Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Волковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью предприятия «Прометей»

Администрации Обоянского района Курской области

об оспаривании постановления Главы Обоянского района Курской области № 304 от 14.05.2009 в части установления Обществу с ограниченной ответственностью предприятие «Прометей» выкупной цены земельного участка площадью 4636,0 кв.м., с кадастровым номером 46:16:010114:76, расположенного по адресу <...> в собственность за плату по цене 10% от кадастровой стоимости, в размере 799904,71 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 07.08.2009;

от ответчика: не явился, уведомлен;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью предприятие «Прометей» (далее ООО предприятие «Прометей», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Курской области с заявлением об оспаривании постановления Главы Обоянского района Курской области № 304 от 14.05.2009 в части установления Обществу с ограниченной ответственностью предприятие «Прометей» выкупной цены земельного участка площадью 4636,0 кв.м., с кадастровым номером 46:16:010114:76, расположенного по адресу <...> в собственность за плату по цене 10% от кадастровой стоимости, в размере 799904,71 руб.

В процессе рассмотрения дела арбитражным судом заявитель в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил заявленное требование и просит признать Постановление Главы Обоянского района Курской области № 304 от 14.05.2009 в части установления Обществу с ограниченной ответственностью предприятие «Прометей» выкупной цены земельного участка площадью 4636,0 кв.м., с кадастровым номером 46:16:010114:76, расположенного по адресу <...> в собственность за плату по цене 10% от кадастровой стоимости недействительным и обязать Администрацию Обоянского района Курской области устранить нарушение законных прав и интересов заявителя, определив цену земельного участка из расчета 2,5 % его кадастровой стоимости.

Заявление об уточнении принято судом.

В судебном заседании представитель ООО предприятие «Прометей» поддержал заявленные требования в полном объеме.

Администрация Обоянского района Курской области, уведомленная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, письменный отзыв не представила.

На основании ст. 123, ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации Обоянского района Курской области по имеющимся в материалах дела документам.

Выслушав представителя заявителя и изучив представленные материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

25.05.2005 в соответствии с договорами купли-продажи № 25, 26, 27, 28 ООО «Обояньгазстрой» у ОАО «Обоянская ПМК «Курскгазстрой» было приобретено в собственность следующее имущество, расположенное по адресу ул. Ленина, д. 165, г. Обоянь Курской области:

- двухэтажное нежилое здание «Административное здание» литер «А», общей площадью 664,8 кв.м., в т.ч. первый этаж площадью 348,8 кв.м.; второй этаж площадью 316 кв.м.;

- одноэтажное нежилое здание «Гараж» литер «г», общей площадью 392,9 кв.м.;

- одноэтажное нежилое здание «Склад-цех» литер «Г2», общей площадью 928 кв.м.;

- одноэтажное нежилое здание «Цех изоляции труб» литер «Г3», общей площадью 272,4 кв.м.;

Приобретенные ООО «Обояньгазстрой» объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, принадлежали продавцу объектов - ОАО «Обоянская ПМК «Курскгазстрой» в результате приватизации федерального имущества. Это подтверждается решением Арбитражного суда Курской области от 05.03.2005 по делу № А35-10965/04-С18, а так же планом приватизации арендного предприятия «Курскгазспецстрой».

В 2008 году ООО «Обояньгазстрой» было переименовано в ООО предприятие «Прометей».

Общество с ограниченной ответственностью предприятие «Прометей», расположенное по адресу: 305001, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 07.05.2008, внесено в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1044637037818.

Из имеющихся в материалах дела Свидетельств о государственной регистрации права от 21.04.2009 серия 46 АД № 179382, серия 46 АД № 179381, серия 46 АД № 179380, серия 46 АД № 179379 следует, что обществу с ограниченной ответственностью предприятие «Прометей» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу: ул. Ленина, д. 165, г. Обоянь Курской области.

Кроме того, 30.09.2009 решением Арбитражного суда Курской области по делу А35-6052/2009 за обществом с ограниченной ответственностью предприятия «Прометей» (г. Курск) признано право собственности на нежилое здание трансформаторной подстанции литер Г4, расположенное по адресу: ул. Ленина, д. 165, г. Обоянь Курской области.

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:16:010114:76 расположенный по адресу ул. Ленина, д. 165, г. Обоянь Курской области, площадью 4636,00 кв.м., на котором располагаются вышеуказанные объекты недвижимости, использовался ООО предприятием «Прометей» на праве аренды.

