Гражданский кодекс часть 1

Истец ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ягоднинском районе Магаданской области, обратился в суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер № 2 п. Дебин» о возмещении материального ущерба в размере 42 281 рубля 02 копеек.

В обоснование заявленных требований истец сослался на ст.ст. 15, 1064 Гражданского кодекса РФ, ст. 25 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а также на представленные доказательства в подтверждение своих требований. Указав при этом, что в связи с указанием ответчиком в справке, уточняющей особый характер работы в тяжелых условиях труда от 18.07.2005 года № 116, недостоверных сведений относительно периодов нахождения Фатеевой Л.Г. в отпуске по уходу за ребенком, Фатеевой Л.Г. неправомерно была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в тяжелых условиях труда и за работу в районах Крайнего Севера. Что привело к перерасходу средств на выплату пенсии в размере 42 281 рубля 02 копеек за период с мая 2005 года по июнь 2006 года.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях к нему.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ранее представленным отзывом и дополнениями к нему с исковыми требованиями не согласен.

Сославшись на Постановления № 70 от 17.10.2003г. Министерства труда и социального развития РФ и Конституционного суда РФ № 2-п от 29.01.2004г., пп.2 п.1 ст.27, пп.6.п.1.ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., полагает, что на дату назначения пенсии Фатеевой Л.Г. (17.05.2005г.)общий трудовой стаж и специальный стаж не мог исчисляться в полуторном размере, а должен был исчисляться календарно.

Считает, что недостоверность сведений, изложенных в справке № 116 от 18.07.05 г, относительно отпусков Фатеевой Л.Г. по уходу за ребенком не могло повлиять на правильность начисления досрочной пенсии Фатеевой Л.Г., поскольку, по его мнению, истец сам неправильно начислил работнику пенсию, т.к. на дату назначения пенсии (17.05.2005г) Фатеевой Л.Г. не был выработан необходимый общий и специальный трудовой стаж (15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера) дававший право на досрочную трудовую пенсию, а истец в связи с законодательством, действующим на спорный период (17.05.05 г) не вправе был общий и специальный трудовой стаж работника исчислять в полуторном размере.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено.

Установив фактические обстоятельства спора, исследовав представленные в дело документы, выслушав объяснения представителя истца, оценив доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве и дополнениях, с учетом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ и разъяснению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в п.п. 29 и 30 постановления от 28.02.2001 г. № 5 каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание, своих требований и возражений.

Суд, руководствуясь ч.1 ст.71 АПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии

Согласно п. 3 вышеназванной статьи в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков, то есть расходов, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб).

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 7 ФЗ от 17.12.01 г №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возврата 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12-2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пп. 6 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного совместным постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Из материалов дела следует- для назначения трудовой пенсии за работу в тяжелых условиях труда на основании пп. 2. п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Фатеевой Ларисе Георгиевне ответчиком Государственным учреждением здравоохранения «Магаданский противотуберкулезный диспансер № 2» была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы в тяжелых условиях труда от 18.07.2005 года № 116, которая содержала сведения о нахождении женщины в декретном отпуске по уходу за ребенком с 04.06.1998 г по 04.12.1999г. На основании сведений, содержащихся в вышеуказанной справке Фатеевой Л.Г. 17.05.2005 г. была назначена пенсия в размере 2688 рублей 96 копеек. Так как согласно расчету с учетом сведений из справки №116 от 18.07.05 г стаж работы в полуторном исчислении на дату назначения пенсии Фатеевой Л.Г.(на 17.05.2005г), в тяжелых условиях труда составлял 10 лет 1 месяц 09 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет 1 месяц 29 дней, что позволяло досрочно назначить трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда и за работу в районах Крайнего Севера.

В последствии при дополнительной проверке и на основании вновь представленной ответчиком справки от 15.09.2006 года № 172 выяснилось, что Фатеева Л.Г. за период работы в ГУЗ «Магаданский противотуберкулезный диспансер № 2» с 01.09.1996 года по 04.04.2005 года находилась в отпусках:

- по уходу за ребенком до полутора лет с 18.02.1997 года по 04.06.1998 года и по уходу за ребенком до трех лет с 04.06.1998 года по 05.12.1999 года.

Согласно абзацу 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периодов отпусков по уходу за ребенком до полутора лет, включаемых в качестве периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанными Правилами не предусмотрено.

Таким образом, в связи с указанием ответчиком недостоверных сведений в справке 2005 г. № 116, при подсчете стажа работы, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, Фатеевой Л.Г. неправомерно был включен в стаж работ с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в условиях Крайнего Севера период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 18.02.1997 по 04.06.1999 года.

Согласно представленным документам (трудовая книжка, справка о стаже работы), расчету от 18.09.07 г №04-08/5462 стаж работы в полуторном исчислении с учетом уточненной справки №172 от 15.098.2006 г на дату назначения пенсии Фатеевой Л.Г.( на 17.05.2005г), в тяжелых условиях труда составлял 8 лет 1 месяц 29 дней, стаж работ в районах Крайнего Севера 13 лет 10 месяцев 13 дней, что не давало ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда и за работу в районах Крайнего Севера.

Из вышеизложенного следует, предоставление ответчиком недостоверных сведений послужило основанием для неправомерного начисления работнику досрочной трудовой пенсии, что повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии.

Согласно представленному расчету, платежным документам и т.д. переплата пенсионных средств за период с мая 2005 года по июнь 2006 года составила сумму в размере 42 281 рубль 02 копейки и в соответствии с п.1 ст.25 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.15, ст.1064 ГК РФ в подлежит взысканию с лица, предоставившего недостоверные сведения в справке, послужившей основанием для установления и выплаты досрочной трудовой пенсии, а именно с ответчика ГУЗ «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер № 2».

