Гражданский кодекс часть 1

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Областное бюджетное учреждение «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области»

о признании отказа в предоставлении запрашиваемых сведений недействительным

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 04.08.2016),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области: не явился, извещен,

от ФГБУ «ФКП Росреестра»: ФИО3 по доверенности №48/2015-99 от 21.09.2015),

от третьего лица: ФИО4 по доверенности №79-ЮР от 06.04.2017,

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании отказа в предоставлении запрашиваемых сведений недействительным (незаконным).

Определением от 18.05.2017 г. областное бюджетное учреждение «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявление подано в связи со следующим.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 22.11.2016 г. по делу А36-9832/2016 ФИО5 (ИНН <***>) признана банкротом, и в отношении нее введена процедура банкротства – реализация имущества гражданина.

Финансовым управляющим утверждена ФИО1 (ИНН <***>) член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа».

С целью надлежащего исполнения возложенных обязанностей арбитражным управляющим производится сбор информации и документации касаемо деятельности должника за три года предшествующих дате подачи заявления о банкротстве с целью формирования конкурсной массы и дальнейших расчетов с кредиторами. В ходе осуществления данных мероприятий представитель арбитражного управляющего ФИО1 по доверенности обратился через МФЦ в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о предоставлении информации относительно должника – ФИО5 о правах имевшихся (имеющихся) у нее на объекты недвижимости.

17.01.2017 г. от Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Липецкой области был получен отказ в выдаче информации со ссылкой на часть 12 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Настаивая, что отказ в выдаче информации является необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим заявлением.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Липецкой области, согласно представленному отзыву, считает отказ правомерным, поскольку исходя из представленного бланка запроса о предоставлении сведений, заявителем являлась непосредственно должник ФИО5, что и явилось, по утверждению представителя уполномоченного органа основной причиной принятия решения «об отказе в предоставлении сведений» от 17.01.2017г. №48/091/001/2017-33.

Согласно отзыву ОБУ «УМФЦ Липецкой области основания для отказа в приеме документов у заявителя отсутствовали, при осуществлении приема, сотрудником Липецкого городского отдела № 1 выполнены все необходимые действия для приема запроса и необходимых документов в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также условиями Соглашения о взаимодействии с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 15.12.2016 № 19-Ф.

Изучив документы, приложенные к заявлению, выслушав доводы сторон, не находит оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из материалов дела в орган регистрации прав поступил запрос «О предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН о правах отдельного лица на имевшееся (имеющееся) объекты недвижимости в отношении ФИО5» от 13.01.2017г. №48/091/001/2017-33, поданный ФИО5 (по доверенности ФИО2), с приложенными:

-нотариальная доверенность от 04.08.2016 №1-4974;

-решение арбитражного суда Липецкой области от 29.11.2016г.

-определение Арбитражного суда Липецкой области от 29.11.2016г.

На основании представленных документов было принято решение «Об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН» от 17.01.2017г. №48-091/001/2017-33.

В соответствии с п. 1 ст. 63 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений - арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Приказом Минэкономразвития РФ от 23.12.2015г. №968 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости», согласно которого сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе, в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, определяемом Минэкономразвития России в соответствии с частью 6 статьи 62 Закона; оплата за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется в соответствии с порядком взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, и размерах такой платы, установленным в соответствии с частью 2 статьи 63 Закона; орган регистрации прав предоставляет сведения в срок не более трех рабочих дней со дня получения запроса.

Орган регистрации прав направляет заявителю сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемых документов по форме, устанавливаемой в соответствии с частью 6 статьи 62 Закона, в случае, если за выдачей копии документа, выражающего содержание сделки, обратилось ненадлежащее лицо, в том числе представитель правообладателя (лица, которому может быть выдана копия документа, выражающего содержание сделки), не уполномоченное надлежащим образом на получение копии документа, выражающего содержание сделки.

Запрос представляется в орган регистрации прав по выбору заявителя в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении (далее - представление запроса при личном обращении).

Запрос также может быть представлен заявителем в виде бумажного документа при личном обращении в многофункциональный центр (далее - представление запроса при личном обращении в многофункциональный центр), с которым органом регистрации прав в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" заключено соглашение о взаимодействии (далее - соглашение о взаимодействии), (п. 30 Приказа).

В случае представления запроса при личном обращении должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя, если запрос представляется заявителем, или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, если запрос представляется его представителем, (п. 37 Приказа)

При представлении запроса представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к такому запросу прилагается надлежащим образом оформленная доверенность, (п. 38 Приказа).

Запрос о предоставлении сведений ограниченного доступа, представленный заявителем (его представителем), заверяется подписью физического лица или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности, получившего доверенность от правообладателя - физического лица (если правообладателем является физическое лицо) либо лица, действующего от имени юридического лица без доверенности (если правообладателем является юридическое лицо); подписью физического лица или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности, получившего доверенность от законного представителя правообладателя (если правообладателем является физическое лицо) (п. 39 Приказа).

Запрос о предоставлении сведений, представленный арбитражным управляющим, конкурсным управляющим, запрашивающим сведения в отношении объектов недвижимости должника, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 63 Закона арбитражный управляющий, конкурсный управляющий обладают правом на их безвозмездное предоставление, заверяется подписью арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, (п. 41 Приказа).

К запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагаются копия документа, подтверждающего полномочия подписавшего запрос о предоставлении сведений лица действовать от имени юридического лица без доверенности, если эти сведения отсутствуют в едином государственном реестре юридических лиц или в данном реестре указаны сведения о другом лице либо если полномочия лица, подписавшего данный запрос, подтверждаются доверенностью, оригинал доверенности или ее копия (для заявителя - представителя юридического лица, являющегося правообладателем, залогодержателем, лицом, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию, лицом, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя); надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенное решение контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации (для заявителя - арбитражного управляющего, конкурсного управляющего); оригинал доверенности (либо ее копия), выданной правообладателем или его законным представителем, а также указанная в настоящем пункте копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя правообладателя, выдавшего доверенность (для заявителя - лица, получившего доверенность от правообладателя, его законного представителя); (п. 43 Приказа).

Поскольку в данном случае, согласно бланка запроса о предоставлении сведений, заявителем являлась ФИО5, ФИО2 указана в качестве представителя заявителя, т. е. ФИО5, исходя из буквального содержания сведений указанного бланка, п. 1 ст. 63 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает бесплатное предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, по запросам о предоставлении сведений - арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», отказ регистрирующего органа является правомерным, соответственно, оспариваемое решение от 17.01.2017 г. № 48/091/001/2017-33 является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение вступает в законную силу в месячный срок с момента изготовления решения в полном объеме и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Т.В. Путилина