Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сапуновой А.Е., рассмотревпосле перерыва, объявленного 11.10.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ, в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Рыльского района Курской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО1
(ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной
частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО2, предъявлено служебное удостоверение;

от лица, привлекаемого к ответственности, – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Заявитель - Прокурор Рыльского района Курской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что за совершение административного правонарушение, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАПРФ, назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей, дело было назначено к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в порядке упрощенного производства) без вызова сторон.

Определением суда от 22.06.2018 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном
объеме, просил привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке ч.3 ст.156, ч.3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела, в соответствии с планом работы прокуратуры Рыльского района Курской области, на основании поручения Прокурора Рыльского района Курской области от 16.04.2018, решения о проведении проверки от 16.04.2018 №26 за подписью прокурора Рыльского района Лукина О.С, прокуратурой Рыльского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства, об авторских правах при использовании товарных знаков, а также о соблюдение прав потребителя при реализации продукции легкой промышленности в торговом помещении «Московская Ярмарка», расположенном по адресу: <...>, в котором ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность. Помещение торгового павильона общей площадью 98 кв. м используется ФИО1 на основании договора аренды от 03.04.2017 № б/н.

Уведомление о проведении проверки вручено ИП ФИО1 под роспись.

В ходе осмотра 18.04.2018 установлено, что ИП ФИО1 в торговом помещении «Московская Ярмарка», расположенном по адресу: <...>, реализуется продукция легкой промышленности с нарушением требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Технических регламентов.

Так, в продаже имелись ползунки, колготки, шапочки, пижамы, комбинезон футболки, спортивные брюки (штаны), рубашки, шорты, ветровки и другие товары для детей.

При выборочном осмотре названной детской одежды установлено, что в нарушение требований законодательства на маркировочных товарных ярлыках трикотажных изделий, а именно: майках цвета белого, ползунках цвета розового, футболок цвета бирюзового аппликацией в виде надписи «86», пижам цвета белого с цветной аппликацией, пижам цвета желтого с аппликацией в виде птиц (попугаев), рубашек цвета белого в голубую полоску, колготок цвета синего, колготок цвета темно-синего, футболок цвета красного надписью «LOVE», джинсов цвета синего, распашонок с царапками цвета розового и белого, комплектов футболка + шорты цвета синего на футболке надпись «Levis», шапочек цвета белого и розового, комбинезона цвета красного с аппликацией в виде цветов, ветровке цвета темно-синего, футболке цвета белого, футболке цвета розового с аппликацией в виде котенка, футболке серой с аппликацией, футболок цвета бирюзового с аппликацией в виде собаки, спортивных брюках (штанах) синего цвета, спортивных брюках темно-синего цвета, (всего порядка 35 изделий) отсутствует следующаяобязательная информация на русском языке: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; дата изготовления; единый знак обращения на рынке.

Товарно-сопроводительные документы на указанные изделия у ИП ФИО1 отсутствуют.

Кроме того, на всю вышеуказанную детскую одежду в нарушение Технического регламента таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» отсутствует документация, подтверждающая соответствие или сертификацию реализуемой продукции.

Выявленные правонарушения отражены в Протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.04.2018, составленным помощникам прокурора Рыльского района Курской области Смородским С.Л., в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1.

В ходе осмотра велась фотосъемка фотоаппаратом «Canon».

Товар, реализуемый ИП ФИО1 с нарушением технических регламентов, передан ИП ФИО1 по актам приема-передачи имущества на ответственное хранение от 18.04.2018.

19.04.2018 от ИП ФИО1 было получено письменное объяснение, в котором она вину в совершении правонарушения признала.

По результатам проведения проверки был установлен факт нарушенияпредпринимателем требований технических регламентов (ст. 9 «ТР ТС 007/2011. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797; ст. 12 Технического регламента таможенного союза TP 1С 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876), выразившееся реализации продукции легкой промышленности с нарушением требований законодательства, регулирующего оборот продукции легкой промышленности, в связи с чем, прокурором Рыльского района Курской области О.С. Лукиным вынесено постановление от 19.04.2018 о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена
ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ вручено лицу, привлекаемому к административной ответственности, о чем имеется отметка на постановлении, замечаний по содержанию постановления Предпринимателем не указано.

На основании указанного постановления, учитывая, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, Прокурор Рыльского района Курской области обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением и материалами административного производства.

Исследовав материалы дела, имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных суде в, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административногоправонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 7.35, 8.32 12.35, 1-3.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, частями 1 - 4.1, 6 и 7 статьи 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законе р, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудись дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.

Как следует из доказательств, представленных в материалы дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.04.2018 вынесено уполномоченным лицом и отвечает требованиям, установленным
ст. ст. 28 2, 28.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что проверка проведена и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административнаяответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающее производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения данного правонарушения.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственное за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функцию иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскали г), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 106, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

В соответствии с примечанием к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в статьях 14.43 и 14.47 КоАП РФ понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтаж а, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения).

