Гражданский кодекс часть 1

Комитету по управлению имуществом Курской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области,

3-и лица: федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация» в лице Курского филиала, Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области, федеральное государственное учреждение «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений Курской области»

о признании права хозяйственного ведения

при участии в заседании:

от истца – ФИО1 по дов. от 31.01.2008г.,

от Комитета по управлению имуществом Курской области – ФИО2 по дов. № 01-12/-2 от 09.01.2008г.,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области – ФИО3 по дов. № 01-20/98 от 07.07.2008г.,

от Курского филиала федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – не явился,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области – не явился,

от федерального государственного учреждения «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений Курской области» - не явился.

Областное государственное унитарное предприятие «Курское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд с требованием к Комитету по управлению имуществом Курской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области о признании права хозяйственного ведения на незавершенные строительством объекты по адресу: <...>:

караульное помещение литер А, начало строительства 1992г., площадь на начало строительства 39,6кв.м, объем 111м3, 69% готовности;

производственный корпус №1, производственный корпус № 2 литер В, начало строительства 1992г., площадь на начало строительства 771,3кв.м, объем 6479м3, 46% готовности;

производственно-биологическая лаборатория литер В1, начало строительства 1992г., площадь на начало строительства 770,4 кв.м, объем 2696м3, 42% готовности;

вспомогательный корпус литер В2, начало строительства 1992г., площадь на начало строительства 1350,0кв.м, объем 4725м3, 65% готовности;

распределительный пункт литер В3, начало строительства 1992г., площадь на начало строительства 215,5кв.м, объем 711м3, 63% готовности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация» в лице Курского филиала, Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области и федеральное государственное учреждение «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений Курской области».

Решением Арбитражного суда Курской области от 31.10.2007г. в удовлетворении иска отказано. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2008г. решение оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21.05.2008г. указанные судебные акты отменены и дело передано на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В новом рассмотрении истец поддержал заявленный иск.

Комитет по управлению имуществом Курской области признал иск, так как спорное имущество является государственной собственностью Курской области, значится в реестре государственного имущества области за реестровым № 04610188 как фабрика по производству биологических средств защиты растений (незавершенное строительство) и закреплено за истцом на праве хозяйственного ведения решением № 22-22/316 от 24.03.2005г.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области иск не признало, считая незавершенную строительством фабрику по производству биологических средств защиты растений государственной собственностью Российской Федерации, которая значится в реестре федерального имущества за реестровым № 04600220 как имущественный комплекс, состоящий из вышеуказанных объектов недвижимости.

Третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, иск не оспорили. Их неявка не препятствует рассмотрению спора. В материалах дела имеется письменное сообщение Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области об отказе в предоставлении сведений ввиду отсутствия записи о государственной регистрации права на спорные объекты недвижимости.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил:

Спорное имущество было передано из государственной собственности Российской Федерации в государственную собственность Курской области в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в порядке, установленном Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденном Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992г. № 114-рп (далее – Положение).

23.05.2003г. Курской областной Думой принято постановление № 713 «Об утверждении перечня федерального имущества, безвозмездно передаваемого в государственную собственность Курской области». В этот перечень включено спорное имущество - незавершенная строительством фабрика по производству биологических средств защиты растений. Письмом от 20.02.2002г. за № 2-33/1270 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации согласовало передачу указанного имущества в связи с отсутствием финансирования на строительство биофабрики из федеральной собственности в собственность Курской области. 04.06.2003г. перечень передаваемого имущества направлен Курской областной Думой в Министерство имущественных отношений Российской Федерации письмом за №Д-01-01/122. Перечень передаваемого имущества зарегистрирован Министерством имущественных отношений Российской Федерации 25.06.2003г. за № 77218.

Указанное имущество не исключено из перечня передаваемого имущества и соответствующее решение Правительства Российской Федерации о его передаче в областную собственность принято не было. Согласно пункту 8 Положения объекты, не исключенные из перечня, считаются переданными в собственность области по истечении 3-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение Правительства не было принято. Таким образом, спорное имущество считается переданным в собственность области 26.09.2003г.

