ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Арбитражный суд Липецкой области
пл.Петра Великого,7, г. Липецк, 398019
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
ПАО «Прожекторные угли» (Липецкая обл., г.Елец)
к:
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (г.Липецк);
Территориальному органу филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области (<...>),
об обязании снять с кадастрового учета,
заинтересованное лицо: Территориальный орган Муниципальный отдел по г.Ельцу и Елецкому району Управления Росреестра по Липецкой области,
при участии в предварительном судебном заседании:
от истца: ФИО1 (доверенность № 40 от 23.03.2018 г.),
от Управления Росреестра по Липецкой области: ФИО2 (доверенность № 50 от 05.12.2019 г.),
от Территориального органа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области:не явился,
от заинтересованного лица: не явился,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Прожекторные угли» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением об обязании снять с кадастрового учета здание теплицы с кадастровым номером 48:19:6090107:329, расположенный по адресу: <...>.
Определением от 29.11.2019 г. исковое заявление принято к производству.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал.
Представитель ответчика возражал.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12.02.2020 г.
Изучив представленные документы и доказательства, выслушав позиции представителей истца и ответчика, суд установил следующее.
24.09.1992 г. ПАО «Прожекторные угли» получено свидетельство № 00073 на право собственности приватизированного предприятия (имущества). Объекты недвижимости принадлежат ПАО «Прожекторные угли» на основании плана приватизации Елецкого завода «Прожекторные угли» от 01.09.1992 г. В данном плане приватизации теплица площадью 521,9 кв.м., лит. 1Б, расположенная по адресу: <...> отсутствует, поскольку данный объект недвижимости был построен согласно данным технического паспорта лишь в 2002 году.
15.04.2015 г. Муниципальный отдел по г. Ельцу и Елецкому району Управления Росреестра по Липецкой области поставил на кадастровый учет объект недвижимости – теплицу, площадью 521,9 кв.м., лит. 1Б, расположенную по адресу: <...>, и присвоил кадастровый номер 48:19:6090107:329.
Основанием для постановки на кадастровый учет являлись следующие документы:
- технический план здания, в котором указаны сведения о заказчике кадастровых работ, а именно ОАО «Прожекторные угли» (в настоящее время ПАО);
- технический паспорт по состоянию на 18.11.2003 года.
Право собственности на теплицу ранее зарегистрировано не было, однако, документами, подтверждающими, что теплица принадлежит ПАО «Прожекторные угли» являются:
-инвентарная карточка учета объекта основных средств № 7 от 2003 года
-технический план здания от 09.02.2015
-технический паспорт по состоянию на 18.11.2003 г.
Кроме того, общество является собственником земельных участков, на котором расположена данное имущество.
В 2017 году коллегиально созданной комиссией установлено, что теплица находится в аварийном состоянии и дальнейшей эксплуатации не подлежит ввиду неудовлетворительного технического состояния, в связи с чем на основании акта осмотра основных средств, приказа № 257/1 «О ликвидации основного средства» от 09.08.2017 г. осуществлена ликвидация указанного объекта недвижимости.
В связи с ликвидацией теплицы, общество обратилось к кадастровому инженеру в ООО «Меридиан» для подготовки акта обследования, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости.
В соответствии с актом обследования от 25.06.2018 г., подготовленного кадастровым инженером, в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в Муниципальный отдел по г. Ельцу и Елецкому району Управления Росреестра по Липецкой области заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости здания с кадастровым номером 48:19:6090107:329, в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, установлено, что данный объект недвижимости прекратил существование в связи с его уничтожением.
В 2018 г. ПАО «Прожекторные угли» обращалось с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости.
Согласно уведомлению № 48/18-12234 от 03.07.2018 г. осуществление кадастрового учета приостановлено ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости
07.05.2019 г. ПАО «Прожекторные угли» вновь обратилось в Елецкий городской отдел ОБУ «УМФЦ Липецкой области» с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости – теплицы, площадью 521,9 кв.м., лит. 1Б, расположенной по адресу: <...>.
25.05.2019 г. в связи с непредставлением обществом документов, подтверждающих право собственности на указанный объект недвижимости, осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права приостановлено до 20.08.2019 г. (уведомление № КУВД-001/2019-5554219/1).
