Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазоновой Ю.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Советского района Курской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о снятии с кадастрового учета земельных участков,

третьи лица - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, потребительское общество «Советское».

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явился, уведомлен.

Администрация Советского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области об обязании снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 46:21:020202:114, 46:21:191401:615, 46:21:190301:10, 46:21:100101:681, 46:21:180501:13.

Определениями от 11.06.2021 и от 08.07.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, владельцев спорных земельных участков и участков-дублей.

Определением суда от 04.10.2021 ненадлежащий ответчик - филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области заменен на надлежащего ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайств и заявлений не направил.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, ходатайств и заявлений не направил, письменный отзыв не представил. В ходе рассмотрения дела представил письменное мнение от 16.08.2021 и от 01.10.2021, в котором полагал, что истцом заявлено ненадлежащее требование об обязании исключить из ЕГРН сведений о спорных земельных участках, обязание в рамках искового производства государственный орган осуществить учетно-регистрационные действия противоречит нормам АПК РФ. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области в судебное заседание не явился, 04.10.2021 и 06.10.2021 через канцелярию суда представил запрошенные судом документы (выписки из ЕГРН и кадастровые дела), которые были приобщены к материалам дела. В ходе рассмотрения дела представил: отзыв от 05.07.2021 и дополнение к отзыву от 30.08.2021, в котором полагал, что к спорным земельным участкам не могут быть применены положения Закона №218-ФЗ, в связи с чем сведения о них могут быть исключены из ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя филиала, которое было удовлетворено судом.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не направили, письменных мнений не представили.

Дело рассмотрено в порядке частей 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Планом мероприятий по повышению имущественных налогов в формировании областного и местного бюджетов Курской области на 2020 год, утвержденным первым заместителем Губернатора Курской области С.Ю. Набоко 20.02.2020, на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области было возложено определение перечня земельных участков из сведений ЕГРН, у которых отсутствуют правообладатели, за исключением земельных участков, по которым осуществлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Перечень 1), а на органы местного самоуправления - проведение работы по установлению правообладателей земельных участков, указанных в Перечне 1.

Во исполнение запланированных мероприятий в Администрацию Советского района Курской области поступил Перечень №1 с количеством и площадью земельных участков по Советскому району, в отношении которых отсутствуют зарегистрированные вещные права и обременения.

Согласно Перечня на территории Советского района выявлены 5 земельных участков, имеющих статус «ранее учтенных», в отношении которых отсутствуют зарегистрированные права, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:020202:114 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Александровский сельсовет, с.Грязное;

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:191401:615 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3300 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Советский сельсовет, <...>;

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:190301:10 из земель населенных пунктов для размещения промышленных объектов под кладбище, площадью 63000 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Советский сельсовет, с. Петрово-Карцево;

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:100101:681 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3500 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Ленинский сельсовет, п.им. Ленина, ул. Энгельса, д. 36;

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:180501:13 из земель населенных пунктов для общего пользования под объект торговли, площадью 347 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Ледовский сельсовет, с.Перцевка.

Как следует из искового заявления, по результатам проведенной работы было установлено, что вышеуказанные участки являются дублями других земельных участков, в отношении которых зарегистрированы вещные права, но имеющих иные кадастровые номера, а именно:

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:020202:114 является дублирующим участка с кадастровым номером 46:21:020202:281, площадью 5000 кв. м, с адресом: Курская область, Советский район, Александровский сельсовет, с.Грязное из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрированный на праве собственности за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:191401:615 является дублирующим участка с кадастровым номером 46:21:191401:223 площадью 3300 кв.м, с адресом: Курская область, Советский район, Советский сельсовет, <...>, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйств, зарегистрированный на праве собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:190301:10 является дублирующим участка с кадастровым номером 46:21:191601:13 площадью 24267кв.м с адресом Курская область, Советский район, Советский сельсовет из земель сельскохозяйственного назначения под ритуальную деятельность, зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Советского сельсовета Советского района;

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:100101:681 является дублирующим участка с кадастровым номером 46:21:100101:343 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3500 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Ленинский сельсовет, п. им. Ленина, ул.Энгельса,36, зарегистрированный на праве собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:180501:13 является дублирующим участка с кадастровым номером 46:21:180301:116 из земель населенных пунктов под объекты торговли, площадью 50 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Ледовский сельсовет, с.Перцевка зарегистрированный на праве собственности за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

22.03.2021 Администрацией Советского района было направлено письмо исх.№21-891 в адрес филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области с просьбой снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 46:21:020202:114, 46:21:191401:615, 46:21:190301:10, 46:21:100101:681, 46:21:180501:13, мотивированное тем, что фактически данных участков на территории Советского района нет.

