Гражданский кодекс часть 1

Решение в полном объеме изготовлено 27 ноября 2012г.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Матвеевой О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смотровой С.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
ООО «Такси-Курьер»
к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области,

Управлению Министерства внутренних дел России по Курской области
о признании незаконными действий по снятию с государственного регистрационного учета автотранспортных средств

при участии в заседании:
от заявителя: ФИО1 - директор (решение №3 от 19.02.2008г.); ФИО2 - по доверенности от 01.09.2012г.;
от Управления: ФИО3 - по доверенности от 30.08.2012г.; ФИО4- по доверенности от 29.12.2011г., ФИО5-по дов.от 10.05.2012г.

Общество с ограниченной ответственностью «Такси-Курьер» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконными действий Управления ГИБДД УМВД России по Курской области по снятию с государственного регистрационного учета автотранспортных средств:

ГАЗ-3102:VIN:<***>;VIN:<***>;ГАЗ

31105:VIN:<***>;VIN:Х9631105051290090;VIN:Х9631105051290098;VIN:Х9631105051290130;VIN:Х9631105051290109;VIN:Х9631105061314794; VIN:Х9631105061310994,

- обязании Управления ГИБДД УМВД России по Курской области произвести действия по восстановлению государственного регистрационного учета автомобилей ГАЗ-31105: VIN:<***>; VIN:Х9631105051290090;VIN:Х9631105051290098;VIN:Х9631105051290130;VIN:Х9631105051290109;VIN:Х9631105061314794; VIN:Х9631105061310994,

находящихся в пользовании и владении Общества с ограниченной ответственностью «Такси-Курьер» на основании Договора лизинга №ЭЛ/НН-2696/ДЛ от 28.12.2005 и №ЭЛ/НН-2697/ДЛ от 28.12.2005.

К участию в деле с согласия заявителя в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Курской области, поскольку из материалов дела следует, что УГИБДД УМВД России по Курской области не имеет статуса юридического лица и входит в структуру УМВД России по Курской области.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме. Представители УМВД России по Курской области требования не признали, по обстоятельствам изложенным в отзыве, при этом заявили о пропуске срока на обжалование. Ходатайствовали о приобщении материалов дела. Представитель заявителя возражал против приобщения. Ходатайство судом удовлетворено. Заявитель в судебном заседании поддержал ранее заявленные письменные ходатайства о приобщении документов, об истребовании доказательств по делу, и о не допуске представителей управления к участию в деле. Представители УМВД России по Курской области возражали против удовлетворения ходатайства о не допуске представителей к участию в деле, в части приобщения документов и истребования доказательств оставили ходатайства на усмотрение суда. Ходатайство о приобщении документов судом удовлетворено. В удовлетворении ходатайства о не допуске к участию в деле представителей судом отказано ввиду отсутствия правовых оснований, поскольку полномочия представителей УМВД России по Курской области подтверждены соответствующими доверенностями, также судом отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, так как материалы дела содержат достаточно доказательств, для рассмотрения спора по существу.

Выслушав мнения представителей сторон и, изучив материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 11.06. 2008г.по делу № А35-550/08-С2 общество с ограниченной ответственностью «Такси-Курьер» зарегистрировано в качестве юридического лица 20 марта 2003 года за основным государственным регистрационным номером 1034637021847.
28.12.2005г. ООО «Элемент-Лизинг» заключило с ООО «Такси-Курьер» договор лизинга автотранспортных средств №ЭЛ/НН-2696/ДЛ, согласно которому ООО «Элемент-Лизинг» передает ООО «Такси-Курьер» во временное владение (пользование) автомобили ГАЗ-31105 в количестве 7 единиц, с последующей передачей их в собственность ООО «Такси-Курьер».
28.12.2005г. ООО «Элемент-Лизинг» заключило с ООО «Такси-Курьер» договор лизинга автотранспортных средств №ЭЛ/НН-2697/ДЛ на передачу ООО «Такси-Курьер» во временное владение (пользование) 2-х единиц автомобилей ГАЗ-3102, с последующей передачей их в собственность ООО «Такси-Курьер».
18.07.2006г. решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-33362/06-13-205 с ООО «Такси-Курьер» в пользу ООО «Элемент-Лизинг» взыскано 38 471 руб. задолженности по договору лизинга автотранспортных средств №ЭЛ/НН-2697/ДЛ и возложена обязанность по возврату ООО «Элемент-Лизинг» 2 (двух) автомобилей марки ГАЗ-3102.
20.07.2006г. решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-33358/06-89-224 с ООО «Такси-Курьер» в пользу ООО «Элемент-Лизинг» взыскано 192 028 руб. задолженности и возложена обязанность по возврату 7 единиц автомобилей марки ГАЗ-31105.