30.03.2009 ООО предприятие «Прометей» обратилось в Администрацию Обоянского района Курской области с заявлением о приобретении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 46:16:010114:76, площадь 4636,0 кв.м. в собственность за плату для осуществления торговой деятельности.

В ответ на указанное заявление в адрес ООО предприятие «Прометей» направлено Постановление главы Обоянского района Курской области от 14.05.2009 № 304, согласно которому прекращается право аренды ООО предприятие «Прометей» на указанный участок, указанный земельный участок, расположенный по адресу <...> (кадастровый номер 46:16:010114: 76, площадь 4636,0 кв.м.) предоставляется ООО предприятие «Прометей» в собственность за плату. Выкупная цена данного земельного участка установлена в размере 799904,71 руб. согласно прилагаемому расчету выкупной цены земельного участка. К постановлению приложен расчет выкупной цены с применением десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Полагая, Постановлением главы Обоянского района Курской области от 14.05.2009 № 304 нарушено право ООО предприятие «Прометей» на выкуп земельного участка по цене в размере 2,5 % от кадастровой стоимости, ООО предприятие «Прометей» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, исследовав и оценив совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу части I статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно приведенной норме для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию таких земельных участков.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Вводным законом к кодифицированному земельному акту, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 января 2010 года продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах:

- 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в
городах с численностью населения свыше 3 миллиона человек:

- 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной
местности.

Из содержания названной нормы следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за приватизируемые земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Следовательно, при приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Суд отмечает, что характеризующие признаки права на льготу законодатель, излагая правовую норму (п. 1 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») отнес к объектам - «если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения», а не к субъектам - «коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям» (для них характеризующим признаком является - наличие права собственности на указанные объекты).

Буквальное толкование упомянутого пункта позволяет прийти к выводу, что любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка па льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

Согласно Закона Курской области № 9-ЗКО от 24.03.2008, в редакции закона от 15.05.2009 № 25-ЗКО, выкупная цена земельных участков, для категории лиц, указанных в п. 1, в пределах Курской области установлена в размер 2,5 процентов от кадастровой стоимости.

Материалами дела подтверждается, что спорные объекты недвижимости отвечают критериям п. 1 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Как следует из материалов дела, объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 46:16:010114:76 расположенном по адресу ул. Ленина, д. 165, г. Обоянь Курской области, площадью 4636,00 кв.м, в процессе приватизации перешли в собственность ОАО «Обоянская ПМК «Курскгазстрой».

На основании договоров купли-продажи от 25.05.2005 № 25, 26, 27, 28 право собственности на указанные объекты недвижимости возникло у ООО «Обояньгазстрой», впоследствии переименованное в ООО предприятие «Прометей».

В соответствии с оспариваемым постановлением и приложенным к нему расчетом выкупной цены земельного участка цена выкупаемого Обществом земельного участка соответствует десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, что противоречит требованиям пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд находит заявленное требование ООО предприятие «Прометей» подлежащим удовлетворению, признав незаконным Постановление Главы Обоянского района Курской области № 304 от 14.05.2009 в части установления Обществу с ограниченной ответственностью предприятие «Прометей» выкупной цены земельного участка площадью 4636,0 кв.м., с кадастровым номером 46:16:010114:76, расположенного по адресу <...> в собственность за плату по цене 10% от кадастровой стоимости, и считает необходимым обязать Администрацию Обоянского района Курской области устранить нарушение законных прав и интересов заявителя, определив цену земельного участка из расчета 2,5 % его кадастровой стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению с отнесением расходов по государственной пошлине на ответчика.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 17, 27-35, 110, 167-170, 176, 177, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование общества с ограниченной ответственностью предприятие «Прометей» удовлетворить полностью.

Признать недействительным Постановление Главы Обоянского района Курской области № 304 от 14.05.2009 в части установления Обществу с ограниченной ответственностью предприятие «Прометей» выкупной цены земельного участка площадью 4636,0 кв.м., с кадастровым номером 46:16:010114:76, расположенного по адресу <...> в собственность за плату по цене 10% от кадастровой стоимости, и обязать Администрацию Обоянского района Курской области устранить нарушение законных прав и интересов заявителя, определив цену земельного участка из расчета 2,5 % его кадастровой стоимости.

Взыскать с Администрации Обоянского района Курской области в пользу общества с ограниченной ответственностью предприятие «Прометей» государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано через арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Е.А. Волкова