АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ

305004, г. Курск, ул. К. Маркса, 25

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Курск                                                                                                 Дело № А35–4650/07-С9

20 сентября 2007 г.                                                        

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 сентября 2007 года. Полный текст решения изготовлен 20.09.2007 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Силаковой О.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Силаковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице территориального отдела (инспекции) по Курской области

к          индивидуальному предпринимателю Червякову Сергею Александровичу

о          привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19. КоАП РФ,                                                                                 

при участии в заседании:                                                                               

от заявителя: Тюрева Р.П. –  по доверенности от 22.05.2007 г.,                           

от лица, привлекаемого к административной ответственности: Червяков С.А. – паспорт 38 04 170783, выдан 09.06.2004 г.         

Центральное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице территориального отдела (инспекции) по Курской области обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Червякова Сергея Александровича в соответствии с частью 1 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение обязательных требований государственных стандартов. 

            Предприниматель в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. 

Заслушав мнение представителей заявителя и лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, арбитражный суд

установил:

Червяков Сергей Александрович, проживающий по адресу: Курская область г. Щигры, ул. Маяковского, д. 1, кв. 26, зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования  юридического лица 16.03.1999 г. за основным государственным регистрационным номером 304462824600026.

С 16 августа по 27 августа 2007 года старшим государственным инспектором территориального отдела (инспекции) Бондарь Г.М. на основании распоряжения начальника отдела (инспекции) ЦМТУ Ростехрегулирования по Курской области Тюревой Р.П. от 16.08.2007 г. №75 была проведена проверка соблюдения обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования и обеспечения единства измерений при реализации ИП Червяковым С.А. горюче-смазочных материалов на АЗС №2, расположенной по адресу: Курская область, г. Щигры, ул. Лазарева.

В ходе проверки было установлено, что предприниматель Червяков С.А. допустил к реализации бензин автомобильный неэтилированный марки «АИ-80 ЭК» с нарушением обязательных требований ГОСТ Р 51313-99 «Бензин автомобильный. Общие технические требования» (п. 3.2) по физико-химическим и эксплуатационным показателям – фракционный состав (объем испарившегося бензина при температуре 100 градусов мин./макс.) составил 82,0%, вместо 40-70% по ГОСТ Р 51313-99.

Исследования отобранных образцов автомобильного бензина марки «АИ-80 ЭК» по физико-химическим показателям проводились в Испытательной химико-технологической лаборатории ФГУ «Курский центр стандартизации, метрологии и сертификации».

Данный факт зафиксирован в акте проверки от 16-27.08.2007 г. №75 и протоколе об административном правонарушении от 22.08.2007 г. №38.

Ответственность за данное правонарушение квалифицирована административным органом по ч. 1 ст. 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, территориальный отдел (инспекция) Центрального межрегионального территориального управления по Курской области Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии просит Суд привлечь ИП Червякова С.А. к административной ответственности.

Судом установлено, что полномочия старшего государственного инспектора территориального отдела (инспекции) ЦМТУ Ростехрегулирования по Курской области на составление протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.19. КоАП РФ подтверждены Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.11.2004 г. №246 «О должностных лицах Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях», Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 05.09.2006 г. №31 «О должностях госслужащих ЦМТУ Ростехрегулирования,  уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях».

В силу части 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное дело подведомственно арбитражному суду.     

В соответствии с п. 1 статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу данного закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям – защиты жизни или здоровья граждан, - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей к продукции (товарам), процессам производства, эксплуатации хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Государственный стандарт ГОСТ Р 51313-99 «Бензин автомобильный. Общие технические требования» устанавливает показатели качества, характеризующие безопасность продукции и подлежащие включению во все виды документации, по которой изготавливаются автомобильные бензины.

Пункт 3.2 ГОСТ Р 51313-99 устанавливает показатели качества, характеризующие безопасность автомобильных бензинов, в том числе по фракционному составу – объем испарившегося бензина при температуре 100 градусов должен быть не менее 40%, но не более 70%.

Материалами дела (справкой ИП Червякова С.А. от 22.08.2007 г.) подтверждена реализация ИП Червяковым С.А. автомобильного бензина марки «АИ-80 ЭК» с нарушением обязательных требований государственного стандарта Р 51313-99 «Бензин автомобильный. Общие технические требования» по фракционному составу: объем испарившегося бензина при температуре 100 градусов по результатам испытаний составил 82%.

Нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже) продукции влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 19.19. КоАП РФ.

  Предприниматель Червяков Ю.А. с фактами нарушений, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении от 22.08.2007 г. №38 согласился, тем самым признал обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что в силу части 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобождает заявителя от доказывания таких обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина предпринимателя Червякова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19. КоАП РФ Судом установлена и материалами дела подтверждена.

В силу части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства по делу не подлежат дальнейшей проверке в ходе судебного разбирательства.   

 Наряду с этим, санкция, предусмотренная ч. 1 ст. 19.19. КоАП РФ предполагает конфискацию предметов административного правонарушения.

Статьей 3.7. КоАП РФ установлено, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения назначается судьей.

Поскольку материалами дела подтвержден факт отсутствия у ИП Червякова С.А. на момент рассмотрения дела по существу бензина автомобильного марки «АИ-80 ЭК», явившегося предметом административного правонарушения, назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения не представляется возможным.

Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 70 167-170, 176, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  статьями 2.1., 2.4., 23.1., частью 1 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Червякова Сергея Александровича, проживающего по адресу: Курская область г. Щигры, ул. Маяковского, д. 1, кв. 26, зарегистрированного в качестве предпринимателя без образования  юридического лица 16.03.1999 г. за основным государственным регистрационным номером 304462824600026, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде  административного  штрафа в размере 4 000 рублей. 

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Обязать индивидуального предпринимателя Червякова Сергея Александровича не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу представить в арбитражный суд документ, подтверждающий уплату штрафа в добровольном порядке

 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении установленного срока направить исполнительный лист для взыскания с индивидуального предпринимателя Червякова Сергея Александровича административного штрафа в размере 4 000 рублей судебному приставу-исполнителю для зачисления в Федеральный бюджет по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г. Москве (для ЦМТУ Ростехрегулирования)

ИНН/КПП: 7727521471/770601001

Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва

БИК: 044583001

Счет: 40101810800000010041

КБК: 17211601000010000140

ОКАТО: 45286596000.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение 10-ти дней со дня его принятия,  в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Курской области.

 Судья                                                                                                                    О.Н. Силакова