Гражданский кодекс часть 1

- о признании незаконным бездействия администрации города Липецка, выразившегося в отказе установить размер платы граждан за содержание и ремонт жилых помещений государственного (специализированого» жилого фонда;

- об обязании администрации города Липецка принять решение об установлении размера платы граждан за содержание и ремонт жилых помещений государственного специализированного жилого фонда;

- о взыскании расходов по оплате государственной пошлины;

заинтересованное лицо: Администрация города Липецка

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1.(доверенность №49 от 27.01.2016 года);

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность №12-01-16 от 12.01.2016 года);

от 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3 (доверенность от 18.08.2016 года №3132-01-09);

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации города Липецка, выразившегося в отказе установить размер платы граждан за содержание и ремонт жилых помещений государственного (специализированого» жилого фонда; об обязании администрации города Липецка принять решение об установлении размера платы граждан за содержание и ремонт жилых помещений государственного специализированного жилого фонда и о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении №686 от 06.05.2016 года.

Кроме того, в судебном заседании 16.11.2016 года заявитель в порядке ст. 41 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил суд:

- признать незаконным отказ администрации города Липецка №1075-01-11 от 30.03.2016 года установить размер тарифов за содержание и ремонт жилых помещений государственного (специализированного) жилого фонда <...> д. №№ 142, 143, 144, 145, 146, <...> (инв. №237), г. Липецк-2 инв. №1/196) для нанимателей;

Обязать органы местного самоуправления – администрацию г. Липецка принять решение об установлении дифференцировано для каждого жилого дома размер тарифов за содержание и ремонт жилых помещений государственного специализированного жилого фонда для нанимателей жилых помещений по договорам социального и служебного найма жилых помещений по адресам: <...> д. №№ 142, 143, 144, 145, 146, <...> (инв. №237), г. Липецк-2 инв. №1/196).

Уточнённые требования заявителя приняты судом к рассмотрению по существу.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании и отзыве на заявлении от 01.08.2016 года исковые требования заявителя не признал и пояснил, что с учётом того, что Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» уже осуществляет управление в рамках договора управления многоквартирными домами, следовательно, у администрации города Липецка не возникает обязанности по установлению размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в отношении спорных домов в рамках статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в судебном заседании и отзыве на заявление от 19.09.2016 года возразил против требований заявителя.

С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора суд пришел к следующему выводу:

В силу ч. 1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Из материалов дела следует, что заявитель оспаривает отказ администрации г. Липецка №1075-01-11 от 30.03.2016 года, выразившийся в не установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений государственного (специализированного) жилого фонда в отношении жилых домов, расположенных по адресу: <...> д. №№ 142, 143, 144, 145, 146, <...> (инв. №237), г. Липецк-2 инв. №1/196) и находящихся в управлении заявителя, как не соответствующего ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, и обязании органа местного самоуправления Администрации города Липецка принять решение об установлении дифференцировано для каждого жилого дома размер тарифов за содержание и ремонт жилых помещений государственного специализированного жилого фонда для нанимателей жилых помещений по договорам социального и служебного найма жилых помещений по адресам: <...> д. №№ 142, 143, 144, 145, 146, <...> (инв. №237), г. Липецк-2 инв. №1/196).

Действительно, 27.07.2015 года между ООО «Главное управление жилищным фондом» и Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации был заключен договор №2-УЖФ-02 управления жилищным фондом, закреплённым за Вооружёнными силами Российской Федерации сроком действия с 03.08.2015 года по 03.08.2020г.

Исходя из условий данного договора ООО «Главное управление жилищным фондом» (далее общество) как управляющая компания берёт на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания, обслуживанию специализированного жилищного фонда и оказанию услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, предоставлять коммунальные услуги гражданам там проживающим (п. 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1.1 договора №2-УЖФ-02 от 27.07.2015 года общество обязано осуществлять управление общим имуществом в жилищном фонде в соответствии с условиями договора и действующим законодательством Российской Федерации с наибольшей выгодой в интересах заказчика в соответствии с целями. указанными в пунктах 2.1 и 2.2 договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, с требованиями иных нормативных актов, принимать плату за содержание и текущий ремонт общего имущества (п. 3.1.6 договора).

В рамках вышеуказанного договора №2-УЖФ-02 от 27.07.2015 ООО «Главное управление жилищным фондом» приняты в управление жилые дома, расположенные по адресу: <...> д. №№ 142, 143, 144, 145, 146, 148, 161, общежитие инв. №196. <...> д. №№6б, 6в, <...> (инв. №237).

Согласно пункту 4.1 договора управления общество обязуется осуществлять расчеты и сбор платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на основании размеров платы, устанавливаемых органами местного самоуправления.

