АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск
«02»августа 2011 г. Дело № А35-6924/2011
Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2011.
Решение в полном объеме изготовлено 02.08.2011.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Валеевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Локтионовой О.Г.,
рассмотрел в открытомсудебном заседании дело
по иску открытого акционерного общества «Агро-Альянс»
к Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области
о признании права собственности,
встречное исковое заявление
Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области
к открытому акционерному обществу «Агро-Альянс»,
о признании права собственности,
и заявление третьего лица с самостоятельными требованиями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области
к открытому акционерному обществу «Агро-Альянс»,
Администрации Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области
о признании права федеральной собственности,
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, ФГУП «Почта России» в лице Курского филиала.
В судебном заседании приняли участие представители:
от истца: ФИО1 – по доверенности от 01.04.2011,
от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 21.03.2011,
от третьего лица с самостоятельными требованиями (ТУ Росимущества): ФИО3 – по доверенности № 45 от 13.01.2011,
от третьего лица (ФГУП «Почта России»): ФИО4 - по доверенности от 13.01.2011,
от иных лиц: не явились.
Открытое акционерное общество «Агро-Альянс» после выделения требований из дела №А35-13860/2010 обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковыми требованиями к Ольговскому сельсовету Кореневского района Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество - административное здание, литера А, расположенное в с. Ольговка, Кореневского района Курской области, площадью 1597,5 кв.м., 1987 года постройки, состоящее из помещений: подвала – помещения с № 1 по № 27, общей площадью 391,1 кв.м., первого этажа: помещения: № 1, площадью 6,1 кв.м., № 2, площадью 47 кв.м., № 3, площадью 5,1 кв.м., № 4, площадью 4 кв.м., № 5, площадью 1,9 кв.м., № 6, площадью 25,7 кв.м., № 7, площадью 8,2 кв.м., № 8, площадью 13,9 кв.м., № 9, площадью 1,8 кв.м., № 10, площадью 19,3 кв.м., № 11, площадью 10,9 кв.м., № 12, площадью 12,7 кв.м., № 13, площадью 10 кв.м., № 14, площадью 6,8 кв.м., № 15, площадью 2,8 кв.м., № 16, площадью 1,4 кв.м., № 17, площадью 1,1 кв.м., № 18, площадью 1,4 кв.м., № 19, площадью 0,9 кв.м., № 20, площадью 9,7 кв.м., № 21, площадью 45,3 кв.м., № 22, площадью 10,1 кв.м., № 23, площадью 10,9 кв.м., № 24, площадью 1,6 кв.м., № 25, площадью 1,6 кв.м., № 28, площадью 3,4 кв.м., № 29, площадью 22,1 кв.м., № 30, площадью 3,4 кв.м., № 31, площадью 6,7 кв.м., № 32, площадью 4,4 кв.м., № 33, площадью 5,6 кв.м., № 34, площадью 53,3 кв.м., № 35, площадью 9,5 кв.м., № 36, площадью 3,8 кв.м., второго этажа – помещения с № 1 по № 20, общей площадью 397 кв.м., третьего этажа – помещения с № 1 по № 16, общей площадью 408,1 кв.м.
Администрация Ольговского сельсовета Кореневского района Курской области обратилась в арбитражный суд с уточненным в ходе рассмотрения дела встречным исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Агро-Альянс» о признании права собственности на нежилые помещения, общей площадью 84,1 кв.м., в частности: помещение № 4 (бытовое помещение), площадью 4 кв.м., помещение № 5 (коридор), площадью 1,9 кв.м., помещение № 6 (кабинет), площадью 25,7 кв.м., помещение №7 (умывальник), площадью 8,2 кв.м., помещение № 8 (кабинет), площадью 13,9 кв.м., помещение № 11 (кабинет), площадью 10,9 кв.м., помещение № 12 (кабинет), площадью 12,7 кв.м., помещение № 14 (кабинет), площадью 6,8 кв.м., расположенные на первом этаже в административном здании, литер А, общей площадью 1597 кв.м., находящемся в селе Ольговка, Кореневского района Курской области, д. 217, и определить местами общего пользования нежилые помещения, расположенные на первом этаже административного здания, литер А, помещение №1 (тамбур), площадью 6,2 кв.м., помещение №2 (коридор), площадью 4,0 кв.м., помещение №9 (тамбур), площадью 1,8 кв.м., помещение №10 (коридор), площадью 19,3 кв.м., помещение №15 (туалет), площадью 2,8 кв.м., помещение №16 (умывальник), площадью 1,4 кв.м., помещение №17 (умывальник), площадью 1,1 кв.м., помещение №18 (умывальник), площадью 1,4 кв.м., помещение №25 (тамбур), площадью 1,6 кв.м., помещение №26 (коридор), площадью 17,9 кв.м.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с самостоятельными исковыми требованиями о признании права собственности Российской Федерации на помещения № 29, площадью 22,1 кв.м., № 30, площадью 3,4 кв.м. в административном здании, литер А, 1987 года постройки, площадью 1597,5 кв.м., расположенном по адресу: <...>.
