Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Масютиной Надежды Семеновны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукьянчиковой С.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании 27 ноября 2008 года дело по исковому заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курской области (межрайонное), г. Курск

к областному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Обоянский библиотечный колледж», г. Обоянь Курской области

о возмещении ущерба, причиненного в результате представления недостоверных сведений для назначения трудовой пенсии.

В судебном заседании участвовали:

от истца: ФИО1 – по доверенности от 11.08.2008г. №59;

от ответчика: ФИО2 – директор (приказ от 26.09.2003г. №125), ФИО3 – по доверенности от 05.09.2008г. №7.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное), г. Курск, обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к областному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Обоянский библиотечный колледж», г. Обоянь Курской области, о возмещении ущерба, причиненного в результате представления недостоверных сведений для назначения трудовой пенсии, в сумме 150 226 руб. 21 коп. в бюджет ПФР.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме. В качестве оснований заявленных требований истец сослался на статью 25 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пояснив, что ответчик предоставил в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, содержащие недостоверные данные, что повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовой пенсии за период с 20.08.2003г. по 31.12.2007г. на сумму 150 226 руб. 21 коп.

Ответчик доводы истца оспорил, сославшись на их необоснованность, одновременно заявил о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик сослался на то, что представленная им справка №203 от 18.08.2003г. не содержит недостоверных сведений, а две проверки, проведенные Пенсионным фондом с момента назначения пенсии ФИО4 (в январе 2004. и в январе 2005г.), нарушений не выявили.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

ФИО4 работала в должности преподавателя областного государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Обоянский библиотечный колледж» (далее – ОГОУ СПО «Обоянский библиотечный колледж») с 16.08.1978г. по 20.08.2003г.

20 августа 2003г. ФИО4 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Обоянскому району Курской области (далее – ГУ – УПФ РФ по Обоянскому району Курской области) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

К заявлению о назначении пенсии ФИО4 приложила выданную ОГОУ СПО «Обоянский библиотечный колледж» справку №203 от 18.08.2003г. о том, что в ОГОУ СПО «Обоянский библиотечный колледж» обучается более 50% студентов в возрасте до 18 лет.

Как пояснил истец, 26.09.05г. ГУ – УПФ РФ по Обоянскому району Курской области была проведена документальная проверка достоверности предоставления индивидуальных сведений за 2004г. и сведений по общему стажу. В результате проверки установлен факт недостоверности сведений, содержащихся в справке, выданной ОГОУ СПО «Обоянский библиотечный колледж», а также в индивидуальных сведениях за период с 01.11.1999г. по 31.12.2004г.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации №39-п от 07.02.08г. принято решение о реорганизации некоторых территориальных органов в ПФР в Курской области (в том числе ГУ – УПФ РФ по Обоянскому району Курской области) путем их слияния с образованием нового юридического лица – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) (далее – УПФР в Курской области). Согласно названному постановлению, полным правопреемником по всем правам и обязанностям ГУ – УПФ РФ по Обоянскому району Курской области является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) с даты его регистрации. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 07.04.08г. (свидетельство о государственной регистрации серия 46 №001380932).

Ссылаясь на то, что представление ответчиком недостоверных сведений для назначения трудовой пенсии повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовой пенсии в сумме 150 226 руб. 21 коп., УПФР в Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курской области (межрайонное) не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

В силу положений пунктов 2, 3 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Материалами дела подтверждается, что в сентябре 2005г. Пенсионным фондом проведена проверка достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ.

По результатам проверки составлен акт от 26.09.2005г. №53, согласно которому проведена проверка соответствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета первичным документам, послужившим основанием для заполнения сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части трудового стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, за 2004г. на 37 человек.

Из представленного в материалы дела акта от 26.09.2005г. №53 и приложений к нему следует, что 26.09.2005г. Пенсионным фондом проводилась проверка сведений за 2004г. и указанным актом выявлены нарушения за 2004г.

Между тем, в исковом заявлении истец ссылается на тот факт, что указанной проверкой установлены факты недостоверности сведений, содержащихся в справке, выданной в 2003г., а также индивидуальных сведений за период с 01.11.1999г. по 31.12.2004г.

Кроме того, с момента назначения пенсии ФИО4 органом Пенсионного фонда дважды была проведена проверка: в январе 2004г. – проверка достоверности данных за 2003г., в январе 2005г. – проверка достоверности данных за 2004г. (акты формы АДВ-6-1 от 29.01.2004г. и 20.01.2005г. с отметкой о подтверждении правильности указанных данных). Обе проверки нарушений не выявили, подтвердив, таким образом, достоверность поданных ответчиком сведений.

Оценив доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд установил следующее.

В соответствии со статьями 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Оспаривая довод ответчика о пропуске срока исковой давности, истец сослался на то, что о нарушении своего права ему стало известно с момента проведения документальной проверки 26.09.2005г., о чем свидетельствует акт №63 от 26.09.2005г.

Судом установлено, что справка №203, содержащая, по мнению истца, недостоверные сведения, выдана 18.08.2003г., пенсия ФИО4 назначена также в 2003г. 29.01.2004г. истцом проведена проверка достоверности данных за 2003г. Следовательно, о нарушении своего права истец должен был узнать не позднее 29.01.2004г.

Между тем, исковое заявление поступило в Арбитражный суд Курской области 12.08.2008г., то есть по истечении установленного законом срока исковой давности.

На основании изложенного суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 16, 17, 27, 28, 96, 102, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Курской области (межрайонное), г. Курск, к областному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Обоянский библиотечный колледж», г. Обоянь Курской области, о возмещении ущерба, причиненного в результате представления недостоверных сведений для назначения трудовой пенсии, в сумме 150 226 руб. 21 коп. в бюджет ПФР, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в апелляционном порядке в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Воронеж, в течение месяца со дня его принятия; в кассационном порядке – в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, г. Брянск, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья Н.С. Масютина