Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой О.Е., после перерыва, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Курску

к Комитету гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области

о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в общей сумме 215743 руб. 58 коп.,

При участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – ФИО1 представитель по доверенности от 12.02.2007 г.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Курску обратилась в арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Комитета гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области (далее Комитет) задолженности по земельному налогу в сумме 182424 рублей и пени в сумме 33319 руб. 58 коп., всего в сумме 215743 руб. 58 коп.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела поддержал в полном объеме, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель Комитета требования налогового органа не признал, сославшись на то обстоятельство, что требование об уплате налога № 1249 от 21.02.2007 г. в адрес Комитета не поступало, вместе с тем, задолженности по уплате земельного налога в сумме 182424 руб. не имеется, представил копии платежных документов.

Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Комитет гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области зарегистрирован в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме разделения от 24.06.2005 г., внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1054639075633) и состоит на налоговом учете в инспекции ФНС России по городу Курску.

Как усматривается из материалов дела, Комитетом 24 января 2007 г. в налоговый орган была представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2006 год. Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, на основании представленной декларации, составила 360590 рублей.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога Комитетом была уплачена не в полном объеме, в связи с чем, налоговым органом в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога № 1249 от 21.02.2007 г. об уплате в срок до 12.03.2007г. задолженности по земельному налогу в сумме 182424 рубля и пени в сумме 33319 руб. 58 коп.

В связи с неуплатой Комитетом суммы налога и пени, учитывая положения статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ, инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Курску обратилась в арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по земельному налогу и пени за его неуплату в общей сумме 215743 руб. 58 коп.

Судом требования заявителя рассмотрены и признаны подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик, согласно п.1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьи 388 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

Пунктом 1 статьи 389 Налогового Кодекса РФ определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

На территории города Курска земельный налог введен решением городского собрания № 172-3-РС от 25.11.2005 г. «Об установлении на территории муниципального образования «Город Курск» земельного налога».

Статьей 393 Налогового Кодекса РФ установлен налоговый период по земельному налогу в виде календарного года, а отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Пунктом 2 статьи 396 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.

Согласно п. 1 ст. 397 Налогового Кодекса РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

В соответствии с пунктом 4 Решения Курского городского собрания № 172-3-РС от 25.11.2005 г. «Об установлении на территории муниципального образования «Город Курск» земельного налога» срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - организаций установлен не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как усматривается из материалов дела, сумма земельного налога за 2006 г. Комитетом была уплачена по следующим платежным поручениям:

- № 92 от 27.02.2007 г. в сумме 30000 рублей,

- № 130 от 07.03.2007 г. в сумме 112000 рублей,

- № 203 от 06.04.2007 г. в сумме 40424 руб. 62 коп.

Согласно статьей 44 Налогового Кодекса РФ обязанность по уплате налога прекращается уплатой налога.

Поскольку налогоплательщиком сумма земельного налога была уплачена в добровольном порядке, то оснований для ее повторного взыскания с Комитета суд не усматривает.

Вместе с тем, земельный налог за 2006 г. уплачен налогоплательщиком с нарушением установленного законодательством срока.

Нарушение срока уплаты налога является основанием для начисления пени в соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ несвоевременная уплата налога влечет начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Как следует из расчета пени, представленного налоговым органом, пени в сумме 33319 руб. 58 коп. были начислены инспекцией с 29.08.2006 г. по 14.02.2007 г. на задолженность по земельному налогу с учетом ставок рефинансирования 0,000383333333, 0,000366666667 и 0,000350000000, при этом в расчете отражено число дней просрочки, сумма пени за день, расчет пени приобщен к материалам дела (лист дела № 18)

Вместе с тем, налоговым органом пени были начислены за пределами срока, установленного п. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ.

В силу п. 6 ст. 75 Налогового Кодекса РФ к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

На основании п. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Следовательно, требование об уплате налога должно содержат сведения о трехмесячной задолженности налогоплательщика по уплате налога и соответственно трехмесячной сумме начисленной пени.

Требование об уплате налога было направлено в адрес Комитета 21 февраля 2007 г., таким образом, пени с налогоплательщика подлежат взысканию с 21 ноября 2006 г., в связи с чем, взыскание пени за период с 29.08.2006 г. по 20.11.2006 г. в сумме 17717 руб. 54 коп. суд находит необоснованным.

Таким образом, судом признано обоснованным начисление и взыскание с Комитета пени за несвоевременную неуплату земельного налога в размере 15602 руб. 04 коп. (14278,92+388,19+424,14+510,79).

Указанная сумма пени исчислена за период с 21.11.2006 г. по 26.12.2006 г. в сумме 14278 руб. 92 коп., с 27.12.2006 г. по 28.12.2006 г. в сумме 388 руб. 19 коп., с 02.02.2007 г. по 06.02.2007 г. в сумме 424 руб. 14 коп., с 07.02.2007 г. по 14.02.2007 г. в сумме 510 руб. 79 коп.

В соответствии со статьей 46 Налогового Кодекса РФ взыскание налога и пени производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Инкассовое поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 г. «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового Кодекса РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового Кодекса РФ.

Взыскание пени с бюджетных организаций производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указано в пункте 6 статьи 75 Налогового Кодекса РФ.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Налогового Кодекса РФ взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Комитет не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Статьей 239 Бюджетного Кодекса РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Рассмотрев материалы дела, и учитывая статус Комитета и характер осуществляемой им деятельности, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 рублей.

Таким образом, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 500 рублей.

Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 65, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181, 212, 213, 214, 215, 216, 318 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Курску области удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области (свидетельство о государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме разделения от 24.06.2005 г.), расположенного по адресу: 305004 <...>, в доход бюджета задолженность по пени по земельному налогу за период с 21.11.2006 г. по 14.02.2007 г. в сумме 15602 руб. 04 коп.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Комитета гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области (свидетельство о государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме разделения от 24.06.2005 г.), расположенного по адресу: 305004 <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.

Судья Т.В. Кузнецова