Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Дрючиной Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хроменко К.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Глушковский»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании незаконным решения, выраженного в Уведомлении от 11.07.2022 № КУВД-001/2022-12984592/7 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от гражданки ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Глушковский» на 1/68 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2314000 кв. м., расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, Званновский сельсовет, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 46:03:060203:67,

третье лицо ФИО1.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Глушковский» (далее – ООО «Агрокомплекс «Глушковский», Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании незаконным решения, выраженного в Уведомлении от 11.04.2022 № КУВД-001/2022-12984592/6 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области возобновить процедуру государственной регистрации перехода права собственности от гражданки ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Глушковский» на 1/68 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2314000 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, Званновский сельсовет, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 46:03:060203:67.

Определением суда от 08.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО1.

10.08.2022 в суд от ООО «Агрокомплекс «Глушковский» посредством электронной системы подачи документов «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении заявленных требований с приложением дополнительных документов, в котором заявитель просил признать незаконным решение, выраженное в Уведомлении от 11.07.2022 № КУВД-001/2022-12984592/7 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от гражданки ФИО1 к ООО «Агрокомплекс «Глушковский» на 1/68 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2314000 кв. м., расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, Званновский сельсовет, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 46:03:060203:67; а также ООО «Агрокомплекс «Глушковский» заявляло об отказе от требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным решения, выраженного в Уведомлении от 11.04.2022 № КУВД-001/2022-12984592/6 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области, и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области возобновить процедуру государственной регистрации перехода права собственности от гражданки ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Глушковский» на 1/68 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2314000 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, Званновский сельсовет, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 46:03:060203:67.

Уточнение заявленных требований было принято судом.

Определением суда от 29.08.2022 производство по делу в части требований ООО «Агрокомплекс «Глушковский» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области признании незаконным решения, выраженного в Уведомлении от 11.04.2022 № КУВД-001/2022-12984592/6 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области, и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области возобновить процедуру государственной регистрации перехода права собственности от гражданки ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Глушковский» на 1/68 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2314000 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, Званновский сельсовет, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 46:03:060203:67, было прекращено.

31.08.2022 от ФИО1 через канцелярию суда поступило письменное мнение и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; ходатайство удовлетворено.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Глушковский» зарегистрировано по адресу: 307470, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.12.2008, ИНН: <***>.

01.03.2022 между собственником земельной доли в земельном участке, находящемся в общей долевой собственности, общей площадью 2314000 кв. м., расположенном по адресу: Курская область, Глушковский район, Званновский сельсовет, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 46:03:060203:67, ФИО1 (Продавец) и ООО «Агрокомплекс «Глушковский» (Покупатель) был заключен договор купли-продажи земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, по условиям которого Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями Договора, принадлежащие Продавцу 1/68 доли земельного участка в праве собственности на земельный участок общей площадью 2314000 кв. м., расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, Званновский сельсовет, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 46:03:060203:67 (п. 1 Договора).

Согласно пункту 1 Договора от 01.03.2022 право собственности Продавца на земельную долю зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем 07.06.2010 сделана запись регистрации № 46-46-04/002/2010-222.

Для государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи от 01.03.2022 стороны 30.03.2022 обратились в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации, к которому были приложены следующие документы: договор купли-продажи от 01.03.2022, доверенность от 24.01.2019, платежное поручение от 30.11.2021 № 7674.

Уведомлением от 11.04.2022 № КУВД-001/2022-12984592/6 Управление Росреестра по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Россреестра по Курской области известило ООО «Агрокомплекс «Глушковский» о приостановлении государственной регистрации права на земельную долю в связи с тем, что в орган регистрации не были представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации перехода права.

Так, уведомлением от 11.04.2022 № КУВД-001/2022-12984592/6 Управление Росреестра по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Россреестра по Курской области известило ООО «Агрокомплекс «Глушковский» о приостановлении государственной регистрации права на земельную долю в связи с тем, что в реестре прав на недвижимость ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на доли (60/68, 1/136, 1/105, 1/45, 335/6052 доли) на земельный участок с кадастровым номером 46:03:060203:67, суммарное значение долей в праве собственности на который превышает допустимое значение (единицу).