Утверждение ответчика относительно того, что ошибка, допущенная им в справке №116 от 18.07.2005 г не могла повлиять на правомерность назначения Фатеевой Л.Г. досрочной трудовой пенсии, т.к. истец на момент назначения пенсии не вправе был общий и специальный трудовой стаж работника исчислять в полуторном размере, а при календарном исчислении у работника необходимый для назначения досрочной пенсии стаж отсутствовал, следует признать ошибочным в связи со следующим.

В пункте 3.1.Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.04г №2-П указано на то, что до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 89 - 92, 95). Его статья 94 предусматривала льготное (кратное) исчисление некоторых засчитываемых в этот стаж периодов (в отношении лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, аналогичную норму предусматривала и статья 28 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"). Такое льготное исчисление позволяло отдельным категориям граждан приобретать необходимый для назначения пенсии общий трудовой стаж (20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) в более короткие сроки и влияло на размер пенсии, который находился в прямой зависимости от продолжительности этого стажа.

Пунктом 4.ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях В Российской Федерации» отменено льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и установлен учет общего трудового стажа в календарном порядке. Вместе с тем согласно правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в Постановлении от 29.01.04 г №2-П, содержащаяся в пункте 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Именно это правило содержится в п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с которым при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах истец при определении стажа Фатеевой Л.Г. правомерно применял льготное (полуторное) исчисление по нормам ранее действовавшего законодательства.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине, исходя из суммы иска 42 281 рубль 02 копейки, составляют сумму в размере 1 691 рубль 24 копейки, которые на основании ст.110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

На основании ст.176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме – 22.10.07 г.

Руководствуясь ст. ст.110, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер № 2 п. Дебин» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ягоднинском районе Магаданской области сумму ущерба в размере 42 281 рубль 02 копейки.

2.Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Магаданский областной противотуберкулезный диспансер № 2 п. Дебин» в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере – 1 691 рубль 24 копейки.

3.Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные АПК РФ.

Судья Кудым С.Е.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

685000, г. Магадан, пр. Карла Маркса, 62

Телетайп 145249 «Закон».Тел./факс(4132) 65-56-74 (пр.), тел. 65-50-79 (канц.)

Электронная почта: arbitr@online.magadan.su. Сайт: http://magadan.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

г. Магадан №А37-1100/07-10/8

15.10.07 г

Арбитражный суд Магаданской области в составе

Председательствующий судья С.Е. Кудым

(при ведении протокола председательствующим)

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ягоднинском районе Магаданской области

о возмещении материального ущерба в размере 42 281 рубля 02 копеек

третье лицо – Фатеева Л.Г.

при участии представителей:

от истца – Колесник С.В., гл.юрисконсульт ОПФР по Магаданской области, доверенность от 27.12.2006 г. № 04.08./5912;

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явился; извещен

Руководствуясь ст. ст.110, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

3.Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные АПК РФ.

Судья Кудым С.Е.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

685000, г. Магадан, пр. Карла Маркса, 62

Телетайп 145249 «Закон».Тел./факс(4132) 65-56-74 (пр.), тел. 65-50-79 (канц.)

Электронная почта: arbitr@online.magadan.su. Сайт: http://magadan.arbitr.ru/

ПРОТОКОЛ

СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

г. Магадан №А37-1100/07-10/8

08.10.07 г - 15.10.07 г

Арбитражный суд Магаданской области в составе

Председательствующий судья С.Е. Кудым

(при ведении протокола председательствующим)

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ягоднинском районе Магаданской области

о возмещении материального ущерба в размере 42 281 рубля 02 копеек

третье лицо – Фатеева Л.Г.

при участии представителей:

от истца – Колесник С.В., гл.юрисконсульт ОПФР по Магаданской области, доверенность от 27.12.2006 г. № 04.08./5912;

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явился; извещен

Судебное заседание открыто в 14 часов 30 минут 08.10.07 г. В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 часов 40 минут 15.10.07 г

В судебное заседание не явился представитель ответчика, третьего лица, извещены.

Председательствующий в соответствии со ст. 21-26 АПК РФ разъясняет лицу, участвующему в судебном заседании, право заявлять отводы суду и основания к этому. Отводы не заявлены.

Председательствующий разъясняет лицу, участвующему в судебном заседании, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 40-43, 49, 60-62 и 138 АПК РФ.

Удовлетворено ходатайство представителя истца о приобщении в дело дополнительных документов.

По результатам обсуждения вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика, третьего лица в соответствии со ст. 156 АПК РФ председательствующий определил: - рассмотреть дело в их отсутствие поскольку они в установленном порядке были извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили .

В объяснении представитель истца поддержал иск по тем же основаниям, которые были изложены в исковом заявлении.

Суд исследует письменные доказательства, приобщенные в дело.

По окончании исследования всех представленных доказательств по материалам дела дополнений от лиц, участвующих в заседании, не поступило.Объявлено исследование доказательств законченным.С прениями и репликами лица, участвующие в заседании, не выступали.

Объявлено рассмотрение дела по существу законченными. Объявлен перерыв для принятия судебного акта.По окончании перерыва объявлена резолютивная часть решения.

Разъяснен порядок ознакомления с протоколом судебного заседания, об изготовлении судебного акта в полном объеме в пятидневный срок, а также порядок обжалования судебного акта.Судебное заседание закрыто - в 11 часов 15 минут. Протокол судебного заседания составлен –15.10.07 г.

Судья С. Е. Кудым