соглашения к настоящему договору подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ООО «Газпром межрегионгаз» в адрес Администрации Черемисиновского района Курской области направлено Уведомление от 29.08.2017, согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз» уведомляет Администрацию Черемисиновского района Курской области о том, что передает права и обязанности по договору аренды №5 от 03.11.2015 в отношении шести земельных участков, в том числе, земельного участка №5 с кадастровым номером 46:27:090301:294, площадью 23 кв.м., местоположение: Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое, АО «Газпром газораспределение».

Основанием для передачи прав и обязанностей ООО «Газпром межрегионгаз» по договору аренды №5 от 03.11.2015 в отношении земельного участка №5 с кадастровым номером 46:27:090301:294 в пользу АО «Газпром газораспределение» послужил факт заключения 20.04.2017 между ООО «Газпром межрегионгаз» (Продавец) и АО «Газпром газораспределение» (Покупатель) договора купли-продажи недвижимого имущества №6-175/17/упр3-0243/17.

Пункт 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Частью 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» по смыслу статей 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ и статьи 25.5 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Согласно условиям договора купли-продажи недвижимого имущества от 20.04.2017 Продавец передает в собственность Покупателю объекты газораспределительной системы, указанные в Приложении №1 к Договору (далее – имущество), а Покупатель принимает имущество и обязуется оплатить его стоимость, указанную в пункте 2.1 договора.

В пункте 1.5 договора купли-продажи недвижимого имущества №6-175/17/упр3-0243/17 от 20.04.2017 указано, что наземные элементы имущества находятся на земельных участках, принадлежащих Продавцу на праве пользования (аренды), что подтверждается договорами аренды земельных участков, указанными в Приложении №1 к договору.

Пунктом 3.1.3 договора купли-продажи недвижимого имущества №6-175/17/упр3-0243/17 от 20.04.2017 предусмотрена обязанность Продавца передать Покупателю земельные участки, указанные в пункте 1.5 договора, по Акту приема-передачи земельных участков, составленному по форме, предусмотренной приложением №3 к договору, в день государственной регистрации перехода к Покупателю права собственности на Имущество, расположенное на соответствующих земельных участках.

В свою очередь пунктами 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4 договора купли-продажи недвижимого имущества №6-175/17/упр3-0243/17 от 20.04.2017 предусмотрены следующие обязанности Покупателя:

- оплатить стоимость и принять имущество, а также принять земельные участки, указанные в пункте 1.5 договора, в сроки и в порядке, установленные договором;

- обеспечить государственную регистрацию перехода права собственности на имущество, а также государственную регистрацию за Покупателем права пользования (аренды) указанными в пункте 1.5 Договора земельными участками в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- в течение 14 рабочих дней с даты государственной регистрации перехода права собственности на имущество к Покупателю и государственной регистрации за Покупателем права пользования (аренды) указанными в пункте 1.5 Договора земельными участками уведомить об этом Арендодателя.

Пунктом 6.1 договора купли-продажи недвижимого имущества №6-175/17/упр3-0243/17 от 20.04.2017 также предусмотрено, что к Покупателю переходит право собственности на Имущество, а также Покупатель приобретает право пользования (аренды) земельными участками, указанными в пункте 1.5 Договора, с даты государственной регистрации перехода к Покупателю права собственности на Имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В приложении №1 к договору купли-продажи недвижимого имущества №6-175/17/упр3-0243/17 от 20.04.2017 в перечне передаваемого имущества под номером 13 указан газопровод межпоселковый с. Русаново – д. Никитское – с. Нижнеольховатое Черемисиновского района Курской области, назначение: 1.6 сооружения газохимического комплекса. Площадь: общая протяженность 12224 метра (договор аренды земельного участка с Администрацией Черемисиновского района Курской области №5 от 03.11.2015).

