Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в открытом судебном заседании, после перерыва, объявленного в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) 07.09.2010, дело по заявлению

ООО «Геопрофи»

к Администрации Железногорского района Курской области

третье лицо: Администрация Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области

о признании действий Администрации Железногорского района, выразившихся в оформленных администрацией Железногорского района письмах исх. №1293 от 21.06.2010 г., №1109 от 28.05.2010 г. отказов в утверждении схемы расположения земельного участка под гидротехническим сооружением с прудом в с. Ажово Железногорского района Курской области незаконными; обязании Администрации Железногорского района принять соответствующее решение об утверждении схемы расположения земельного участка из кадастрового номера земельного участка 46:06:000000:169 с категорией земель сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства под гидротехническим сооружением с прудом ориентировочно площадью 56 га, согласно водохозяйственного паспорта, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Ажово для целей проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет; обязании Администрации Железногорского района подготовить и направить проект договора аренды земельного участка под гидротехническим сооружением с прудом на 49 лет, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Ажово в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Геопрофи» в срок не более 40 (сорока) дней со дня вступления в силу решения арбитражного суда; взыскании с Администрации Железногорского района в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Геопрофи», расположенного по адресу: <...> сумму 2000,00 рублей расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в заседании: от заявителя – ФИО1 – по доверенности от 28.06.2010; от Администрации Железногорского района Курской области – ФИО2 – по доверенности №8 от 11.01.2010; от Администрации Разветьевского с/с – ФИО3 – по доверенности от 03.08.2010.

Общество с ограниченной ответственностью «Геопрофи» (далее ООО «Геопрофи», Общество) обратилось в арбитражный суд Курской области с заявлением о признании действий Администрации Железногорского района (далее Администрация района), выразившихся в оформленных администрацией Железногорского района письмах исх. №1293 от 21.06.2010 г., №1109 от 28.05.2010 г. отказов в утверждении схемы расположения земельного участка под гидротехническим сооружением с прудом в с. Ажово Железногорского района Курской области незаконными; обязании Администрации Железногорского района принять соответствующее решение об утверждении схемы расположения земельного участка из кадастрового номера земельного участка 46:06:000000:169 с категорией земель сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства под гидротехническим сооружением с прудом ориентировочно площадью 56 га согласно водохозяйственного паспорта, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Ажово для целей проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет; обязании Администрации Железногорского района подготовить и направить проект договора аренды земельного участка под гидротехническим сооружением с прудом на 49 лет, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Ажово в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Геопрофи» в срок не более 40 (сорока) дней со дня вступления в силу решения арбитражного суда; взыскании с Администрации Железногорского района в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Геопрофи», расположенного по адресу: <...> сумму 2000,00 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Определением арбитражного суда от 12.08.2010 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в дело привлечена Администрация Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области (далее Администрация сельсовета).

Представитель заявителя в заседании поддержал требования в полном объеме, согласно доводов заявления, устно возражая против доводов мнения Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области и Администрации Железногорского района Курской области.

Представитель Администрации Железногорского района Курской области возражал против удовлетворения требований заявителя, представив в материалы дела отзыв (вх. №7364/2010 от 07.09.2010), документы.

Представитель Администрации Разветьевского сельсовета Железногорского района Курской области представил отзыв на дополнительное мнение (вх. №7364/2010 от 09.09.2010), возражая против удовлетворения требований заявителя, считая требование заявителя необоснованными.

Выслушав представителей сторон участвующих в деле и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Геопрофи» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, расположено по адресу: 307176, <...>.

ООО «Геопрофи» приобрело по договору купли-продажи №01-09 от 02.04.2009 у ЗАО «Разветьевское» в лице конкурсного управляющего гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Ажово.

Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано в Управлении Федеральной службы по Курской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 46 АД 211663 от 23.06.2009.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю №3006000502 выданному 19.05.1995 регистрационная запись №554 за ЗАО «Разветьевское» значилось 459 гектар на праве постоянного пользования. По данным органа кадастрового учета (кадастровая выписка № 4606/201/09-4817 от 11.12.2009) вследствие перераспределения стал значится участок единого землепользования, площадью 2174615,44 кв.м. с кадастровым номером 46:06:000000:169, включая земельный участок под гидротехническим сооружением и прудом.

19.03.2010 ЗАО «Разветьевское» при завершении конкурсного производства прекратило свое существование с записью в единый государственный реестр юридических лиц - свидетельство серия 46 №001467196 от 19.03.2010.

Земельный участок единого землепользования ЗАО «Разветьевское» площадью 2174615,44 кв.м. с кадастровым номером 46:06:000000:169 перешел в распоряжение Администрации Железногорского района.

