Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н. Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севрюковой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ИнтерАгро»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о признании незаконным приостановления государственной регистрации и отказа в государственной регистрации.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 07.05.2018;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 №08.

Общество с ограниченной ответственностью «ИнтерАгро» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на нежилое здание по адресу: <...>, об обязании произвести государственную регистрацию права собственности ООО «ИнтерАгро» на объект недвижимости- одноэтажное нежилое здание «Питомник для собак» площадью 77 кв. м, кадастровый номер 46:29:103032:191 по адресу: <...>.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ИнтерАгро», адрес: 305001, Россия, Курск, г., Курская область, 2-й Шоссейный, пер. д. 21, кабинет 2, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 05.09.2002, обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости - одноэтажное нежилое здание «Питомник для собак» площадью 77 кв. м, кадастровый номер 46:29:103032:191 по адресу: <...>, приложив в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи от 01.10.2003 №071/ЮО-03, заключенный между ООО «Курское кожевенное объединение» и ООО «ИнтерАгро».

Управление Росреестра по Курской области уведомлением от 10.04.2018 № 46/001/2018-15503 приостановило государственную регистрацию прав, в связи с отсутствием записи о праве собственности на объект регистрации за ООО «Курское кожевенное объединение», отсутствием заявления ООО «Курское кожевенное объединение» о государственной регистрации права собственности на объект с приложением правоустанавливающих документов в орган регистрации.

В связи с не устранением вышеуказанных недостатков, Управлением Росреестра по Курской области в адрес ООО «ИнтерАгро» направлено уведомление об отказе в государственной регистрации от 09.07.2018 № 46/001/2018-15503.

Не согласившись с данным отказом в государственной регистрации права собственности ООО «ИнтерАгро», общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании отказа незаконным и обязании Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права.

Изучив материалы дела, арбитражный суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с положениями части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

В силу требований части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявителем обжалуется отказ Управления Росреестра по Курской области в государственной регистрации права собственностиот 09.07.2018.

С заявлением об обжаловании указанного отказа заявитель обратился 02.08.2018, то есть в пределах установленного законом срока.

В соответствии со статьей 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными в случае, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с положениями частей 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на 3 недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как установлено частью 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

На основании части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) 4 государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункты 1, 2 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что на государственную регистрацию заявителем в качестве правоустанавливающего документа был представлен договор купли-продажи от 01.10.2003 №071/ЮО-03, заключенный между ООО «Курское кожевенное объединение» и ООО "ИнтерАгро", а также акт приема-передачи недвижимого имущества от 01.10.2003.

Основанием для отказа в государственной регистрации права послужило отсутствие записи о праве собственности на объект недвижимости за ООО «Курское кожевенное объединение» и заявления продавца о государственной регистрации перехода права собственности.

Суд считает приведенные в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 09.07.2018 № 46/001/2018-15503 основания такого отказа незаконными, ввиду следующего.

Как установлено судом, 01.10.2003 между продавцом ООО «Курское кожевенное объединение» и покупателем ООО «ИнтерАгро» был заключен договор купли-продажи 071/ЮО-ОЗ, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель приобретает в собственность недостроенное и несданное в эксплуатацию одноэтажное здание - «Питомник для собак» общей площадью 77 кв. м, расположенное в г. Курске по адресу: 2-й Шоссейный пер., д.21.

Объект расположен на земельном участке площадью 16,0765 га, предоставленном продавцу в постоянное (бессрочное) пользование постановлением Администрации города Курска от 14.02.2002 № 195 и постановлением Администрации города Курска от 22.03.2002 № 374, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования серии № 46-АВ-130545, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курской области от 10.01.2003.

01.10.2003 между продавцом ООО «Курское кожевенное объединение» и покупателем ООО «ИнтерАгро» был подписан акт приема-передачи объекта по договору купли-продажи от 01.10.2003 № 071/ЮО-ОЗ. Оплата по договору договор купли-продажи от 01.10.2003 № 071/ЮО-03 была произведена 01.10.2003 по приходному кассовому ордеру № 238, о чем покупателю была выдана квитанция к приходному кассовому ордеру на сумму 1200 руб.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Курское кожевенное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 01.12.2003 деятельность юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения.

Правопреемником юридического лица стало общество с ограниченной ответственностью «Курская кожа» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением Арбитражного суда Курской области от 10.09.2014 по делу № A35-7751/2010 завершено конкурсное производство в отношении ООО «Курская кожа». 10.12.2014 ООО «Курская кожа» ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Таким образом, на дату обращения в Управление Росреестра по Курской области продавец (его правопреемник) был ликвидирован.

Частью 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Указанная норма права применяется по аналогии и тогда, когда обязанность продавца недвижимости (юридического лица) по участию в государственной регистрации перехода права собственности не может быть исполнена по причине его ликвидации.

Согласно пункту 62 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума N 10/22) при ликвидации продавца - юридического лица, судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. Следовательно, в случае ликвидации продавца до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по исполненному договору купли-продажи для защиты своих прав может обратиться с требованиями, подлежащими рассмотрению не в исковом порядке, а по правилам главы 24 АПК РФ.

Исходя из содержания статей 6, 165, 551 ГК РФ, решение вопроса о государственной регистрации сделки, перехода права собственности на недвижимое имущество в случае уклонения одной стороной от регистрации (ликвидации другой стороны) отнесено к исключительной компетенции суда.

В связи с прекращением деятельности прежнего правообладателя ответчиком по требованию о государственной регистрации перехода права собственности является Управление как орган, на который возложена обязанность совершения государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Принимая во внимание, что договор купли-продажи сторонами исполнен, суд полагает что представленные на государственную регистрацию документы не противоречат предъявляемым к ним требованиям, подтверждают возникновение прав собственности на недвижимое имущество, не оспорены в установленном законом порядке и являются действительными, оснований для отказа в государственной регистрации перехода права собственности не имелось.

Данный выводы суда соотносятся с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 27.09.2018 N Ф09-6116/18 по делу N А50-1607/2018; постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.05.2018 N Ф08-3134/2018 по делу N А63-13019/2017.

Судом не установлено, а органом регистрации не доказано наличие оснований для отказа в государственной регистрации заявленного права собственности за ООО «ИнтерАгро!.

Из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания в рассматриваемом случае отказа Управления Росреестра по Курской области в государственной регистрации права незаконным необходимо установить наличие одновременное двух условий, а именно – несоответствия оспариваемого отказа закону и нарушения указанным отказом прав и законных интересов лица, в отношении которого оно принято.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что уведомление Управления Росреестра по Курской области от 09.07.2018 № 46/001/2018-15503 об отказе ООО «ИнтерАгро» в государственной регистрации, не соответствует требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы ООО «ИнтерАгро».

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом изложенного, в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Курской области в установленном порядке осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «ИнтерАгро» на спорный объект недвижимости.

В судебном заседании 29.11.2018 представитель заявителя устно ходатайствовал об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на ООО «ИнтерАгро».

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «ИнтерАгро» требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «ИнтерАгро» на нежилое здание по адресу: <...>, изложенный в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 09.07.2018 №46/001/2018-15503.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области произвести государственную регистрацию права собственности общества с ограниченной ответственностью «ИнтерАгро» на объект недвижимости - одноэтажное нежилое здание «Питомник для собак» площадью 77 кв. м, кадастровый номер 46:29:103032:191, по адресу: <...>.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области

Судья Н. Е. Суходольская