25.07.2007г. ООО «Элемент-Лизинг» обратилось в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Курской области и межрайонное отделение государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств (МОГТО и РАС) ГИБДД УВД Курской области с заявлением о наложении запрета на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра автомобилей, принадлежащих ООО «Элемент-Лизинг»: 2 автомобиля ГАЗ-3102 (VIN: <***>, <***>) и 7 автомобилей ГАЗ-31105 (VIN: <***>, Х9631105051290090, Х9631105051290098, Х9631105051290130, Х9631105051290109, Х9631105061314794, Х9631105061310994) и принятии мер, направленных на возврат данных автомобилей ООО «Элемент Лизинг» (остановка транспортных средств, опись, арест, изъятие и передача имущества).

09.08.2007г. постановлениями Федерального арбитражного суда Московского округа решения Арбитражного суда г. Москвы от 20 июля 2006 года по делу №А40-33358/06-89-224 и от 18 июля 2006 года по делу №А40-33362/06-13-205 отменены, дела направлены на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

07.11.2007г. решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-33362/06-13-205 ООО «Элемент-Лизинг» отказано в иске к ООО «Такси-Курьер» об изъятии и передаче предмета лизинга - автомобиля ГАЗ-3102 (VIN: <***>), автомобиля ГАЗ-3102 (VIN: <***>) в связи с добровольным погашением задолженности по договору при новом рассмотрении дела.
6 марта 2012 г. УГИБДД УМВД России по Курской области были поставлены на регистрационный учет два автомобиля ГАЗ-3102 VIN: <***>; VIN: <***>.

Полагая, что действия Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД по Курской области по снятию 27.07.2007г. с регистрационного учета транспортных средств в количестве 9 единиц незаконными и полагая, что заявитель обратился за защитой своих прав в установленный законом срок, поскольку ему стало известно о нарушении его прав с момента государственной регистрации 6 марта 2012г. двух автомобилей ГАЗ-3102 VIN: <***>; VIN: <***>. «Такси-Курьер» обратилось в арбитражный суд.
Суд полагает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, основаниями для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются одновременно их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу и нарушение указанными действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организации и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы также следует, что при обращении в арбитражный суд с указанным заявлением лицо должно доказать, что его права и законные интересы оспариваемым актом, действиями (бездействием) нарушены. Государственный орган, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать соответствие принятого акта, совершения действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту.
В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указанная статья Закона запрещает государственное регулирование экономической деятельности без соблюдения принципа недопустимости произвольного, не основанного на законе, ограничения гражданских прав. То есть в соответствующих федеральных законах должны быть прямо указаны те ограничения предпринимательской деятельности, которые обязано соблюдать лицо, уже получившее разрешение на осуществление этой деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» от 29.10.1998г. №164-ФЗ права и обязанности сторон договора лизинга регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и договором лизинга.
Согласно статье 407 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.
В пункте 3 статьи 11 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» предусмотрено право лизингодателя изъять предмет лизинга из владения и пользования у лизингополучателя, если последний нарушит определенные условия договора. Согласно пункту 6 статьи 15 Закона в договоре лизинга могут быть оговорены обстоятельства, которые стороны считают бесспорным и очевидным нарушением обязательств и которые ведут к прекращению действия договора лизинга и изъятию предмета лизинга. Перечень таких условий оговаривается сторонами заранее - при заключении договора.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» договором лизинга может быть предусмотрено, что предмет лизинга переходит в собственность лизингополучателя по истечении срока договора лизинга или до его истечения на условиях, предусмотренных соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» предметы лизинга, подлежащие регистрации в государственных органах (транспортные средства, оборудование повышенной опасности и другие предметы лизинга), регистрируются по соглашению сторон на имя лизингодателя или лизингополучателя.
Порядок регистрации транспортного средства определен Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» от 12.08.1994г. №938.
В пунктах 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994г. №938 указано, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Как следует из материалов дела, ООО «Такси-Курьер» приобрело у ООО «Элемент-Лизинг» во временное владение (пользование) автомобили ГАЗ-31105 в количестве 7 единиц и автомобили ГАЗ-3102 в количестве 2 единицы на основании договоров лизинга автотранспортных средств от 28.12.2005г. №ЭЛ/НН-2696/ДЛ и №ЭЛ/НН-2697/ДЛ, с последующей передачей данных автомобилей в собственность ООО «Такси-Курьер». В связи с просрочкой ООО «Такси-Курьер» уплаты платежей по договорам лизинга от 28.12.2005г. №ЭЛ/НН-2696/ДЛ и №ЭЛ/НН-2697/ДЛ ООО «Элемент-Лизинг» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлениями о взыскании задолженности по договорам лизинга автотранспортных средств и обязании возвратить переданные по договорам автомобили.
18.07.2006г. решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-33362/06-13-205 с ООО «Такси-Курьер» в пользу ООО «Элемент-Лизинг» взыскано 38 471 руб. задолженности по договору лизинга автотранспортных средств №ЭЛ/НН-2697/ДЛ и возложена обязанность по возврату ООО «Элемент-Лизинг» 2 (двух) автомобилей марки ГАЗ-3102. 20.07.2006г. решением Арбитражного суда г. Москвы по делу №А40-33358/06-89-224 с ООО «Такси-Курьер» в пользу ООО «Элемент-Лизинг» взыскано 192 028 руб. задолженности и возложена обязанность по возврату 7 единиц автомобилей марки ГАЗ-31105.