ООО «Геопрофи» письмом исх. № 25 от 28.04.2010 обратилось в Администрацию с просьбой утвердить схему расположения земельного участка под гидротехническим сооружением с прудом ориентировочной площадью 56 га (согласно водохозяйственного паспорта), расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Ажово, с категорией земель сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства из земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:169 для целей проведения кадастровых работ, и заключения договора аренды земельного участка на 49 лет, с приложением соответствующих документов, включая кадастровую выписку №4606/201/09-4817 от 11.12.2009.

Администрация Железногорского района письмом исх. № 1109 от 28.05.2010 отказала Обществу в утверждении схемы расположения земельного участка под гидротехническим сооружением с прудом.

ООО «Геопрофи» письмом исх. №26 от 02.06.2010 обратилось в Железногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Курской области с просьбой сообщить о принадлежности категории земель под гидротехническим сооружением с прудом в с. Ажово Железногорского района в целях определения правового режима земель данного объекта.

Железногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Курской области письмом исх. № 21-27-454 от 07.06.2010 сообщил о том, что земельный участок под гидротехническим сооружением с прудом в с. Ажово Железногорского района имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения.

ООО «Геопрофи» письмом № 27 от 07.06.2010 в адрес Администрации Железногорского района направило копию письма Росреестра № 21-27-454 от 07.06.2010, подтверждающее, что гидротехническое сооружение с прудом имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения.

Администрация Железногорского района письмом №1293 от 21.06.2010 не вынесла решение об утверждении схемы расположения земельного участка под объектом недвижимости из земельного участка с кадастровым номером 46:06:000000:169, имеющим категорию земель сельскохозяйственного назначения.

Не согласившись с вышеуказанными действиями Администрации Железногорского района, ООО «Геопрофи» обратилось в арбитражный суд, считая действия последней не соответствующими нормам ст.28,29,36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), статьям 1,2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), статьям 1,8 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ), нарушающими его права и законные интересы.

Выслушав мнение представителей сторон, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд находит заявленное требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при одновременном его несоответствии закону и нарушением его изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно проекту землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого хозяйства совхоза «Разветьевский», Ажовский пруд расположен в центре с Ажово и находился в ведении Разветьевской сельской администрации.

Постановлением главы администрации Железногорского района от 04.01.1996 №1 из ведения Разветьевской сельской администрации 50 га земельных угодий, из них 48 га под водой и 2 га под ручьями передано в пользование АОЗТ «Разветьевское» для использования в технологическом цикле производства.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям с 2005 года ЗАО «Разветьевское» находилось в стадии банкротства, хозяйственную деятельность не осуществляло.

ЗАО «Разветьевское» ликвидировано на основании решения арбитражного суда, о чем 19 марта 2010 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Постановлением главы Железногорского района от 29.04.2010г. № 216 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Разветьевское» на земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:169, общей площадью 2174615,44 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», уполномоченным органом по распоряжению данным участком является Администрация Железногорского района.

ООО «Геопрофи» по договору купли-продажи приобрело в собственность плотину, назначение гидротехническое, длиной 274 м, по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Ажово (на реке Смородинка). Свидетельство о государственной регистрации права от 23.06.2009г. серия 46 № 211663.

ООО «Геопрофи» обратилось в администрацию Железногорского района об утверждении схемы расположения земельного участка под гидротехническим сооружением с прудом ориентировочной площадью 56 га, расположенным по адресу: Курская область, Железногорский район, Разветьевский сельсовет, с. Ажово, и предоставлении его в аренду на 49 лет в целях рыболовства.

Согласно сведений и схемы расположения участка, предоставленных филиалом отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости по Железногорскому району ФГУ «ЗКП» по Курской области, пруд с. Ажово расположен в границах кадастрового квартала 46:06:080101 (согласно схемы это земли категории населенных пунктов), иные сведения по данному земельному участку в базе данных ПК ЕГРЗ отсутствуют.

Земельный участок под гидротехническим сооружением с прудом в с. Ажово имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения, согласно сведений Железногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 07.06.2010 № 21-27-454.

Земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, его оборот в силу п.6 ст. 27 ЗК РФ регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Нецелевое использование земельных участков противоречит требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденным Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст, рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях (код 05 раздела В) не относятся к сельскому хозяйству (код 01 раздела А).

Таким образом, предоставление в аренду ООО «Геопрофи» испрашиваемого земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в связи с заявленным видом разрешенного использования не предусмотрен действующим законодательством.

В силу статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» под земельными участками, в границах которых расположен пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

Согласно статье 8 ВК РФ право на водный объект переходит одновременно с переходом права на земельный участок, на котором расположен такой водный объект.

В соответствии с п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте земельные участки, на которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также земельные участки, расположенные под объектами гидротехнических сооружений.