Диспозиция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ является бланкетной, поскольку отсылает к положениям технических регламентов или подлежащих применению до длявступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к соответствующей продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции и процессам ее эксплуатации.

Объективную сторону данного правонарушения образует несоблюдение соответствующих технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции. Объективная сторона в том числе включает в себя нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, не соответствующих таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) продавец.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «0 защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (далее - Правила продажи), которые регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с п. 2 названных Правил продажи, под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.

Пунктом 11 Правил продажи установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара: место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара: сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара: цену в рублях и условия приобретения товаров.

В силу требований пункта 12 Правил продажи, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавал ей сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшею декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью при наличии печати) поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Пунктом 15 Правил продажи установлено, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способам а, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, егоизготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 39 Правил продажи, текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье, головные уборы), изделия из меха и обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает: распаковку, рассортировку и осмотртовара: проверку качества товара (по внешним признакам) и наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе.

Согласно п. 41 Правил продажи, товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации продукции легкой промышленности в силу чего должна соблюдать приведенные требования, в том числе требования Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», требования Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011 № 797, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» TP ТС 017/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876.

Таким образом, Предприниматель является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения, ответственным за соблюдение правил и норм технических регламентов

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797 утвержден Технический регламент Таможенного союза TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (далее - TPТС 007/2011), который распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств - членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения. Объектами технического регулирования указанного технического регламента являются в том числе: изделия трикотажные и готовые штучные текстильные изделия (пункт 1 статьи 1 TP ТС 007/2011).

Статьей 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасноть продукции, предназначенной для детей и подростков», установлены требования к маркировке продукции.

Согласно п. 1 ст. 9 указанного Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листе- вкладыше продукции.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи Технического регламента установлено, что маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Технического регламента информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - членa Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Технического регламента маркировка одежд л, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием: вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный); размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа, конкретный вид продукции; символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Аналогичные требования к маркировке одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий установлены Техническим регламенте м Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, который разработан с целью установления единых, обязательных для применен ы и исполнения требований к продукции легкой промышленности.

В соответствии с Приложением №1 TP ТС 017 2011 в указанный перечень продукции включены: одежда и изделия швейные и трикотажные: изделия пиджаки, верхние: жакеты, джемперы, куртки, жилеты, костюмы, блузки, юбки, платья, сарафаны, шорты, комплекты, халаты, брюки, комбинезоны, рейтузы, костюмы и брюки спортивные (кроме предназначенных для экипировки спортивных команд), и другиe аналогичные изделия.

Пунктом 5 ст. 1 названного Технического регламента определено, что он устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с п.3 ст. 3 TP ТС 017 2011 при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

На основании статьи 12 TP ТС 017/2011 продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшаяпроцедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союзa осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение. Продукция легкой промышленности маркируется единым знаком обращения продукт и на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется и предусматривающих нанесение данного знака. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

В ходе проверки деятельности ИП ФИО1 установлено, что в нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, и Технического регламента Таможенного Союза TPТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011 № 797 индивидуальный предприниматель предлагал к реализации и реализовывал продукцию легкой промышленности без надлежащей маркировки.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которой установлена его вина.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела и выражается в осознанном нарушении требований технических регламентов.

Оценив все представленные доказательства во взаимосвязи с учетом положений ст.71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процедуры привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности судом не установлено. Предприниматель не был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Факт административного правонарушения, совершенного ИП ФИО1 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.04.2018, Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.04.2018, письменным объяснением Предпринимателя от 19.04.2018, в котором ИП ФИО1 вину признала.

Таким образом, судом установлен и материалами дела подтвержден факт нарушения индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов

Доказательств невозможности соблюдения Предпринимателем требований закона, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая него требовалась, в материалах дела не имеется.

Срок привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Вменяемое правонарушение посягает на установленный законодательными нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере производства и реализации продукции, соответствующей требованиям технических регламентов.

При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства, категория - «микропредприятие»

С учетом установленных судом обстоятельств, учитывая, что Предпринимателем правонарушение совершено впервые (что подтверждено административным органом), материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинения имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено и. (и не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи и документы, не изъятые оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении такого передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку находящиеся на реализации вещи не представляют угрозу жизни и здоровью, не изъяты из оборота, изъятый у индивидуального предпринимателя товар, находящийся у него на ответственном хранении, подлежит возврату ИП Алиевой Афаp Ильяс Кызы.

Уплата государственной пошлины за рассмотрение заявлений по делам данной категории действующим законодательством не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.5, 14.43, 23.1, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателяФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Азербайджан Кедабек, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя 26.01.2017 за ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 307750, <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Вещественные доказательства, указанные в протоколе осмотра от 18.04.2018 и акте приема-передачи имущества на ответственное хранение от 18.04.2018, находящиеся на ответственном хранении у индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу <...>, торговое помещение «Московская Ярмарка», возвратить индивидуальному предпринимателюФИО1.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Е.В. Клочкова