До вступления указанных выше решений в законную силу - 25.07.2007г. ООО «Элемент-Лизинг» обратилось в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Курской области и межрайонное отделение государственного технического осмотра и регистрации автотранспортных средств (МОГТО и РАС) ГИБДД при УВД Курской области с заявлением о наложении запрета на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра автомобилей, принадлежащих ООО «Элемент-Лизинг»: 2 автомобиля ГАЗ-3102 (VIN: <***>, <***>) и 7 автомобилей ГАЗ-31105 (VIN: <***>, Х9631105051290090, Х9631105051290098, Х9631105051290130, Х9631105051290109, Х9631105061314794, Х9631105061310994) и принятии мер, направленных на возврат данных автомобилей ООО «Элемент Лизинг» (остановка транспортных средств, опись, арест, изъятие и передача имущества).
Согласно пунктам 12.2, 52 ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ утвержденных Приказом МВД России от 27.01.2003г. №59, транспортные средства, приобретенные в собственность физическим или юридическим лицом и переданные им на основании договора лизинга или договора сублизинга физическому или юридическому лицу во временное владение и (или) пользование, регистрируются по письменному соглашению сторон за лизингодателем или лизингополучателем. Транспортные средства, переданные лизингодателем лизингополучателю во временное владение и (или) пользование на основании договора лизинга или сублизинга, предусматривающего регистрацию транспортных средств за лизингополучателем, и на которые отсутствуют запреты и ограничения на производство регистрационных действий, указанные в п. 49, 55 Порядка, временно регистрируются в регистрационном подразделении за лизингополучателем на срок действия договора по месту нахождения лизингополучателя или его филиала (представительства) на основаниидоговора лизинга или сублизинга, паспорта транспортного средства или его копии.
Нормами пунктов 52.4, 52.5 Приказа МВД России от 27.01.2003г. №59 установлено, что транспортные средства, зарегистрированные за лизингодателем или временно зарегистрированные за лизингополучателем на основании договора лизинга, предусматривающего переход права собственности на транспортные средства к лизингополучателю, снимаются с соответствующих регистрационных учетов и регистрируются за лизингополучателем на основании письменного подтверждения лизингодателя о переходе права собственности на транспортные средства, договора лизинга, а также паспорта транспортного средства, в том числе выданного в установленном порядке таможенными органами при завершении таможенного оформления транспортного средства, временно ввезенного на территорию Российской Федерации.