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области – сообщило об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на спорные объекты.
Иные лица мнения по заявленным требованиям не представили.
Неявка в судебное заседание представителей третьих лиц, извещенных о дне и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела и выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Согласно данным технической инвентаризации административное здание, литер А, расположенное по адресу: Курская область, Кореневский район, Ольговский сельсовет, <...>, было построено в 1987 году.
Из инвентарной карточки № 76 следует, что административное здание в с. Ольговка учитывалось на балансе колхоза «Заря коммунизма».
Вместе с тем, как усматривается из справки Администрации Кореневского района от 30.06.2011 №1070, в указанном здании с 1987 года располагалась Администрация Ольговского сельсовета.
Кроме того, в соответствии со справкой Ольговского сельсовета с 1988 года и по настоящее время часть помещений в спорном здании занимает для производственной деятельности, связанной с оказанием услуг почтовой связи, отделение почтовой связи с. Ольговка. То обстоятельство, что с 1988 года и по настоящее время помещения в спорном объекте недвижимости занимает отделение почтовой связи, подтверждается показаниями жителей села ФИО5 Ивановны и ФИО6, а также бывшим работником Ольговского ОПС ФИО7.
В соответствии с решением о преобразовании от 21.12.2002 колхоз «Заря мира» передал по передаточному акту все права и обязанности, а также активы и пассивы обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Альянс», которое в свою очередь был преобразовано в открытое акционерное общество «Агро-Альянс». По акту приема-передачи все права и обязанности, а также активы и пассивы общества с ограниченной ответственностью «Агро-Альянс» были переданы открытому акционерному обществу «Агро-Альянс».
10.03.2011 открытым акционерным обществом «Агро-Альянс» с участием общества с ограниченной ответственностью «Агрофирмы «Ветреное»» и сотрудника Ольговского ОПС был составлен акт обследования помещений первого этажа спорного административного здания, в соответствии с которым было установлено, что Ольговское ОПС «Почта России» занимает для осуществления своей деятельности помещения № 29, №30, помещения № 26, а № 27 являются помещениями общего пользования.
31.04.2011 года открытым акционерным обществом «Агро-Альянс» с участием общества с ограниченной ответственностью «Агрофирмы «Ветреное»» и главы Ольговского сельсовета был составлен акт обследования помещений первого этажа спорного административного здания, в соответствии с которым было установлено, что для осуществления своей деятельности сельсовет использует помещения № 11, № 12, № 14, помещение №8 занимает участковый, помещения №7, № 9, № 10 являются помещениями общего пользования, помещения №№; 3,4,5,6,13 не заняты.
Во исполнение определения суда от 06.07.2011 открытым акционерным обществом «Агро-Альянс», муниципального образования «Ольговский сельсовет» и ОСП Рыльский почтамт был составлен совместный акт об использовании помещений спорного здания, в соответствии с которым помещения №№ 4,5,6,7,8,11,12,14 используются муниципальным образованием «Ольговский сельсовет» (подписано с разногласиями ОАО «Агро-Альянс» по помещениям №№ 4-8), помещения №№29, 30 - отделением почтовой связи, помещения №3, №13, №№19-24 - открытым акционерным обществом «Агро-Альянс», помещения №№ 1, 2, 9, 10, 15-18, 27, 28 являются помещениями общего пользования.
Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, истец, после выделения требований в отдельное производство, обратился в суд с исковыми требованиями к Ольговскому сельсовету Кореневского района Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество- административное здание, литера А, расположенное в с. Ольговка, Кореневского района Курской области, площадью 1597,5 кв.м., 1987 года постройки, состоящее из помещений: подвала – помещения с № 1 по № 27, общей площадью 391,1 кв.м., первого этажа: помещения: № 1, площадью 6,1 кв.м., № 2, площадью 47 кв.м., № 3, площадью 5,1 кв.м., № 4, площадью 4 кв.м., № 5, площадью 1,9 кв.м., № 6, площадью 25,7 кв.м., № 7, площадью 8,2 кв.м., № 8, площадью 13,9 кв.м., № 9, площадью 1,8 кв.м., № 10, площадью 19,3 кв.м., № 11, площадью 10,9 кв.м., № 12, площадью 12,7 кв.м., № 13, площадью 10 кв.м., № 14, площадью 6,8 кв.м., № 15, площадью 2,8 кв.м., № 16, площадью 1,4 кв.м., № 17, площадью 1,1 кв.м., № 18, площадью 1,4 кв.м., № 19, площадью 0,9 кв.м., № 20, площадью 9,7 кв.м., № 21, площадью 45,3 кв.м., № 22, площадью 10,1 кв.м., № 23, площадью 10,9 кв.м., № 24, площадью 1,6 кв.м., № 25, площадью 1,6 кв.м., № 28, площадью 3,4 кв.м., № 29, площадью 22,1 кв.м., № 30, площадью 3,4 кв.м., № 31, площадью 6,7 кв.м., № 32, площадью 4,4 кв.м., № 33, площадью 5,6 кв.м., № 34, площадью 53,3 кв.м., № 35, площадью 9,5 кв.м., № 36, площадью 3,8 кв.м., второго этажа – помещения с № 1 по № 20, общей площадью 397 кв.м., третьего этажа – помещения с № 1 по № 16, общей площадью 408,1 кв.м.
Требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.
Пунктом 58 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10, Высшего арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Статьей 36 Закона «О кооперации в СССР» № 8998-ХI от 26.05.1988 предусмотрено, что все имущество колхоза, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства являются его собственностью.
Материалами дела подтверждается, что спорное административное здание учитывалось на балансе колхоза «Заря коммунизма», все права и обязанности которого были переданы в процессе реорганизации его правопредшественникам.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 100 Гражданского кодекса РСФСР собственностью колхозов являлись лишь средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.
Тогда как материалами дела подтверждается, что ряд помещений в спорном административном здании с момента его постройки и до настоящего времени использовались для осуществления своей деятельности Ольговским сельсоветом и Ольговским отделением почтовой связи и не могли использоваться колхозом для осуществления его уставной деятельности. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Следовательно, в силу статьи 100 Гражданского кодекса РСФСР основания отнесения указанных помещений к собственности колхоза «Заря коммунизма» и их передачи в порядке правопреемства истцу.
На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что на момент рассмотрения спора часть помещений находилась во владении ответчика и третьего лица, а истцом не был заявлен винидкационный иск, требования истца о признании за ним права собственности на помещения № 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 14, 29, 30 являются незаконными и необоснованными.
Одновременно суд полагает, что встречные требования Администрации Ольговского сельсовета подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно части 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР предусматривалось, что имущество, необходимое для осуществления задач государства относится к государственной собственности. В силу статьи 1 Закона РСФСР «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» от 19.07.1968 поселковый, сельский совет народных депутатов являлся органом государственной власти, который решал вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной принадлежности предприятий, относятся исключительно к муниципальной собственности. Согласно пункту 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, относятся исключительно к муниципальной собственности.
Согласно пояснениям представителя Администрации Ольговского сельсовета и материалам дела в спорных помещениях располагалась Администрация Ольговского сельсовета, ввиду чего указанное имущество в силу прямого указания закона относилось к государственной собственности, а после ее разграничения – к муниципальной собственности сельсовета.
Доводы истца о том, что Администрация сельсовета занимает только помещения №11,12,14, суд отвергает по тем основаниям, что все заявленные ответчиком помещения согласно данным технического паспорта находятся в одном крыле здания, конструктивно связаны между собой и имеют общий вход, тогда как ни данные технической инвентаризации, ни представленные акты осмотра указанных помещений не содержат однозначных сведений об использовании помещений № 3, 4, 6, 8 истом либо его правопредшественниками для своей уставной деятельности.
Кроме того, самостоятельные требования третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области также подлежат удовлетворению ввиду следующего.
В силу части 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом частью 5 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной принадлежности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Согласно пункта 6 раздела 4 приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности.
В силу пункта 3 статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью. Из статьи 2 указанного федерального закона следует, что к средствам почтовой связи относятся, в частности, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи.