В ответном письме филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от 07.04.2021 №15-01930/2021 сообщило, что по результатам анализа документов, содержащихся в реестровых делах и данных ЕГРН в отношении пар земельных участков 46:21:020202:114 и 46:21:020202:281, 46:21:191401:615 и 46:21:191401:223, 46:21:190301:10 и 46:21:191601:13, 46:21:100101:681 и 46:21:100101:343, 46:21:180501:13 и 46:21:180301:116 установить дублирование земельных участков не представилось возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация Советского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 46:21:020202:114, 46:21:191401:615, 46:21:190301:10, 46:21:100101:681, 46:21:180501:13.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование документы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом.

Из положений статьей 11, 12 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно установленному перечню, который не является исчерпывающим, поскольку защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ свободны в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения. Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о государственной регистрации недвижимости).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости).

При этом в силу части 1 статьи 7 Закона о регистрации недвижимости ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основе принципа достоверности его сведений, обеспечение которой является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона о регистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о регистрации недвижимости).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 72 Закона о государственной регистрации недвижимости со дня вступления в силу данного Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, Администрация Советского района полагала, что земельные участки с кадастровыми номерами 46:21:020202:114, 46:21:191401:615, 46:21:190301:10, 46:21:100101:681, 46:21:180501:13 являются дублями земельных участков с кадастровыми номерами 46:21:020202:281, 46621:191401:223, 46:21:191601:13, 46:21:100101:343, 46:21:180301:116.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости).

При этом суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости).

До 01.01.2017 государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о государственном кадастре).

Согласно части 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу части 1 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществлялся в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре кадастровой ошибкой в сведениях являлась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости

На основании части 4 данной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документы, представленные в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, был вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5 статьи 28 Закона о кадастре).

Учитывая, что действующим законодательством не предусматривалось иное, ошибочное внесение в ГКН нескольких записей об одном и том же земельном участке было квалифицировано в качестве предусмотренной статьей 28 Закона о кадастре технической ошибки, постольку поскольку такая ошибка допущена непосредственно органом кадастрового учета при ведении ГКН и привела к несоответствию сведений, внесенных в ГКН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ГКН (письмо Росреестра от 24.03.2016 № 09-00519/16).

Как усматривается из материалов дела, в ЕГРН содержатся следующие сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 46:21:020202:114: декларированная площадь - 5000 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, адрес - Курская область, р-н Советский, Александровский сельсовет, с. Грязное, местоположение - отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), правообладатель - в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости.

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером 46:21:020202:114 был поставлен на кадастровый учет 12.12.2013 на основании заявления ФИО6 от 28.11.2013 и выписки из похозяйственной книги от 21.11.2013 о наличии у ФИО4 права на земельный участок, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: с. Грязное Александровского сельсовета Советского района (похозяйственная книга №4 с 01.01.1997 по 31.12.2001, лицевой счет №<***>).

Кроме того, в ЕГРН содержатся следующие сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 46:21:020201:281: декларированная площадь - 5000 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес - Курская область, Советский район, Александровский сельсовет, с. Грязное, местоположение - отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), правообладатель – ФИО4 (запись о государственной регистрации права собственности № 46-46-22/001/2014-364 от 16.04.2014).

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером 46:21:020201:281 был поставлен на кадастровый учет 12.12.2013 на основании заявления ФИО4 от 20.02.2014 и выписки из похозяйственной книги от 09.01.2014 о наличии у ФИО4 права на земельный участок, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: с. Грязное Александровского сельсовета Советского района (похозяйственная книга №4 с 01.01.1997 по 31.12.2001, лицевой счет №<***>).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в ЕГРН в силу технической ошибки произошел двойной учет одного и того же объекта недвижимости – земельного участка, при этом одному объекту недвижимости присвоены разные кадастровые номера, что привело к наличию в ЕГРН двух разных записей.