Собственник гидротехнического сооружения имеет исключительное право на аренду земельного участка, на котором расположено данное сооружение.

В тоже время, администрация Разветьевского сельсовета Железногорского района обратилась в администрацию Железгогорского района с просьбой предусмотреть ограничения (обременения) в пользовании земельным участком под гидротехническим сооружением для обслуживания водопровода, проходящего по дамбе, а так же беспрепятственного проезда жителей по дороге. Так как проходящая дорога является связующей между двумя берегами водохранилища, находящегося в центре села Ажово.

В силу ст. 8 ВК РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Согласно ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Согласно ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Как уже отмечалось выше, в заявлении о предоставлении в аренду земельного участка и утверждении схемы границ от 22.10.2009 Обществом не был указан вид предполагаемого разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.

ООО «Геопрофи» является собственником гидротехнического сооружения, расположенного на р.Смородинка, следовательно, имеет преимущественное право на приобретение в пользование земельного участка, занятого указанным гидротехническим сооружением.

Согласно ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли водного фонда допускается в случае: если земли заняты водными объектами; строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах; изменения русла рек и иных изменений местоположения водных объектов.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских округов.

В соответствии с указанными нормами закона для решения данного вопроса необходимо проведение публичных слушаний.

Земельный участок под гидротехническим сооружением с прудом в с. Ажово находится в составе земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером 46:06:000000:169, общей площадью 2174615,44 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ).

В соответствии с абзацем третьим пункта 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42, если образование земельных участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных участков в Реестре должен соответствовать виду разрешенного использования исходного земельного участка.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, п. 2 и п. 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительные регламенты, определяющие разрешенное использование земельных участков, не устанавливаются для отдельных категорий земель, в том числе, для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (п. 7 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, на основании ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но не позднее чем до 1 января 2012 года, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением установленных законом случаев, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.

Таким образом, до принятия правил землепользования и застройки, но не позднее 1 января 2012 года, изменение разрешенного использования земельного участка, на которого градостроительные регламенты не распространяются, осуществляется решением органа местного самоуправления с учетом публичных слушаний (Письмо Минэкономразвития РФ от 08.04.2010г. № Д23-1219 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка»).

Согласно информации Администрации района заявитель не обращался в последнюю по вопросу оформления земельного участка под гидротехническим сооружением.

Доводы заявителя о неделимой вещи, полагая, что главной вещью выступает плотина, а ее принадлежностью - вода, как водный объект под названием пруд, судом не принимаются в связи со следующим.

Юридическое понятие делимости имеет самостоятельное значение, не совпадающее с физическим понятием делимости. Физически делимыми признаются все существующие в природе вещи, в то время как юридически делимы только те из них, которые можно разложить на такие однородные части, общая ценность которых была бы не меньше ценности целой вещи. Эти части должны сохранять и продолжать существо целого, не теряя ценности, которой это целое обладало. Если подобное деление вещи невыполнимо, то вещь признается юридически неделимой.

Критерием признания вещи делимой или неделимой служит оцениваемая гражданским оборотом способность или неспособность составных частей вещи приобретать самостоятельную ценность.

В силу п/п. 3 п. 1. п. 3 ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся водоемы ( озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Земли, покрытые водой, являются составной частью водных объектов.

Пунктом 2 ст. 102 ЗК РФ запрещено формирование и образование земельных участков из земель, покрытых поверхностными водами.

Водные объекты в силу п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации не относятся к недвижимому имуществу.

Из представленных в суд сторонами документов следует, что плотина (гидротехническое сооружение далее ГТС) в с. Ажово создавалось не только с целью обеспечения хозяйственных нужд: орошения, улучшения водного режима земель, предотвращения водной эрозии, но также для обеспечения сообщения между улицами села, обслуживания водопровода, проходящего по ГТС. Жители с. Ажово пользуются дорогой как связующим звеном между двумя берегами водохранилища, находящегося в центре с. Ажово. Водохранилище является единственным источником водозабора на случай пожара и чрезвычайных ситуаций.

Из указанного следует, что ГТС и пруд взаимосвязаны между собой, но в тоже время являются обособленными объектами, и не являются неделимой вещью.

ГТС, являясь объектом недвижимости, неразрывно связано с земельным участком, на котором находится.

Оформленное в установленном законом порядке право собственности на ГТС, никем не оспорено и не нарушается.

ООО «Геопрофи» приобретя право собственности на ГТС, расположенном на земельном участке, право собственности на водный объект не приобретало. Утверждение, что часть ГТС, находящаяся под водной гладью на территории пруда на расстоянии 100 метров, которое является дном пруда, является ошибочным. Границы между этими объектами (ГТС и пруд) установлены, поэтому ГТС не может являться дном пруда.

