Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Карякиной Н.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Севрюковой Н.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Липецкой области (399059, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (392000, <...>)

об обязании принять в состав казны Российской Федерации и подписать акты приема передачи объектов недвижимости: нежилое помещение общей площадью 51,6 кв.м, этаж 2, с кадастровым номером 48-48-11/009/2013-456, гараж общей площадью 42,3 кв. м., этаж 1, литер Б, с кадастровым номером 48-48-11/009/2013-637, уборная общей площадью 6,2 кв.м., инвентарный номер 3097/н/06, литер Г, с кадастровым номером 48-48-11/009/2013-638, расположенные по адресу: Липецкая область, Добринский район, п. Добринка, ул. Октябрьская, дом №13,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: ФИО1, доверенность №03-02/03947 от 23.04.2018.

от ответчика: ФИО2, доверенность №6 от 17.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Липецкой области обратилась в арбитражный суд к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях об обязании принять в состав казны Российской Федерации и подписать акты приема передачи объектов недвижимости: нежилое помещение общей площадью 51,6 кв.м., этаж 2, с кадастровым номером 48-48-11/009/2013-456, гараж общей площадью 42,3 кв. м., этаж 1, литер Б, с кадастровым номером 48-48-11/009/2013-637, уборная общей площадью 6,2 кв.м., инвентарный номер 3097/н/06, литер Г, с кадастровым номером 48-48-11/009/2013-638, расположенные по адресу: Липецкая область, Добринский район, п. Добринка, ул. Октябрьская, дом №13.

Определением суда от 30.01.2019 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 19.03.2019 на 12 час. 30 мин.

В судебном заседании представитель истца, поддержал исковые требования, суду пояснил, что имущество передано по акту приема-передачи

Представитель ответчика суду пояснил, что имущество было передано истцу.

С учетом п. 4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил предварительное судебное разбирательство и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь: общая 51,6 кв.м., этаж: 2, с кадастровым (условным) номером: 48-48-11/009/2013-456, расположенное по адресу: Россия, <...> (далее - нежилое помещение), является федеральной собственностью.

Указанное нежилое помещение предоставлено Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области в пользование на праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.10.2013 сделана запись регистрации №48-48-11/009/2013-456, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.11.2013 серии 48 АГ № 417151.

Гараж, назначение: нежилое, площадь: общая 42,3 кв.м., этаж: 1, литер: Б, с кадастровым (условным) номером: 48-48-11/009/2013-637, расположенный по адресу: Россия, <...>, пом, 1 (далее - гараж), является федеральной собственностью.

Указанный гараж предоставлен Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области в пользование на праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.11.2013 сделана запись регистрации № 48-48-11/009/2013-637, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2013 серии 48 АГ № 417183.

Уборная, назначение: нежилое, площадь: общая 6,2 кв.м., инвентарный номер: 3097/н/06, литер: Г, этажность: 1, с кадастровым (условным) номером: 48-48-11/009/2013-638, расположенная по адресу: Россия, <...> (далее - уборная), является федеральной собственностью.

Указанная уборная предоставлена Межрайонной ИФНС России № 1 по Липецкой области в пользование на праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.11.2013 сделана запись регистрации №48-48-11/009/2013-638, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2013 серии 48 АГ № 417182.

Истец не использует закрепленные за ним на праве оперативного управления нежилое помещение, гараж и уборную. Спорное имущество является неиспользуемым, излишним, необходимость в его сохранении за истцом отсутствует, и может быть изъято собственником для целей его эффективного использования.

Письмом от 26.12.2017 № АС-4-10/26584@ на обращение Истца Федеральной налоговой службой согласована передача указанных объектов в казну Российской Федерации. Таким образом, вышеуказанные отказы согласованы надлежащим образом.

Истец в установленном законом порядке обратился с соответствующими заявлениями в МТУ Росимущества, что однозначно свидетельствует об отказе истца от права оперативного управления неиспользуемого им спорного имущества.

МИФНС России №1 по Липецкой области обращалась к МТУ Росимущества с заявлениями от 08.05.2018 № 02-133/04418 и от 13.07.2018 № 02-133/06777 о прекращении права оперативного управления на нежилое помещение, гараж и уборную.

В связи с тем, что МТУ Росимущества не был дан ответ по вопросу прекращения права оперативного управления МИФНС России № 1 по Липецкой области в отношении нежилого помещения, гаража и уборной и не решен вопроса о прекращении права оперативного управления и передаче в казну имущества, неиспользуемого налоговым органом, МИФНС России по Липецкой области, посчитав свои права нарушенными, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что правовые основания для удовлетворения иска ввиду следующего.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац 5 пункт 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом указанных норм истец правомерно заявил об отказе от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

В силу пункта 5.22. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 (далее - Положение №432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В пункте 4 Положения №432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, руководствуясь предоставленными полномочиями, приняло распоряжение от 16.01.2019 №13-р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области», в соответствии с которым из оперативного управления МИФНС России №1 по Липецкой области нежилое помещение, гараж и уборную.

В подтверждение факта приема-передачи спорного имущества суду представлен акт приема передачи недвижимого имущества от 16.01.2019, согласно которому МИФНС России №1 передало Федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» спорное имущество.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие сведения.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Материалами дела подтверждается, право истца права на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления было реализовано до его обращения в арбитражный суд с настоящим иском, т.е. предмет спора по иску между сторонами отсутствует.

В этой связи, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Воронеж в месячный срок с даты его принятия через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Н.И. Карякина