Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Ольховикова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Титовой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску в регистрации изменений количества объектов налогообложения, обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску снять пункт приёма ставок букмекерской конторы и пункт приёма ставок тотализатора с налогового учёта.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: не явились, не извещены надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1, по доверенности от 02.02.2012.

Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску в регистрации изменений количества объектов налогообложения, обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску снять пункт приёма ставок букмекерской конторы и пункт приёма ставок тотализатора с налогового учёта.

Заявитель в судебное заседание представителя не направил. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание заявителя не препятствует, согласно ст.ст. 156 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.

Инспекция заявленные требования не признала, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» (далее – общество, ООО «Фортуна») зарегистрировано в качестве юридического лица 13.09.2002 (ОГРН <***>), состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску.

Основным видом деятельности Общества является деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, осуществляемая на основании лицензии № 5 от 30.06.2009.

01 января 2012 года Общество зарегистрировало обособленное подразделение, расположенное по адресу: 305000, <...>, в качестве объекта налогообложения налогом на игорный бизнес, а именно: пункт приема ставок букмекерской конторы и пункт приема ставок тотализатора; в подтверждение регистрации налоговым органом выдано свидетельство о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес от 16.01.2012 №287.

28.03.2012 Обществом направлено в ИФНС России по г. Курску заявление о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, расположенного по адресу: 305000, <...>.

Письмом от 11.04.2012г. № 16-16/013163 Инспекция ФНС России по г. Курску сообщила о невозможности выдать приложение к свидетельству «о регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес» от 16.01.2012г. № 287, подтверждающее выбытие объектов налогообложения.

В обоснование Инспекция указывает, что ООО «Фортуна» в заявлении на листе В «Сведения о процессинговых центрах тотализатора (букмекерских конторах), пунктах приема ставок тотализатора (букмекерских конторах)» в графе «количество единиц» указало показатель «0», что было расценено инспекцией как отсутствие единиц, подлежащих уменьшению, т.е. невыбытие объектов налогообложения.

ООО «Фортуна» 12 апреля 2012 обратилось с повторным заявлением о регистрации изменений (уменьшения) количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес. По результатам рассмотрения заявления инспекцией внесены изменения количество объектов налогообложения.

Общество считает, что Инспекция ФНС России по г. Курску была обязана произвести регистрацию уменьшения объектов налогообложения налогом на игорный бизнес на основании заявления от 28.03.2012, в связи с чем обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 366 НК РФ, налогоплательщик обязан зарегистрировать в налоговых органах по месту регистрации объектов налогообложения любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки (открытия) или выбытия (закрытия) каждого объекта налогообложения.

В соответствии с п. 4 ст. 366 НК РФ, объект налогообложения считается выбывшим (закрытым) с даты представления налогоплательщиком в налоговый орган «заявления о регистрации изменений (уменьшений) количества объектов налогообложения».

Регистрация объектов налогообложения налогом на игорный бизнес носит уведомительный характер. Налоговый кодекс РФ не предусматривает оснований отказа в регистрации изменения количества объектов налогообложения, либо оснований оставления заявления без рассмотрения.

Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения. Форма указанного заявления и форма указанного свидетельства утверждаются Минфин Российской Федерации.

Минфин России в Письме от 30.12.2011 N 03-05-05-05/12 указал, что в настоящее время его Приказ от 22.12.2011 N 184н "Об утверждении форм документов, используемых при регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес" находится на государственной регистрации в Минюсте России. До вступления в силу данного Приказа при регистрации процессинговых центров букмекерских контор и тотализаторов, а также пунктов приема ставок букмекерских контор и тотализаторов рекомендуется использовать форму, доведенную до налоговых органов и налогоплательщиков Письмом ФНС России от 20.12.2011 N ЕД-4-3/21748@.

Инструкция о порядке заполнения формы не разработана.

В заявлениях о регистрации объектов, было указано два объекта налогообложения налогом на игорный бизнес: пункт приема ставок букмекерской конторы и пункт приема ставок тотализатора.

Желая зарегистрировать изменение количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, обществом при заполнении рекомендованной формы заявления, в графе «количество единиц» указано количество единиц, оставшихся по указанному адресу, а именно «ноль». Таким образом, направляя заявление об изменении количества объектов, общество указывает, что из двух зарегистрированных объектов осталось ноль объектов. Количество изменилось, было два объекта осталось ноль.

Именно на это изменение количества объектов указывают и последующие действия общества – обращение с повторным заявлением и обжалование действий инспекции в судебном порядке.

Таким образом, совокупность действий Общества указывает на волеизъявление налогоплательщика, направленное на снятие объектов налогообложения с налогового учета.

В соответствии с п. 6 ст. 366 НК РФ, налоговые органы обязаны в течение пяти дней с даты получения заявления от налогоплательщика об изменении количества объектов налогообложения внести изменения, связанные с изменением количества объектов налогообложения, в ранее выданное свидетельство. Данная норма является императивной и указывает на прямую обязанность налоговых органов внести изменения после получения заявления об изменении количества объектов.

Таким образом, в нарушение п. 4,6 ст. 366 НК РФ налоговый орган неправомерно отказал ООО «Фортуна» в снятии объектов налогообложения с налогового учета.

Судом не могут быть приняты доводы налогового органа, изложенные в отзыве, как не основанные на верном толковании норм законодательства о налогах и сборах, так и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно пункту 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, иных органов, должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая изложенное, а также не соответствие оспариваемого отказа названным положениям НК РФ, положения подпункта 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ, суд исходит из того, что обязанности по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов общества при указанных фактических обстоятельствах дела будет соответствовать обязанность инспекции снять снять пункт приема ставок букмекерской конторы и пункт приема ставок тотализатора по адресу: 305000, <...> с налогового учета в качестве объектов налогообложения налогом на игорный бизнес с 28.03.2012 г.

В соответствии со статьями 102, 104, 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску, в регистрации изменений количества объектов налогообложения налогом на игорный бизнес по адресу: 305000, <...>, на основании поданного 28 марта 2012 года Обществом с ограниченной ответственностью «Фортуна» заявления.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Курску снять пункт приема ставок букмекерской конторы и пункт приема ставок тотализатора по адресу: 305000, <...> с налогового учета в качестве объектов налогообложения налогом на игорный бизнес с 28.03.2012 г.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (344037, <...>, дата регистрации 13.09.2002, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья А.Н. Ольховиков