Договор купли-продажи недвижимого имущества №6-175/17/упр3-0243/17 от 20.04.2017 зарегистрирован в Управлении Росреестра по Курской области 08.09.2017.

С учетом изложенного, в силу прямого указания положений ст.ст.271, 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ, в связи с переходом права собственности на газопровод межпоселковый с. Русаново – д. Никитское – с. Нижнеольховатое Черемисиновского района Курской области, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:27:090301:294, от ООО «Газпром межрегионгаз» (Продавец) к АО «Газпром газораспределение» (Покупатель), соответственно права по договору аренды №5 от 03.11.2015 в отношении указанного земельного участка, заключенного с Администрацией Черемисиновского района Курской области, также перешли к Покупателю.

Исходя из буквального толкования условий договора аренды №5/6-119/16 от 03.11.2015, стороны при его заключении предусмотрели, что передача прав и обязанностей по данному договору со стороны Арендатора возможно только при условии обязательного уведомления Арендодателя, которое, в свою очередь и является документом, свидетельствующим о внесении соответствующих изменений в договор аренды. При этом стороны прямо предусмотрели, что в случае если изменения в договор носят уведомительный характер, подписание дополнительного соглашения к договору не требуется.

Положения статьи 421 Гражданского кодекса РФ определяют, что юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с ч.1 ст.434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Положения ч.1 ст.452 ГК РФ определяют, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Исходя из буквального толкования указанных норм права, следует, что если договор заключен в письменной форме, то и все изменения и дополнения к нему должны быть заключены в письменной форме. Вместе с тем, действующее законодательство не устанавливает императивного условия о том, что все изменения и дополнения могут быть заключены, исключительно в форме дополнительного соглашения к договору. Стороны свободны в выборе договора и условий договора, и вправе предусмотреть иную письменную форму, не запрещенную законом.

В рассматриваемом деле, стороны при заключении договора аренды определились, что именно в части передачи прав и обязанностей Арендатора по данному договору такое изменение носит обязательный уведомительный характер, не требующий заключения дополнительного соглашения.

С учетом изложенного, доводы государственного регистратора о не представлении документа, подтверждающего изменения в договор аренды, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Согласно п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора отсутствовали правовые основания, в том числе, предусмотренные ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, для отказа в государственной регистрации прав и обязанностей по договору аренды земельных участков от 03.11.2015 №5 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294, расположенного по адресу: Россия, Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое.

В соответствии ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания в рассматриваемом случае решения Управления Росреестра по Курской области №46/028/001/2017-586 от 12.02.2018 в части отказа в государственной регистрации перехода прав и обязанностей по договору аренды земельных участков от 03.11.2015 №5 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294, незаконным необходимо одновременное соблюдение двух условий, а именно – несоответствие оспариваемого решения закону и нарушение указанным решением прав и законных интересов лица, в отношении которого оно принято.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что оспариваемое решение не соответствует требованиям Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу чего данный отказ нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В рамках восстановления нарушенного права заявителя суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода прав и обязанностей по договору аренды земельных участков от 03.11.2015 №5 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294, расположенного по адресу: Россия, Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое.

С учетом изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 17, 27, 65, 110, 156, 167-170, 176, 180, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области №46/028/001/2017-586 от 12.02.2018 в части отказа в государственной регистрации перехода прав и обязанностей по договору аренды земельных участков от 03.11.2015 №5 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294, расположенного по адресу: Россия, Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода прав и обязанностей по договору аренды земельных участков от 03.11.2015 №5 в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:27:090301:294, расположенного по адресу: Россия, Курская область, Черемисиновский район, Русановский сельсовет, с. Нижнеольховатое.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (место нахождения: 305000, <...> лет Октября д. 4/6, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение» (юридический адрес: 197110, <...>, литер А, ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. 00 коп. в возмещение расходов, понесенных заявителем на оплату госпошлины.

Оспариваемое решение проверено на соответствие Гражданскому кодексу Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья О.Н. Силакова