Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Матвеевой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Д. Ютриной, рассмотрев в открытом судебном заседании 24.10.2019 с перерывом до 31.10.2019, дело по исковому заявлению

администрации города Рыльска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Рыльского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на объект недвижимого имущества

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, комитет по управлению имуществом Курской области.

В судебном заседании после перерыва участвуют представители:

от истца: ФИО1 – по доверенности от 29.08.2017 № 2176,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Администрация города Рыльска (далее - истец) обратилась в суд с иском к администрации Рыльского района Курской области (далее - администрация Рыльского района, ответчик), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление Росреестра по Курской области, ответчик) о признании права собственности на нежилое помещение площадью 168,7 кв.м., расположенное на первом этаже нежилого здания с кадастровым номером 46:20:270206:332 по адресу: <...>; об осуществлении государственного кадастрового учета нежилого помещения площадью 168,7 кв.м., расположенного на первом этаже нежилого здания с кадастровым номером 46:20:270206:332 по адресу: <...>.

23.10.2019 от третьего лица (АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ») поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчики и третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в суд не явились.

Судом вынесено протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 14 час. 15 мин. 31.10.2019. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено.

Истец поддержал заявленный ранее отказ от требования об осуществлении государственного кадастрового учета нежилого помещения площадью 168,7 кв.м., расположенного на первом этаже нежилого здания с кадастровым номером 46:20:270206:332 по адресу: <...>.

Частичный отказ принят судом, вынесено отдельное определение от 01.11.2019.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчики и третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в суд не явились.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из иска, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области в связи с принятием 28.10.1997 Администрацией города Рыльска Рыльского района Курской области в муниципальную собственность имущества, переданного Администрацией Рыльского района Курской области, на основании постановления Главы Администрации Рыльского района Курской области от 21.10.1997 № 421 «О передаче муниципального имущества из собственности Рыльского района Курской области в собственность муниципального образования «г. Рыльск»», постановления Главы города Рыльска Рыльского района Курской области от 28.10.1997 № 50 «О принятии имущества, переданного администрацией Рыльского района в муниципальную собственность города Рыльска», находится нежилое помещение общей площадью 168,7 кв. м., расположенное в нежилом здании с кадастровым номером 46:20:270206:332, по адресу: <...>.

Право собственности на указанное нежилое помещение за муниципальным образованием «город Рыльск» Рыльского района Курской области не зарегистрировано. На кадастровом учете нежилое помещение не стоит.

С 2013 года указанное нежилое помещение находится в аренде по договору аренды нежилых помещений № 5 от 28.12.2018 (арендатор ИП ФИО2).

22.01.2019 кадастровым инженером ФИО3 по заказу администрации города Рыльска был изготовлен технический план спорного нежилого помещения, сведения о котором в техническом плане указаны на основании декларации об объекте недвижимости от 15.01.2019, а также на основании технического паспорта от 20.11.1980 инв. № 1143 нежилого здания с кадастровым номером 46:20:270206:332.

Из плана первого этажа данного нежилого здания, а также из экспликации к плану первого этажа видно, что сведения о спорном нежилом помещении в технический паспорт нежилого здания на момент его составления внесены не были. На план первого этажа нанесены лишь несущие конструкции, образующие спорное нежилое помещение, без перегородок, без указания размеров и площади данного нежилого помещения. На сегодняшний день изменения в технический паспорт нежилого здания с кадастровым номером 46:20:270206:332 не вносились.

23.01.2019 администрация города Рыльска обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями о постановке спорного нежилого помещения на государственный кадастровый учет, а также о государственной регистрации права собственности на него.

05.02.2019 Управлением Росреестра по Курской области Администрации города Рыльска было выдано уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на спорное нежилое помещение ввиду того, что из анализа представленной с заявлениями технической документации видно, что спорное нежилое помещение на 1 этаже нежилого здания с кадастровым номером 46:20:270206:332 не значится. В случае реконструкции помещений, расположенных в здании, в результате которой изменились параметры здания, государственный кадастровый учет помещений осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик здания; в нарушение п. 51 Требований к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений) в составе приложения технического плана спорного нежилого помещения отсутствует его внемасштабный чертеж. В связи с чем, администрации города Рыльска было рекомендовано представить правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности муниципального образования «город Рыльск» Рыльского района Курской области на спорное нежилое помещение, а также оформить технический план в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Во исполнение указанного уведомления по заказу администрации города Рыльска был изготовлен новый технический план спорного нежилого помещения от 01.03.2019, который был представлен в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями на регистрацию дополнительных документов на кадастровый учет.

05.03.2019 администрацией города Рыльска вновь было получено уведомление Управления Росреестра по Курской области о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации по вышеуказанным причинам, а также вновь было рекомендовано представить правоустанавливающие документы на спорное нежилое помещение и оформить технический план в соответствии с требованиями действующего законодательства.

06.05.2019 администрацией города Рыльска было получено уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права.

Согласно техническому паспорту от 20.11.1980 нежилого здания с кадастровым номером 46:20:270206:332, справочной информации по объектам недвижимости в режиме online указанное нежилое здание построено до 1917 года. Разрешения на ввод в эксплуатацию указанного нежилого здания, а также проектной документации, проекта его перепланировки в администрации города Рыльска, администрации Рыльского района Курской области не имеется. Сведений и документов, подтверждающих проведение реконструкции спорного нежилого помещения, в связи с которой могли бы измениться параметры нежилого здания, также не имеется. Конфигурация и планировка указанного нежилого помещения является исторически сложившейся. То обстоятельство, что в технический паспорт здания в момент его составления Бюро технической инвентаризации не были внесены сведения о спорном нежилом помещении, на сегодняшний день является препятствием в постановке указанного нежилого помещения на государственный кадастровый учет

В соответствии с ответами администрации Рыльского района Курской области, администрации Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях на запросы администрации города Рыльска в реестре муниципального имущества муниципального района «Рыльский район» Курской области, в реестре государственного имущества Курской области, а также в реестре федерального имущества сведения о нежилом помещении общей площадью 168,7 кв. м., расположенном на 1-ом этаже нежилого здания по адресу: <...>, отсутствуют.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения администрации города Рыльска в суд с настоящим исковым заявлением.

В отзыве на иск ответчик (администрация Рыльского района) поддержал заявленные требования.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе и путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статьей 212 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней.

Положениями статьи 212, 218, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Материалами дела подтверждается, что помещение передано в собственность муниципального образования «г.Рыльск» согласно Постановлению главы администрации Рыльского района Курской области от 21.10.1997 № 421.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в представленном в материалы дела техническом плане.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности за муниципальным образованием «город Рыльск» Рыльского района Курской области на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «город Рыльск» Рыльского района Курской области право собственности на нежилое помещение площадью 168,7 кв.м., расположенное на первом этаже нежилого здания с кадастровым номером 46:20:270206:332 по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Матвеева