Таким образом, жилищный фонд, в котором находятся жилые помещения, плату за содержание и ремонт которых просит установить общество, относится к государственному жилищному фонду.

Из материалов дела также следует, что Министерством обороны России, являющимся собственником жилых помещений, расположенных на территории военных городков, обслуживаемых ООО «Главное управление жилищным фондом», решение об установлении размера платы за содержание и ремонт указанных жилых помещений не принято.

При этом принадлежность жилищного фонда Министерству обороны РФ не исключает его статус как государственного жилищного фонда.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления, закрепляет правовые основы компетенции муниципальных образований, включая установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов, а также прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

В соответствии со статьей 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения, в числе других, отнесено обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статье 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Как следует из пункта 3 статьи 156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В статье 14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений; 10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).

Порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для различных способов управления многоквартирным домом установлен в пунктах 31 - 34 названных правил.

В частности, согласно пункту 31 Правил N 491, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

В пункте 32 Правил N 491 установлено, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений размер платы за содержание и ремонт жилого помещения соответствует размеру платы за услуги и работы в соответствии с договорами, заключенными собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы на основании решения (решений) общего собрания собственников помещений.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации несут расходы на содержание и ремонт общего имущества с учетом внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленной в договоре управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем указанных жилых помещений в согласованном с управляющей организацией порядке (пункт 38 Правил N 491).

Установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения органом местного самоуправления предусмотрено пунктами 34 и 36 Правил N 491: в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации (пункт 34 Правил N 491); в случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (пункт 36 Правил N 491).

Согласно части 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Не утверждение собственниками помещений многоквартирного дома на ежегодном общем собрании тарифа на обслуживание и ремонт нежилых помещений не дает права управляющей компании самостоятельно устанавливать такой тариф, в том числе путем прописания его в договоре на техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества здания, заключенном ею с арендатором либо иным собственником нежилого помещения.

Размер платы за содержание и ремонт нежилого помещения, установленный на общем собрании собственников жилья может отличаться от размера этой платы, установленной органом местного самоуправления.

Таким образом, в силу действующего законодательства собственники помещений в многоквартирном доме сами выбирают один из способов управления многоквартирным домом и принимают решение об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Следовательно, решение органа местного самоуправления по утверждению размера платы в любом случае опосредовано действиями жильцов.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения администрации г. Липецка от 20.01.2012 №34-р «О наделении полномочиями» в соответствии по статьями 161, 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 года №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» Департамент жилищно-коммунального хозяйства наделён полномочиями организатора открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления:

vмногоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления этими многоквартирными домами или если принятые решения о выборе способа управления этими многоквартирными домами не были реализованы;

vвновь возведёнными многоквартирными домами после выдачи в порядке установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов;

vмногоквартирными домами, в которых доля муниципального образования города Липецк в праве общей собственности на общее имущество в таком многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов.

Кроме того, к функциям Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка относится осуществление в установленном жилищным законодательством порядке расчёта размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Осуществление расчёта базовой ставки платы за наём и её экономическое обоснование.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, а также принимая во внимание, что в настоящее время заявитель уже осуществляет управление в рамках договора управления многоквартирными домами, у органа местного самоуправления отсутствует обязанность по утверждению размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в отношении вышеуказанного жилого фонда в соответствии с требованиями ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание, что заявитель документально не обосновал то обстоятельство, что собственники помещений в многоквартирных домах вышеуказанного специализированного жилищного фонда на их общих собраниях не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Бремя доказывания факта нарушения прав и интересов заявителя следует из положений ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, заинтересованное в защите своих прав, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате издания ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Имеющаяся в материалах дела переписка между заявителем и заинтересованным лицом (л.д. 12-14), а также обжалуемое заявителем письмо №1075-01-11 от 30.03.2016 года не свидетельствует о бездействии Администрации города Липецка или отказе, выразившемся в не установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений государственного жилого фонда в отношении жилых домов, расположенных по адресу: <...> д. №№ 142, 143, 144, 145, 146, 148, 161, общежитие инв. №196. <...> д. №№6б, 6в, <...> (инв. №237) и находящихся в управлении заявителя. В обжалуемом письме №1075-01-11 от 30.03.2016 года заявителю лишь разъясняется то обстоятельство, что у органа местного самоуправления отсутствует обязанность по утверждению размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в отношении вышеуказанного жилого фонда в соответствии с требованиями ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что заявителем требования ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не выполнены, факт нарушения субъективного материального права не доказан, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Иные доводы заявителя не принимаются судом во внимание в силу вышеизложенных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 2, 13, 27, 110, 167-170, 189, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия.

Дата изготовления решения суда в полном объеме считается датой принятия решения.

Судья А.В. Дружинин