Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, ЦМТУ Ростехрегулирования в лице территориального отдела (инспекции) по Липецкой области, обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2).

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд, с учетом мнения участников процесса (см. протокол предварительного судебного заседания от 10.07.2006г., л.д. ), полагает, что дело подготовлено к судебному разбирательству, завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель ЦМТУ Ростехрегулирования в лице территориального отдела (инспекции) по Липецкой области поддержал заявленное требование (см. протокол предварительного судебного заседания от 10.07.2006г., л.д. ).

Предприниматель ФИО1 не возразила на заявленное требование о привлечении к административной ответственности (см. протокол предварительного судебного заседания от 10.07.2006г., л.д. ).

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд установил следующее.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно свидетельства сер. 48 № 000821043 от 09.12.2004г. ФИО1 зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***> (л.д. ).

6-20.06.2006г. на основании плана контрольно-надзорной деятельности территориального отдела по Липецкой области на 2 квартал 2006г., распоряжения начальника отдела госнадзора по Липецкой области ФИО2 от 02.06.2006г. № 086 ведущим специалистом ФИО3 была проведена плановая проверка соблюдения ФИО1 требований нормативных документов и правил обязательного подтверждения соответствия (л.д. 4-8, ).

20 июня 2006 года ведущим специалистом ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № 053, зафиксировавший факты нарушения предпринимателем ФИО1 требований нормативных документов и правил обязательного подтверждения соответствия, выразившиеся в следующем: допустила к реализации велосипеды детские двухколесные «Bavaria» 12 (Китай) с нарушением обязательных требований ГОСТ 28765-90 «Велосипеды для детей младшего возраста. Требования безопасности»:

- п. 2.11: щиток цепи не полностью закрывает наружную поверхность и края цепи, ведущую и ведомую звездочки, внутреннюю поверхность ведущей звездочки, точки касания цепи с ведущей звездочкой;

- п. 2.13: отсутствие инструкций об эксплуатации, техническом обслуживании и безопасному использованию велосипедов (л.д. 14).

В соответствии с частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно п.п. 2.11, 2.13 ГОСТ 28765-90 «Велосипеды для детей младшего возраста. Требования безопасности» велосипед с седлом максимальной высотой менее 560 мм должен быть оснащен щитком цепи, полностью закрывающим наружную поверхность и края цепи, ведущую и ведомую звездочки, внутреннюю поверхность ведущей звездочки, точки касания цепи с ведущей звездочкой. Каждый велосипед должен иметь комплект инструкций, содержащих следующую информацию: подготовка к езде – регулировка высоты седла и руля применительно к ребенку с учетом ограничительных меток на седлодержателе и стержне руля; рекомендуемая затяжка крепежных элементов руля, стержня руля, седла, седлодержателя и колес; смазка - место смазки и частота смазывания, рекомендуемая смазка; регулирование цепи или другого подвижного механизма; регулирование тормозов и рекомендации по замене тормозных колодок; регулирование звездочек; установка, регулирование и съем поддерживающих роликов; стандартные запасные части, т.е. шины, трубки, тормозные колодки в сборе с держателем; рекомендации безопасной езды – регулярный контроль тормозов, шин, рулевого управления.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № 053 от 20.06.2006г., акта проверки № 086 от 06-20.06.2006г., акта отбора образцов № 086 от 06.06.2006г., протокола технического осмотра № 086 от 06.06.2006г., пояснений предпринимателя ФИО1 в судебном заседании, последняя нарушила вышеприведенные государственные стандарты и допустила к реализации велосипеды детские двухколесные «Bavaria» 12 (Китай), в которых щиток цепи не полностью закрывает наружную поверхность и края цепи, ведущую и ведомую звездочки, внутреннюю поверхность ведущей звездочки, точки касания цепи с ведущей звездочкой, а также отсутствуют инструкций об эксплуатации, техническом обслуживании и безопасному использованию велосипедов детских двухколесных «Bavaria» 12 (Китай) (л.д. 5-14, ).

При таких обстоятельствах, следует признать, что выявленные административным органом в ходе проверки факты нарушения обязательных требований государственных стандартов образуют в действиях предпринимателя ФИО1 состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.

Право ведущего специалиста ФИО3 на составление протокола об административном правонарушении предусмотрено п. 66 ч. 2, ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 246 от 17.11.2004г., приказом Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 19/к от 01.02.2005г.

Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Требования, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, административным органом соблюдены. Нарушения сроков, предусмотренных статьями 4.5, 28.5 и 28.8 КоАП РФ, судом не установлено.

Из материалов дела усматривается, что велосипед детский двухколесный «Bavaria» 12 (Китай) в количестве 1 шт. реализован (л.д. 16).

Таким образом, произвести конфискацию указанного предмета административного правонарушения суду не представляется возможным.

Согласно протокола ареста от 20.06.2006г. велосипеды детские двухколесные «Bavaria» 12 (Китай) в количестве двух штук, в отношении которых были установлены вышеуказанные нарушения, арестованы административным органом и переданы на хранение предпринимателю ФИО1 (л.д. 15).

При таких обстоятельствах, учитывая, что отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют, суд считает возможным назначить наказание в пределах минимальной санкции по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, статьями 2.4, частью 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Липецка, проживающую по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица 48 № 000821043 от 09.12.2004г., ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5 минимальных размеров оплаты труда – 500 руб.

Конфисковать у предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Липецка, проживающей по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица 48 № 000821043 от 09.12.2004г., ОГРН <***>), предметы административного правонарушения: велосипеды детские двухколесные «Bavaria» 12 (Китай) в количестве двух штук, указанные в протоколе ареста от 20.06.2006г.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Административный штраф может быть уплачен не позднее 30-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок выдать ЦМТУ Ростехрегулирования в лице территориального отдела (инспекции) по Липецкой области исполнительный лист.

Судья Е.И.Захарова