Поскольку участвующие в деле лица, в том числе ФИО4, не оспорили наличие в данном случае кадастровой ошибки, суд полагает заявленное исковое требование в части исключения сведений о земельном участке-дубле с кадастровым номером 46:21:020202:114 подлежащим удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, в ЕГРН содержатся следующие сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 46:21:191401:615: декларированная площадь - 3300 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, адрес - Курская обл., Советский р-н, Советский сельсовет, <...>, местоположение - отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), правообладатель - в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости.

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером 46:21:191401:615 был поставлен на кадастровый учет 22.04.2013 на основании заявления ФИО7 от 01.04.2013 и выписки из похозяйственной книги от 26.11.2012 о наличии у ФИО1 права на земельный участок, площадью 3300 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Советский сельсовет, <...> (похозяйственная книга №3 с 01.01.1996 по 31.12.2000).

Кроме того, в ЕГРН содержатся следующие сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 46:21:191401:223: декларированная площадь - 3300 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, адрес - Курская обл., Советский р-н, Советский сельсовет, <...>, местоположение - отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), правообладатель - ФИО1 (запись о государственной регистрации права собственности № 46-46-22/006/2013-427 от 07.10.2013).

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером 46:21:191401:223 был поставлен на кадастровый учет 02.07.2013 на основании заявления ФИО7 от 30.05.2013 и выписки из похозяйственной книги от 26.11.2012 о наличии у ФИО1 права на земельный участок, площадью 3300 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Советский сельсовет, <...> (похозяйственная книга №3 с 01.01.1996 по 31.12.2000).

Поскольку участвующие в деле лица, в том числе ФИО1, не оспорили наличие в данном случае кадастровой ошибки, суд полагает заявленное исковое требование в части исключения сведения о земельном участке-дубле с кадастровым номером 46:21:191401:615 подлежащим удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, в ЕГРН содержатся следующие сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 46:21:100101:681: декларированная площадь - 3500 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес - обл. Курская, р-н Советский, Ленинский сельсовет, <...>, местоположение - отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), правообладатель - в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости.

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером 46:21:100101:681 был поставлен на кадастровый учет 22.01.2013 на основании заявления ФИО5 от 20.12.2012 и выписки из похозяйственной книги от 05.12.2012 о наличии у ФИО5 права на земельный участок, площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Ленинский сельсовет, <...> (похозяйственная книга №2 за 1992-1996 гг.).

Кроме того, в ЕГРН содержатся следующие сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 46:21:100101:343: декларированная площадь - 3300 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, адрес - Курская область, Советский район, Ленинский сельсовет, <...>, местоположение - отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), правообладатель – ФИО2 (запись о государственной регистрации права собственности № 46-46/022-46/022/001/2016-2033/2 от 28.09.2016).

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером 46:21:100101:343 был поставлен на кадастровый учет 04.03.2010 на основании заявления ФИО2 от 04.03.2010 и выписки из похозяйственной книги от 11.02.2010 о наличии у ФИО2 права на земельный участок, площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Ленинский сельсовет, п.им. Ленина, ул. Энгельса (похозяйственная книга №3 за 1996-2000 гг.).

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не доказал, что земельный участок с кадастровым номером 46:21:100101:681 дублирует земельный участок с кадастровым номером 46:21:100101:343, а значит, и наличие в данном случае кадастровой ошибки, подлежащей исправлению.

Как усматривается из материалов дела, в ЕГРН содержатся следующие сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 46:21:190301:10: декларированная площадь - 63000 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под кладбище, адрес - обл. Курская, р-н Советский, с/с Советский, с. Петрово-Карцево, местоположение - отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), правообладатель - в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости.

Согласно пояснениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Курской области указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.03.2003 на основании Акта от 25.02.2003 №19 приема-передачи инвентаризационной описи по ранее учтенным земельным участкам в кадастровом квартале, в том числе 46:21:190301 - с. Петрово-Карцево, составленного между руководителем комитета по земельным ресурсам и руководителем ФГУ «ЗКП» по Советскому району и подписанного главой МУАМО Советского сельсовета.

Кроме того, в ЕГРН содержатся следующие сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 46:21:191601:13: уточненная площадь - 24267 кв.м., категория -земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование -ритуальная деятельность, адрес - Курская область, Советский район, Советский сельсовет, местоположение - содержатся сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), правообладатель - Администрация Советского сельсовета Советского района Курской области (запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования № 46:21:191601:13-46/022/2018-1 от 12.04.2018).

