Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Матвеевой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Ф. Бахтиной, рассмотрев в открытом судебном заседании 14.02.2019 с перерывом до 19.02.2019 дело по исковому заявлению

комитета по управлению имуществом Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Премьера»

об исключении сведений из ЕГРН

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

В судебном заседании после перерыва участвуют представители:

от истца: ФИО1 - по доверенности от 19.03.2018,

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Комитет по управлению имуществом Курской области (далее – комитет, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об исключении сведений из ЕГРН в отношении следующих объектов:

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102224:3348, площадью застройки 863 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102224:59, площадью 8125 кв.м.;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102224:3349, площадью застройки 863 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102224:61, площадью 4711 кв.м.;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102224:3350, площадью застройки 888 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102224:60, площадью 10410 кв.м.

08.11.2018 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на общество с ограниченной ответственностью «Премьера», о привлечении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 22.01.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на надлежащего ответчика - общество с ограниченной ответственностью «Премьера» (далее – ООО «Премьера», ответчик), зарегистрированное в качестве юридического лица23.10.2014, ОГРН<***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения):305004, <...>, Литер А, помещениеVI.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (далее – Управление Росреестра по Курской области, третье лицо).

13.02.2019 от третьего лица (филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области) поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено судом.

Представитель истца поддержал заявленный иск.

Ответчик и третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в суд не явились.

Судом вынесено без удаления из зала судебного заседания протокольное определение об объявлении перерыва в судебном заседании до 12 час. 15 мин. 19.02.2019. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено.

18.02.2019 от истца поступило правовое обоснование иска, которое приобщено к материалам дела.

Представитель истца поддержал заявленный иск.

Ответчик и третьи лица, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, в суд после перерыва не явились.

Согласно части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из иска и уточнения к нему, на основании протокола о результатах проведения аукциона № 1 от 20.07.2007, между комитетом и ООО «УК Континент» был заключен договор № 613-07ю от 23.07.2007 аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:102224:0018, площадью 186635 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, Центральный округ, Юго-Западный Микрорайон № 2, с разрешенным использованием земельного участка - для комплексной многоэтажной застройки этажностью 17 этажей с объектами социального, культурно-бытового и коммунального обслуживания, сроком с 20.07.2007 по 20.07.2012.

В соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории в границах земельного участка с кадастровым номером 46:29:102224:0018, площадью 186635 кв.м. образовано 18 земельных участков.

15.05.2009 между комитетом и ООО «УК Континент» были заключены договоры аренды №№ 2055-09ю, 2058-09ю, 2059-09ю, 2060-09ю, 2061-09ю, 2062-09ю, 2063-09ю, 2064-09ю, 2065-09ю, 2066-09ю, 2067-09ю, 2068-09ю, 2069-09ю, 2070-09ю, 2071-09ю, 2072-09ю, 2073-09ю земельных участков, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером 46:29:102224:0018, с видом разрешенного использования - для комплексной многоэтажной застройки этажностью 17 этажей с объектами социального, культурно-бытового и коммунального обслуживания сроком с 29.01.2009 по 20.07.2012.

В 2014 году ООО «УК Континент» передало права и обязанности по договорам №№ 2061-09ю, 2062-09ю, 2063-09ю аренды земельных участков с кадастровыми номерами 46:29:10224:59, 46:29:10224:60, 46:29:10224:61 ООО «Премьера».

17.03.2015 между комитетом и ООО «Премьера» были заключены соглашения о замене стороны в договорах аренды 2061-09ю, 2062-09ю, 2063-09ю аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 46:29:10224:59, 46:29:10224:60, 46:29:10224:61, расположенных по адресу: <...> сроком до 20.07.2016.

Согласно сведениям из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102224:59, площадью 8 125 кв.м. расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102224:3348, площадь застройки 863 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 11.07.2016; на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102224:61, площадью 4711 кв. м. расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102224:3349, площадь застройки 863 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 11.07.2016; на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102224:60, площадью 10410 кв. м. расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:102224:3350, площадь застройки 888 кв.м., дата присвоения кадастрового номера 11.07.2016.

Истец указывает, что данные сведения об объектах незавершенного строительства не являются достоверными и не отвечают требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В последующем, ООО «Премьера» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным отказа комитета в заключении договоров аренды земельных участков, расположенных по адресу: Курская область, г. Курск, Центральный округ, Юго-Западный Микрорайон № 2 с кадастровым номером 46:29:102224:59, площадью 8 125 кв. м., с кадастровым номером 46:29:102224:60, площадью 10 410 кв.м., с кадастровым номером 46:29:102224:61, площадью 4 711 кв.м., изложенного в письме от 22.07.2016 № 02.2-01-20/8294; об обязании комитета устранить допущенные нарушения путем заключения соответствующих договоров аренды земельных участков на условиях ранее заключенных договоров.

В соответствии с решением Арбитражного суда Курской области от 18.09.2017 по делу №A35-10098/2016 в удовлетворении указанного заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 31.01.2018 решение оставлено без изменения.

Далее истец указывает на следующее.

В решении по делу №А35-10098/2016 судом установлено, что на момент постановки на кадастровый учет спорных объектов незавершенного строительства на земельных участках возведено не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2Закона Курской области от 05.03.2015 N 8-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено» Администрация Курской области и (или) уполномоченные Губернатором Курской области исполнительные органы государственной власти Курской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Курск» по предоставлению земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории городского округа «Город Курск», за исключением указанного перечня.

Согласно статье 1 Постановления Губернатора Курской области от 10.04.2015 N 174-пг «О мерах по реализации части 1 статьи 2 Закона Курской области от 5 марта 2015 года N 8-ЗКО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено» комитет по управлению имуществом Курской области (ФИО2) определен органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Курск», в пределах полномочий, предусмотренных Законом Курской области от 5 марта 2015 года N 8-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено».