Управление указало, что число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, в связи с чем, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ). При первичной регистрации права общей долевой собственности на выделенный земельный участок с номером 46:03:060203:67 в правоустанавливающем документе - Соглашении собственников об определении долей в праве общей долевой собственности на выделяемый земельный участок от 25.06.2009 допущена арифметическая ошибка при определении размера земельных долей в виде простой правильной дроби, так как суммарное сложение долей превышает допустимое значение единицу. В связи с чем, в ЕГРН внесены недостоверные сведения о земельном участке с номером 46:03:060203:67 в части размера долей в праве общей долевой собственности, так как суммарное значение долей в праве превышает допустимое значение единицу. Орган регистрации прав не вправе без наличия соответствующих документов-оснований самостоятельно определять (пересчитывать) размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, поскольку не осуществляет прав и обязанностей участника долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:03:060203:67. В связи с чем, Управление предложило: 1) провести в соответствии со ст.ст. 14, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 46:03:060203:67 по вопросу исправления ошибки, допущенной правообладателями земельного участка при определении размера долей в соответствии с Соглашением собственников об определении долей в праве общей долевой собственности на выделяемый земельный участок от 16.10.2017; 2) подготовить Соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:03:060203:67 в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1475 «Об утверждении Правил определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби»; 3) обратиться с заявлениями о внесении изменений в сведения ЕГРН в части размера долей на земельный участок с кадастровым номером 46:03:060203:67 с приложением необходимых, в соответствии со ст.ст. 14, 18, 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) документами, в том числе, с приложением Соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:03:060203:67.

Одновременно Управление также указало, что на основании договора купли продажи от 13.09.2012 был осуществлен переход права от ФИО2 к ФИО3 на 2/68 доли в праве общей долевой собственности, позже ФИО3 продала эту долю ООО «АК Глушковский» по Договору купли-продажи земельных долей от 06.04.2015 № 4-10/2015. В 2016 году ФИО4 и ФИО5 оформили наследство по закону на 2/68 долей от ФИО2, в связи с чем возникла задвоенность долей. В целях устранения выявленной ошибки Управление указало заявителю на необходимость проработать вопрос о прекращении права ФИО4 и ФИО5 на участок.

Полагая, что Уведомление Управления Росреестра по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам № КУВД-001/2022-12984592/7 от 11.07.2022 об отказе в государственной регистрации прав не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ООО «Агрокомплекс «Глушковский» в сфере предпринимательской деятельности, поскольку право собственности у приобретателя земельной доли возникает с момента государственной регистрации, а незаконный отказ регистрирующего органа в государственной регистрации, выраженный в Уведомлении, нарушает его конституционное право на владение имуществом, заявитель обратился в суд с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконным решения, выраженного в Уведомлении от 11.07.2022 № КУВД-001/2022-12984592/7 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от гражданки ФИО1 к ООО «Агрокомплекс «Глушковский» на 1/68 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2314000 кв. м., расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, Званновский сельсовет, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 46:03:060203:67.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что документы, поданные в регистрирующий орган, соответствовали всем требованиям, установленным Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в то время как такого основания для приостановления, а в последующем для отказа, в государственной регистрации прав, как «противоречие в части размера долей продавца», указанного Росреестром в Уведомлении, статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ не предусмотрено. Согласно выписке из ЕГРН доля ФИО1 зарегистрирована в размере 2/68, ООО «Агрокомплекс «Глушковский» была продана доля в размере 1/68, что соответствует предмету договора купли-продажи, а противоречия в части размера долей отсутствуют. Право на отчуждаемую долю было зарегистрировано в установленном порядке, ограничений, препятствующих его переходу покупателю, а также законных оснований для отказа в регистрации перехода прав установлено не было, а предметом договора купли-продажи является не земельный участок, а земельная доля, размер которой не оспорен и зарегистрирован надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв, где возражало по заявленным требованиям и сослалось на наличие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами, так как при первичной регистрации права общей долевой собственности на земельной участок с кадастровым номером 46:03:060203:67 в правоустанавливающем документе - Соглашении об определении долей в праве общей долевой собственности № 3 от 25.06.2009 была допущена арифметическая ошибка при определении размера земельных долей в виде простой правильной дроби, в связи с чем, сумма долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок превышает допустимое значение единицу, и поэтому в ЕГРН внесены недостоверные сведения о земельном участие с кадастровым номером 46:03:060203:67 в части размера долей в праве общей долевой собственности. При этом Управление указывает на то, что изменение размера долей в праве общей долевой собственности (при условии неоспаривания наличия ошибки в правоустанавливающем документе, равно как наличия недостоверных сведений в ЕГРН в части размера долей в праве общей долевой собственности) должно быть реализовано путем инициирования собрания участников долевой собственности и принятия решения участниками общей долевой собственности об изменении размера долей в виде простой правильной дроби, в то время как доказательств невозможности инициирования собрания участников долевой собственности по вопросу изменения размера долей, обращения в орган регистрации прав участников долевой собственности спорного земельного участка в целях внесения изменений в сведения ЕГРН в части размера долей в праве общей долевой собственности, с приложением соответствующего документа, ООО «Агрокомплекс «Глушковский» не предоставлено, в то время как Общество - участник общей долевой собственности, является лицом, заинтересованным в устранении причины, послужившей основанием для принятия оспариваемого решения, и в состоянии выполнить изложенные Управлением рекомендации.

Третье лицо ФИО1 в представленном в суд письменном отзыве поддержала заявленные ООО «Агрокомплекс «Глушковский» требования, ссылаясь на то, что право собственности на ее долю в размере 1/68 в земельном участке зарегистрировано Росреестром в 2010 году надлежащим образом и не оспорено.