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером 46:21:191601:13был поставлен на кадастровый учет 26.01.2018 на основании заявления Администрации Советского района от 23.01.2018, постановления Администрации Советского района от 15.12.2017 №1013 «Об утверждении схемы расположения земельного участка», которым была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:21:191601, площадью 24267 кв.м., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – ритуальная деятельность, расположенного по адресу: Курская область, Советский район, с/с Советский, и межевого плана от 26.12.2017, изготовленного ООО «Земкадастр».

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не доказал, что земельный участок с кадастровым номером 46:21:190301:10 дублирует земельный участок с кадастровым номером 46:21:191601:13, а значит, и наличие в данном случае кадастровой ошибки, подлежащей исправлению.

Как усматривается из материалов дела, в ЕГРН содержатся следующие сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 46:21:180501:13: декларированная площадь - 347 кв.м., категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под объект торговли, адрес – Курская область, р-н Советский, Ледовский сельсовет, с.Перцевка, местоположение - отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), правообладатель - в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости.

Согласно пояснениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по Курской области и кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером 46:21:180501:13 был поставлен на кадастровый учет 25.02.2003 на основании решения Совета народных депутатов от 18.12.1991 №187, которым была определена площадь земельных участков ПО «Советское», расположенных в сельских населенных пунктах, в том числе в Ледовском сельсовете (магазин). На основании заявления ПО «Советское» от 26.05.2014 и свидетельства №138 о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 9,68 га, выданное ПО «Советское» в соответствии с постановлением Администрации Советского района от 18.06.1999 №138 были внесены изменения в ГКН в части адреса земельного участка.

Кроме того, в ЕГРН содержатся следующие сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 46:21:180301:116: уточненная площадь - 50 кв.м., категория -земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под объекты торговли, адрес - Курская область, р-н Советский, Ледовский сельсовет, с.Перцевка, местоположение - содержатся сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), правообладатель – ФИО3 (запись о государственной регистрации права собственности № 46-46-22/006/2009-528 от 27.07.2009).

Согласно кадастровому делу земельный участок с кадастровым номером 46:21:180301:116 был поставлен на кадастровый учет 04.07.2008 на основании постановления Администрации муниципального образования «Среднерасховецкий сельсовет» от 07.07.2004 №6, в соответствии с которым ЧП ФИО3 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 50 кв.м., в аренду сроком с 07.07.2004 по 07.06.2005 для строительства продовольственного магазина, и описания земельного участка, выполненного ООО «Земкадастр» 2008 г.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не доказал, что земельный участок с кадастровым номером 46:21:180501:13 дублирует земельный участок с кадастровым номером 46:21:180301:116, а значит, и наличие в данном случае кадастровой ошибки, подлежащей исправлению.

Между тем, положения действующего Закона о регистрации устанавливают исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета. Исходя из положений Закона о регистрации недвижимости снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Наличие иных оснований, предусмотренных действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленных на кадастровый учет земельных участков, истцом не аргументировано и документально не обосновано.

Между тем, как разъяснено в пункте 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случаях, прямо предусмотренных законом.

Таким образом, поскольку истцом не доказано наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность снятия земельных участков с кадастрового учета, основания для исключения из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 46:21:190301:10, 46:21:100101:681, 46:21:180501:13в рамках настоящего дела отсутствуют, у суда не имеется оснований для принятия решения об исключении сведений об указанных земельных участках из ЕГРН.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Советского района Курской области о снятии с кадастрового учета земельных участков подлежат удовлетворению в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:21:020202:114, 46:21:191401:615 и не подлежат удовлетворению в отношении участков с кадастровыми номерами 46:21:190301:10, 46:21:100101:681, 46:21:180501:13.

В соответствии со статей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, расходы по оплате госпошлины относятся на истца, поскольку иск заявлен в его интересах и который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Советского района Курской области удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:21:020202:114, площадью 5000 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: Курская область, Советский район, Александровский сельсовет, с.Грязное.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:21:191401:615, площадью 3300 кв.м., из категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: Курская область, Советский район, Советский сельсовет, <...>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н. Белых