По окончании срока действия договора лизинга, не предусматривающего перехода права собственности на транспортные средства к лизингополучателю, транспортные средства снимаются с соответствующих учетов и могут быть зарегистрированы за лизингополучателями только на основании соответствующих документов, удостоверяющих право собственности лизингополучателя на такие транспортные средства, а также паспортов транспортных средств, в том числе выданных в установленном порядке таможенными органами при завершении таможенного оформления транспортных средств, временно ввезенных на территорию Российской Федерации.

На основании соответствующего письменного заявления лизингодателя в случае расторжения договора лизинга и изъятия лизингодателем временно зарегистрированных за лизингополучателем транспортных средств такие транспортные средства снимаются с регистрационного учета.

Таким образом, при получении письменного заявления лизингодателя - ООО «Элемент-Лизинг» с приложением копий решений Арбитражного суда г. Москвы от 18.07.2006г. по делу №А40-33362/06-13-205 и от 20.07.2006г. по делу №А40-33358/06-89-224 о возврате 2 (двух) автомобилей марки ГАЗ-3102. и 7 единиц автомобилей марки ГАЗ-31105 временно зарегистрированных за лизингополучателем - ООО «Такси-Курьер», указанные транспортные средства обоснованно были сняты Управлением 27.07.2007г. с регистрационного учета.

Согласно пункту 51.1. Приказа МВД России от 27.01.2003г. №59 «О порядке регистрации транспортных средств» временная регистрация транспортных средств по месту пребывания прекращается по заявлениям собственников или владельцев транспортных средств либо по истечении срока действия доверенностей, договоров, свидетельств о регистрации по месту пребывания граждан или при изменении регистрационных данных, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При прекращении временной регистрации транспортных средств по месту пребывания они снимаются с регистрационного учета. Выданные свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение по месту временной регистрации транспортных средств, а заявителям выдаются принятые от них регистрационные документы и знаки.
порядке.
Пунктом 112 Правил, утвержденных приказом МВД России от 27.01.2003г. установлено, что при прекращении временной регистрации транспортных средств за лизингополучателем транспортные средства снимаются с регистрационного учета, о чем в реестрах регистрации транспортных средств и в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки и паспорта возвращаются заявителю.
Из изложенного следует, что, зная о прекращении временной регистрации транспортных средств, в связи с истечением сроков действия договоров лизинга, ООО «Такси-Курьер» не совершило действий по представлению в уполномоченный государственный орган паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортных средств и государственных регистрационных знаков, чем нарушило требования, установленные пунктом 52.7. Правил.

Прекращение временной регистрации ограничивает права владельца по пользованию транспортным средством. Однако такое ограничение само по себе не прекращает прав собственности на транспортное средство, приобретенное в установленном порядке.

Вышеуказанные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 11.06. 2008г. по делу № А35-550/08-С2, в связи с чем, на основании ч.2 ст. 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд, установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Кроме того, суд указывает на пропуск заявителем срока, установленного ст.198 АПК РФ на право обращения в суд с заявлением о признании незаконными действий органов, осуществляющих публичные полномочия. Довод заявителя о том, что ему стало известно о нарушении его прав после осуществления регистрационного учета 6 марта 2012г. двух автомобилей ГАЗ-3102 VIN: <***>; VIN: <***>, суд признает несостоятельным поскольку опровергается материалами дела. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обществом не заявлялось.

Руководствуясь статьями 17, 29, 110, 159, 167-170, 176, 177, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Такси-Курьер» о признании незаконными действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Курской области по снятию с государственного регистрационного учета автотранспортных средств ГАЗ-3102: VIN:<***>; VIN:<***>; ГАЗ-31105: VIN:<***>; VIN:Х9631105051290090; VIN:Х9631105051290098; VIN:Х9631105051290130; VIN:Х9631105051290109; VIN:Х9631105061314794; VIN:Х9631105061310994 отказать.

Оспариваемые действия проверены на соответствие нормам Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)», Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.01.2003г. №59 «О порядке регистрации транспортных средств».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Такси-Курьер» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.А. Матвеева