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Принимая во внимание дату первоначально оспоренного решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, выраженного в Уведомлении от 11.04.2022 № КУВД-001/2022-12984592/6, и дату обращения заявителя в суд (01.06.2022), суд приходит к выводу о соблюдении заявителем трехмесячного процессуального срока для обращения в арбитражный суд, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

При уточнении заявленных требований заявителем также соблюден процессуальный срок, установленный в части 4 статьи 198 АПК РФ.

Пунктом 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации, возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В силу части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

К компетенции Росреестра относятся, в том числе, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Таким образом, оспариваемое решение в государственной регистрации прав, выраженное в Уведомлении от 11.07.2022 № КУВД-001/2022-12984592/7, принято надлежащим органом в рамках предоставленных ему полномочий, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункты 3, 5 части 5 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Часть 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Судом установлено, что 30.03.2022 ООО «Агрокомплекс «Глушковский» для государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельной доли от 01.03.2022 обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации, к которому были приложены следующие документы: договор купли-продажи от 01.03.2022, доверенность от 24.01.2019, платежное поручение от 30.11.2021 № 7674.

11.07.2022 Управление Росреестра по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области Уведомлением № КУВД-001/2022-12984592/7 отказало ООО «Агрокомплекс «Глушковский» в государственной регистрации прав, в связи с тем, что в реестре прав на недвижимость содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:03:060203:67 суммарное значение долей в праве общей долевой собственности на который превышает допустимое значение (единицу). В связи с этим, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Вместе с тем Управлением не учтено следующее.

Как следует из оспариваемого уведомления и правовой позиции заинтересованного лица по настоящему делу в реестре прав на недвижимость содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:03:060203:67, суммарное значение долей в праве общей долевой собственности на который превышает допустимое значение (единицу).

При этом статья 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ содержит закрытый перечень оснований для приостановления государственной регистрации права. Данная статья не содержит таких оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, как «сумма долей в праве общей долевой собственности превышает единицу», «наличие реестровой, арифметической, технической ошибки» отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН доля ФИО1 зарегистрирована в размере 2/68; право общей долевой собственности гражданки ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем содержатся соответствующие сведения в Едином государственном реестре недвижимости. Указанное зарегистрированное право в судебном порядке не оспорено.

Предметом купли-продажи по договору от 01.03.2022 являлась земельная доля, принадлежащая гражданке ФИО1 Доля продавца в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:03:060203:67 сторонами также указана в договоре в части определения предмета купли-продажи.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи земельной доли от 01.03.2022 по мотивам наличия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами является неправомерным.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 20.01.2021 по делу № А35-1367/2020.

Так, Управление в рамках приостановления государственной регистрации предложило Обществу: 1) провести в соответствии со ст.ст. 14, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 46:03:060203:67 по вопросу исправления ошибки, допущенной правообладателями земельного участка при определении размера долей в соответствии с Соглашением собственников об определении долей в праве общей долевой собственности на выделяемый земельный участок от 16.10.2017; 2) подготовить Соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:03:060203:67 в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1475 «Об утверждении Правил определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби»; 3) обратиться с заявлениями о внесении изменений в сведения ЕГРН в части размера долей на земельный участок с кадастровым номером 46:03:060203:67 с приложением необходимых, в соответствии со ст.ст. 14, 18, 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ документами, в том числе, с приложением Соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:03:060203:67.

Данное требование Управления о совершении действий и предоставлении дополнительных документов, изложенное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 11.04.2022, не исполнение которого послужило основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности, противоречит положениям части 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании положений статей 65, 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не приведены надлежащие документальные доказательства законности оспариваемого отказа в государственной регистрации перехода права собственности от гражданки ФИО1 к ООО «Агрокомплекс «Глушковский» на 1/68 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2314000 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, Званновский сельсовет, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 46:03:060203:67.

Оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку препятствует возможности распоряжения приобретенной земельной доли в отсутствии на то зарегистрированного права.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве способа устранения допущенных нарушений прав заявителя суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от гражданки ФИО1 к ООО «Агрокомплекс «Глушковский» на 1/68 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2314000 кв. м., расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, Званновский сельсовет, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 46:03:060203:67.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 167-170, 180, 181, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Глушковский» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области удовлетворить.

Признать незаконным решение, выраженное в Уведомлении от 11.07.2022 № КУВД-001/2022-12984592/7 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области лице Межмуниципального отдела по Глушковскому, Кореневскому и Рыльскому районам Управления Росреестра по Курской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от гражданки ФИО1 к ООО «Агрокомплекс «Глушковский» на 1/68 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2314000 кв. м., расположенный по адресу: Курская область, Глушковский район, Званновский сельсовет, для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером 46:03:060203:67.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (305016, <...> октября, 4/6, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Глушковский» (307470, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 25.12.2008, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Оспариваемое уведомление проверено на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Л.В. Дрючина