При этом комитет указывает, что с заявлением об исключении сведений из ЕГРН в отношении объекта недвижимости может обратиться только собственник такого объекта.

В данном случае, поскольку комитет не является собственником спорных объектов недвижимости, он не вправе обращаться с заявлением об исключении сведений из ЕГРН.

Единственным способом защиты прав комитета, предусмотренным действующим законодательством, является судебное решение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском об исключении сведений из ЕГРН.

В соответствии с пояснением третьего лица (филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области) в ЕГРН содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:29:102224:3348

- вид объекта - объект незавершенного строительства;

- статус - учтенный;

- дата постановки на учет - 11.07.2016;

- местоположение - Курская область, городской округ г. Курск, Юго-Западный "Микрорайон № 2;

- площадь застройки - 863 кв. м.

- степень готовности - 20 %.

Объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102224:3348 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления от 06.07.2016 № 30-3477572 о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, и приложенного к нему технического плана объекта незавершенного строительства от 06.07.2016, подготовленного в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Курская область, городской округ г. Курск, Юго-Западный Микрорайон №2.

По сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102224:3348 располагается на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102224:59, площадью - 8125 кв.м., расположенном по адресу: Курская обл., г. Курск, Центральный округ, Юго-Западный Микрорайон №2.

В ЕГРН содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:29:102224:3349

- вид объекта - объект незавершенного строительства;

- статус - учтенный;

- дата постановки на учет - 11.07.2016;

- местоположение - Курская область, городской округ <...>;

- площадь застройки - 863 кв. м

- степень готовности - 8 %.

Объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102224:3349 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления от 07.07.2016 № 30-3479472 о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, и приложенного к нему технического плана объекта незавершенного строительства от 06.07.2016, подготовленного в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположённого по адресу: Курская область, городской округ г. Курск, Юго-Западный Микрорайон №2.

По сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102224:3349 располагается на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102224:61, площадью - 4711 кв.м., расположенном по адресу: Курская обл., г. Курск, Центральный округ, Юго-Западный Микрорайон №2.

В ЕГРН содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:29:102224:3350

- вид объекта - объект незавершенного строительства;

- статус - учтенный;

- дата постановки на учет - 11.07.2016;

- местоположение - Курская область, городской округ <...>;

- площадь застройки - 888 кв.м.

- степень готовности - 8 %.

Объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102224:3350 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления от 07.07.2016 № 30-3479517 о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, и приложенного к нему технического плана объекта незавершенного строительства от 06.07.2016, подготовленного в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Курская область, городской округ г. Курск, Юго-Западный Микрорайон №2.

По сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 46:29:102224:3350 располагается на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102224:60, площадью - 10410 кв.м., расположенном по адресу: Курская обл., г. Курск, Центральный округ, Юго-Западный Микрорайон №2.

Суд полагает, требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок осуществления на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 2 части 2 статьи 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Учитывая изложенное, с заявлением об исключении сведений из ЕГРН в отношении объекта недвижимости может обратиться только собственник такого объекта.

Вместе с тем, единственным способом защиты прав комитета, предусмотренным действующим законодательством, является судебное решение.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 18.09.2017 по делу №A35-10098/2016 установлены следующие обстоятельства.

22.07.2016 комитет отказал ООО «Премьера» в заключении новых договоров аренды испрашиваемых земельных участков, указав на то, что заявителем не указаны основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, кроме того, совокупность условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ у ООО «Премьера» отсутствует.

В последующем, ООО «Премьера» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным отказа комитета по управлению имуществом Курской области в заключении договоров аренды земельных участков, расположенных по адресу: Курская область, г. Курск, Центральный округ, Юго-Западный Микрорайон № 2 с кадастровым номером 46:29:102224:59, площадью 8 125 кв. м., с кадастровым номером 46:29:102224:60, площадью 10 410 кв.м., с кадастровым номером 46:29:102224:61, площадью 4 711 кв.м., изложенного в письме от 22.07.2016 № 02.2-01-20/8294; об обязании комитета по управлению имуществом Курской области устранить допущенные нарушения путем заключения соответствующих договоров аренды земельных участков на условиях ранее заключенных договоров.

В соответствии с решением Арбитражного суда Курской области от 18.09.2017 по делу №A35-10098/2016 в удовлетворении заявления ООО «Премьера» отказано.

Из данного решения следует, что суд в том числе руководствовался отсутствием доказательств осуществления строительства объектов на спорных земельных участках.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно сведениям ЕГРН, в отношении спорных объектов не имеется записей о правах и обременениях.

В отсутствие правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные объекты недвижимости, комитет лишен возможности снять их с государственного кадастрового учета.

Записи о спорных объектах в реестре недвижимости не исключены, что препятствует истцу использовать земельные участки, на которых числятся спорные объекты, в том числе сдавать их в аренду посредствам аукциона, предоставлять на ином праве (поскольку земельные участки обременены объектами недвижимости), изменять вид разрешенного использования.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 06.12.2018 N 974-па «О разработке проекта планировки территории и проекта межевания в его составе для установления границ земельного участка, предназначенного для размещения объектов регионального значения в области здравоохранения, расположенных по адресу: <...>»на вышеуказанных земельных участках планируется строительство объектов регионального значения в области здравоохранения, а именно «Подстанция скорой помощи ОБУЗ «Курская городская станция скорой помощи», «Лечебный корпус стационара ОБУЗ «Областная детская клиническая больница» и «Детская поликлиника ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №7».

Ответчик заявленный иск не оспорил, отзыв на заявленные требования не представил.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд находит требования комитета обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание положения статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 51, 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении следующих объектов:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Премьера» в доход федерального бюджета 6 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Матвеева