В соответствии с Нормативами развития и размещения в городах и сельской местности сети отделений и пунктов почтовой связи системы Министерства связи СССР, утвержденными Приказом Минсвязи СССР от 27.04.1981 № 178, сельские отделения связи размещались в составе административных зданий с учреждениями управления (исполкомами сельских Советов, правлениями колхозов).
Материалами дела подтверждается, что отделение почтовой связи располагалось в спорных помещениях с момента его постройки, на момент разграничения государственной собственности спорное имущество находилось во владении и пользовании отделения почтовой связи и до настоящего времени используется по тому же назначению. Доказательств обратного не представлено.
Следовательно, самостоятельные требования третьего лица о признании права федеральной собственности на помещения №29, 30 являются законными и обоснованными.
Кроме того, суд полагает подлежащими удовлетворению требования ответчика об установлении мест общего пользования в спорном здании.
Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №64 от 23.07.2009 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» указывается, что поскольку отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры и т.д.
Совместными актами от 10.03.2011 и от 12.07.2011, приобщенными к материалам дела, открытым акционерным обществом «Агро-Альянс», главойц Ольговского сельсовета с участием представителей ФГУП «Почта России» местами общего пользования были установлены помещения №1, 2, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 25, 26, 27, 28.
С учетом того, что указанные помещения согласно данным технической характеристики по своему назначению представляют собой тамбур, коридор, туалет, умывальник и имеют вспомогательное назначение, суд полагает требование об определении их местами общего пользования законным и обоснованным.
Расходы по государственной пошлине по основному иску относятся на истца, по встречному иску – на ответчика, по заявлению третьего лица с самостоятельными требованиями – на заявителя.
Руководствуясь статьями ст. ст. 50, 110, 132, 167-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования открытого акционерного общества «Агро-Альянс» удовлетворить частично.
Признать за открытым акционерным обществом «Агро-Альянс» Кореневского района Курской области право собственности на недвижимое имущество – помещения, расположенные в административном здании, литера А, расположенном по адресу: <...>, Кореневского района Курской области, состоящее из помещений: подвала – помещения с № 1 по № 27, общей площадью 391,1 кв.м.; помещений первого этажа: № 3 (5,1 кв.м.), № 13 (10 кв.м.), № 19 (0,9 кв.м.), № 20 (9,7 кв.м.), № 21 (45,3 кв.м.), № 22 (10,1 кв.м.), № 23 (10,9 кв.м.), № 24 (1,6 кв.м.), № 31 (6,7 кв.м.), № 32 (4,4 кв.м.), № 33 (5,6 кв.м.), № 35 (9,5 кв.м.), № 36 (3,8 кв.м.), № 37 (1,3 кв.м.), № 38 (7,4 кв.м.), № 34 (53,3 кв.м.), общей площадью 185,6 кв.м.; помещений второго этажа: с № 1 по № 20, общей площадью 397 кв.м.; помещений третьего этажа: с № 1 по № 16, общей площадью 408,1 кв.м.
Исковые требования муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ольговский сельсовет» Кореневского района Курской области на помещения, расположенные на 1 этаже в административном здании, литера А, по адресу: с. Ольговка, Кореневского района Курской области, д. 217: № 4 (4 кв.м.), № 5 (1,9 кв.м.), № 6 (25,7 кв.м.), № 7 (8,2 кв.м.); № 8 (13,9 кв.м.), № 11 (10,9 кв.м.), № 12 (12,7 кв.м.), № 14 (6,8 кв.м.), общей площадью 84,1 кв.м.
Требования третьего лица с самостоятельными требованиями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области удовлетворить.
Признать право федеральной собственности на объекты недвижимости – помещения, расположенные в административном здании, литера А, по адресу: <...>, Кореневского района Курской области, расположенные на первом этаже: № 29, площадью 22,1 кв.м., № 30, площадью 3,4 кв.м., общей площадью 25,5 кв.м.
Признать помещения местами общего пользования, расположенные на первом этаже в административном здании, литера А, по адресу: <...>, Кореневского района Курской области: № 1 (6,2 кв.м.), № 2 (4 кв.м.), № 9 (1,8 кв.м.), № 10 (19,3 кв.м.), № 15 (2,8 кв.м.), № 16 (1,4 кв.м.), № 17 (1,1 кв.м.), № 18 (1,4 кв.м.), № 25 (1,6 кв.м.), № 26 (17,9 кв.м.), № 27 (2,3 кв.м.), № 28 (3,4 кв.м.), общей площадью 63,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.
Судья Т.В. Валеева