22.07.2019 г. истец обратился в Управление Росреестра по Липецкой области и в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области» о рассмотрении регистрационного дела № MFC-0218/2019-11796-1 по факту снятия объекта недвижимости без регистрации право собственности на объект.
25.07.2019 г. от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области» поступил ответ, в котором указано, что на территории Липецкой области функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.
20.08.2019 г. от Управления Росреестра по Липецкой области поступил ответ, в котором Управление сослалось на пункт 2 части 2 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости», из которого следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета без единовременной государственной регистрации прав, такой государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства. Иного порядка снятия объекта с кадастрового учета, в частности в связи с прекращением его существования законом о регистрации не предусмотрено. Также в письме разъяснено право истца на обращение в суд с иском о снятии объекта с кадастрового учета.
21.08.2019 г. Муниципальный отдел по г. Ельцу и Елецкому району
Управления Росреестра по Липецкой области отказал ПАО «Прожекторные угли» в снятии с государственного кадастрового учета испрашиваемого объекта недвижимости.
Поскольку указанная теплица, прекратила свое существование в связи с ее ликвидацией, а в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ее наличии, истецобратился с настоящим иском в суд.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим указанным Законом сведений, содержащихся в ЕГРН.
Согласно пункту 3 статьи 1 указанного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Закона о регистрации, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).
В силу положений пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу подпункта 7 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.
Пункт 3 статьи 14 указанного закона предусматривает перечень случаев, когда государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в частности, в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН (подпункт 3). При этом основанием для осуществления такой регистрации являются акты обследования недвижимости (подпункты 7 и 8 пункта 2 статьи 14 названного закона).
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены требования, предъявляемые к акту обследования, предусмотрено, что акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.
Исходя из названных норм права, законом определен порядок регистрации прав на объект, существование которого прекращено.
Перечень лиц, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, приведен в статье 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В частности, таким лицом является собственник здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН (подпункт 4 пункта 1 статьи 15 названного Закона).
Судом установлено, что в настоящем случае с заявлением о снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности на теплицу, с кадастровым номером 48:19:6090107:329,площадью 521,9 кв.м., лит. 1Б, расположенную по адресу: <...>, обратился собственник – ПАО «Прожекторные угли», право собственности которого на указанный объект подтверждено инвентарной карточкой учета объекта основных средств № 7 от 2003 года, техническим планом здания от 09.02.2015 г., техническим паспортом по состоянию на 18.11.2003 г., а также свидетельством № 00073 на право собственности приватизированного предприятия (имущества) АООТ «Прожекторные угли», в состав которого впоследствии и вошла теплица.
Данный объект перестал существовать в результате его уничтожения (сноса), ввиду признания его аварийным и не подлежащим дальнейшей эксплуатации.
В судебном заседании и в своих письменных пояснениях представитель ответчика указанные обстоятельства не оспорил, доказательств правопритязания иных лиц на испрашиваемый объект недвижимости не представил, равно как не представил и доказательств того, что собственником указанного объекта в период его существования являлось иное лицо.
Судом установлено, что теплица с кадастровым номером 48:19:6090107:329, площадью 521,9 кв.м., лит. 1Б, расположенная по адресу: <...>, утратила свойства, присущие объекту гражданских прав в связи с ее ликвидацией в установленном порядке.
Из системного толкования законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность использования в соответствии с его назначением, записи о правах и обременениях на данный объект не могут быть сохранены ввиду их недостоверности.
Указанное свидетельствует о том, что сохранение объектов в реестре государственной собственности в таком случае противоречит основным принципам правового регулирования вещных прав.
При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что факт сноса с теплицы с кадастровым номером 48:19:6090107:329, площадью 521,9 кв.м., лит. 1Б, расположенной по адресу: <...>, подтвержден документально, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии правопритязаний на теплицу иных лиц, а также то, что в связи с ликвидацией данного имущества ввиду его аварийности, прекращено право собственности на него, полагает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
ОбязатьУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (г.Липецк) снять с государственного кадастрового учета здание теплицы с кадастровым номером 48:19:6090107:329, расположенной по адресу: <...>.