Незавершенная строительством фабрика по производству биологических средств защиты растений внесена в реестр государственного имущества Курской области за реестровым № 04610188 и закреплена за истцом на праве хозяйственного ведения решением № 22-22/316 от 24.03.2005г. Во исполнение указанного решения федеральное государственное учреждение «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Курской области» передало спорное имущество областному государственному унитарному предприятию «Курское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» по акту приема-передачи от 24.03.2005г. 17.05.2007г. Комитет по управлению имуществом Курской области на основании договора № 405-07ю предоставил земельный участок, на котором находится спорное имущество, в аренду областному государственному унитарному предприятию «Курское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» для строительства фабрики по производству биологических средств защиты растений.

В тоже время спорное имущество значится в реестре федерального имущества за реестровым № 04600220. По мнению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области, оно является федеральной собственностью, так как представляет собой фабрику по производству биологических средств защиты растений, которая как служба защиты растений в силу пункта 5 раздела 2 Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 относится исключительно к федеральной собственности. На момент включения в перечень передаваемого имущества фабрика по производству биологических средств защиты растений как незавершенное строительство входила в состав имущества федерального государственного учреждения «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Курской области». Незавершенный строительством объект, как считает ответчик, не может быть включен в перечень объектов, передаваемых в собственность Курской области, поскольку Распоряжение Президента Российской Федерации от 18.03.1992г. № 114-рп регулирует вопросы передачи предприятий и объединений предприятий (пункт 6), а не отдельных объектов недвижимости. Для распоряжения спорным имуществом оно должно быть введено в хозяйственный оборот в соответствии с Порядком подготовки и принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности, утвержденным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 04.07.2003г. № 2983-р и распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 18.01.2001г. №91-р «Об организации учета и вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности»

Решением Арбитражного суда Курской области от 05.07.2006г. по делу № А35-1882/06-г областное государственное унитарное предприятие «Курское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства. В связи с необходимостью государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорное имущество областное государственное унитарное предприятие «Курское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 18.01.2001г. № 91-р «Об организации учета и вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности» и Порядок подготовки и принятия решений о вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности, утвержденный

распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 04.07.2003г. № 2983-р, на которые ссылается Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области не зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации и не были официально опубликованы. Таким образом, указанные нормативные акты не подлежат применению.

Спорное имущество – незавершенная строительством фабрика по производству биологических средств защиты растений как объект, не указанный в Приложениях 1-3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1, согласно пункту 3 указанного Постановления независимо от того, на чьем балансе оно находится, подлежит передаче в государственную собственность области на основании предложения Совета народных депутатов.

Материалами дела подтверждается, что порядок передачи спорного имущества из федеральной собственности в собственность Курской области, установленный Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992г. № 114-рп соблюден и решением Комитета по управлению имуществом Курской области № 22-22/316 от 24.03.2005г. незавершенная строительством фабрика по производству биологических средств защиты растений закреплена за областным государственным унитарным предприятием «Курское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» на праве хозяйственного ведения.

На основании пункта 1 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения возникает у предприятия с момента его передачи, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Незавершенная строительством фабрика по производству биологических средств защиты растений передана государственному унитарному предприятию «Курское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» государственным учреждением «Федеральная государственная территориальная станция защиты растений в Курской области» по акту приема-передачи от 24.03.2005г.

Учитывая изложенное, возражения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области несостоятельны, иск подтверждается материалами дела, является обоснованным в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области и подлежит удовлетворению с отнесением на него расходов по госпошлине за рассмотрение дела арбитражными судами первой, апелляционной и кассационной инстанций. Принимая во внимание имущественное положение ответчика и заявленное им ходатайство, арбитражный суд уменьшает подлежащую взысканию с него госпошлину за рассмотрение дела арбитражным судом первой инстанции с 10 000руб.00коп. до 500руб.00коп.

На основании статей 294, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за государственным унитарным предприятием «Курское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» (г.Курск) право хозяйственного ведения на незавершенные строительством объекты по адресу: <...>:

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области в пользу государственного унитарного предприятия «Курское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» (г.Курск) 2 500руб.00коп. госпошлины за рассмотрение дела судами первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Выдать конкурсному управляющему государственного унитарного предприятия «Курское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» ФИО4 справку на возврат из федерального бюджета 9 500руб.00коп. госпошлины, уплаченной платежным поручением № 14 от 22.06.2007г. на сумму 10 000руб.00коп.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный суд в г.Воронеже, в срок не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске.

Судья Т.А.Клименко