19.03.2010 МИФНС № 3 по Курской области в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ЗАО «Разветьевское» на основании решения суда.

Постановлением главы Железногорского района от 29.04.2010 № 216 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Разветьевское» на земельный участок с кадастровым номером 46:06:000000:169, общей площадью 2174615,44 кв.м. из категории земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, право собственности на земельный участок под водным объектом принадлежит Администрации Железногорского района.

ООО «Геопрофи», как собственник ГТС имеет преимущественное право на аренду земельного участка под ГТС, но не на земельный участок под прудом.

Нормами действующего земельного и гражданского законодательства РФ не закреплено право собственности на земельный участок под водным объектом водным зеркалом.

Кроме того, судом принимается во внимание следующее.

Пруд с. Ажово является водным объектом общего пользования. По результатам публичных слушаний, проведенных администрацией Разветьевского сельсовета 06.07.2010 по инициативе администрации Железногорского района, граждане выразили свое несогласие по причине расположения пруда в черте населенного пункта с. Ажово, часть земельного участка используется для алуживания водопровода, проходящего по дамбе. Жители с. Ажово пользуются дорогой как связующим звеном между двумя берегами водохранилища, находящегося в центре с. Ажово. Водохранилище является единственным источником водозабора на случай пожара и чрезвычайных ситуаций. Содержание пруда в частных руках может привести к отрицательным экологическим последствиям, гибели флоры и фауны, социальной напряженности на территории МО.

17.09.2009 состоялось заседание комиссии по ЧС и ОПБ Администрации Железногорского района по вопросу несанкционированного сброса воды из пруда с. Ажово, техническом состоянии плотины, создании руководством ООО «Геопрофи» угрозы возникновения чрезвычайной ситуации вследствие несанкционированного сброса воды, обезвоживание населенного пункта и нанесения экологического ущерба окружающей среды.

Актами (от 12.03.2010, № 2 от 26.03.2010, № 3 07.04.2010) комиссии, утверждённой распоряжением главы Железногорского района от 10.03.2010 № 50-р, выявлено в Ажовском водохранилище понижение уровня воды до дна водоёма, обрушение льда (толщина 30-40см), что привело к замору и гибели водных биологических ресурсов и околоводных животных. Факт гибели рыбы подтверждается фотографиями №№ 1-3 (в материалах дела).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Ажовский пруд расположен в центре с. Ажово, что подтверждается схемой расположения земельного участка, а также фотографиями №№ 10-13 (в материалах дела). На протяжении многих лет граждане беспрепятственно пользовались Ажовским прудом. В настоящее время ООО «Геопрофи» осуществляется охрану пруда, что подтверждается фотографиями №№ 4-9 (в материалах дела).

Кроме того, по гребню плотины проходит водопровод диаметром 50 мм (по средней части гребня плотины) на правую сторону из одного населенного пункта в другой, что зафиксировано протоколом от 15.01.2010 комиссии, утвержденной распоряжением Правительства Курской области от 22.12.2009 № 703-р.

Таким образом, в совокупности представленных суду в материалы дела документальных доказательств на дату вынесения решения, в действиях Администрации Железногорского района Курской области не усматривается нарушения норм действующего законодательства.

Заявителем ни в материалы дела, ни в судебном заседании не представлено документальных доказательств нарушения прав и законных интересов Общества, при осуществлении предпринимательской деятельности.

Иные доводы заявителя судом не принимаются в виду вышеизложенного.

В соответствии с действующим законодательством, государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя. ООО «Геопрофи» государственная пошлина была уплачена при обращении в суд по платежному поручению №38 от 29.06.2010 (л.д. 10).

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Геопрофи» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании действий Администрации Железногорского района, выразившихся в оформленных администрацией Железногорского района письмах исх. №1293 от 21.06.2010 г., №1109 от 28.05.2010 отказов в утверждении схемы расположения земельного участка под гидротехническим сооружением с прудом в с. Ажово Железногорского района Курской области незаконными, обязании Администрации Железногорского района принять соответствующее решение об утверждении схемы расположения земельного участка из кадастрового номера земельного участка 46:06:000000:169 с категорией земель сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства под гидротехническим сооружением с прудом ориентировочно площадью 56 га согласно водохозяйственного паспорта, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Ажово для целей проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет; обязании Администрации Железногорского района подготовить и направить проект договора аренды земельного участка под гидротехническим сооружением с прудом на 49 лет, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Ажово в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Геопрофи» в срок не более 40 (сорока) дней со дня вступления в силу решения арбитражного суда, взыскании с Администрации Железногорского района в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Геопрофи», расположенного по адресу: <...> суммы 2000,00 рублей расходов по уплате государственной пошлины, отказать.

Оспариваемые действия проверены на соответствие нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано через арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Н.Морозова