Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Магаданской области по адресу: <...> дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магаданморе» (ОГРН<***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

взыскатель по исполнительному производству - Пограничное управление по Камчатскому краю,

при участии:

от лиц, участвующих в деле – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Магаданморе» (далее также – Общество, должник), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 04.05.2018 к УФССП России по Магаданской области в лице Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1 по неокончанию исполнительного производства № 29895/14/49002-ИП, а также об обязании судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство в связи с истечением срока давности. Взыскатель по исполнительному производству - Пограничное управление по Камчатскому краю.

В обоснование заявленных требований Общество, в частности, указало следующее.

В Межрайонном отделе судебных приставов Магаданской области на исполнении находится постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора б/н от 18.06.2015 к исполнительному производству № 29895/14/49002-ИП от 21.12.2014, возбуждённого на основании Постановления № 9862/525-14 от 18.04.2014, вынесенного Пограничным управлением по Камчатскому краю по делу, вступившему в законную силу 28.06.2014 о взыскании с ООО «Магаданморе» штрафа в сумме 100 000 рублей. Сумма исполнительского сбора составляет 10 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 нарушены права и законные интересы ООО «Магаданморе», по следующим основаниям.

Согласно статье 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон № 229-ФЗ) - исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

О задолженности по исполнительскому сбору перед Межрайонным ОСП Магаданской области ООО «Магаданморе» узнало из инкассового поручения, выставленного службой судебных приставов в ПАО АКБ «Приморье» от 20.03.2018.

Постановление о взыскании исполнительского сбора б/н от 18.06.2015 к исполнительному производству № 29895/14/49002-ИП от 21.12.2014 в сумме 10 000 рублей получено Обществом по e-mail 23.03.2018.

На основании части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Согласно пункту 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее также – постановление Пленума ВС РФ № 50) по смыслу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, заявитель считает, что срок исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора составляет 2 года, который истёк 29.06.2017.

В связи с длительным исполнением постановления о взыскании исполнительского сбора ООО «Магаданморе» обратилось в Межрайонный ОСП Магаданской области с заявлением об окончании исполнительного производства по пункту 9 части 4.1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, в связи с истечением срока давности, однако в заявлении было отказано.

7. В соответствии с Письмом ФССП России № 0001/16 от 08.07.2014 (ред. от 11.05.2016) «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» (утв. ФССП России 07.06.2014) - срок предъявления постановления о взыскании исполнительского сбора к принудительному исполнению — 2 года, срок, в течение которого может быть возбуждено исполнительное производство с целью исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство по денежному взысканию или со дня вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

ООО «Магаданморе» узнало о рассматриваемой задолженности по другому исполнительному производству № 6309/14/02/49 согласно письму ПАО АКБ «Приморье» от 20.03.2018, об исполнительском сборе по исполнительному производству № 29895/14/49002-ИП от 21.12.2014 из телефонного разговора с судебным приставом-исполнителем ФИО2.

В судебном заседании представитель заявителя не участвовал. Ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

От Межрайонного ОСП УФССП России по Магаданской области 13.07.2018 в материалы дела поступили возражения № 49002/18/42237 от 12.07.2018 на заявление ООО «Магаданморе» (копия направлена в адрес заявителя посредством электронной почты 13.07.2018). В возражениях должностное лицо службы судебных приставов - начальник отдела — старший судебный пристав ФИО3, в частности, указал следующее.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области (далее — Межрайонный ОСП) ФИО1, в соответствии со статьёй 30 Закона № 229-ФЗ 21.12.2014 было возбуждено исполнительное производство № 29895/14/49002-ИП, на основании исполнительного документа — постановления по делу об административном правонарушении № 9862/525-14, выданного 18.04.2014 Пограничным управлением ФСБ России по Камчатскому краю по гражданскому делу № 2-4447/2015 от 26.11.2015, о взыскании с ООО «Магаданморе» административного штрафа в размере 100 000 рублей. В этот же день 21.12.2014 постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено должнику-организации. При этом меры, направленные на погашение задолженности должником-организацией не предпринимались.

18.06.2015 на основании статей 6; 12; 14; 112 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Магаданморе» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ должником ООО «Магаданморе» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Сканированное постановление о взыскании исполнительского сбора 18.06.2015 по просьбе главного бухгалтера Общества ФИО4 было направлено на электронный адрес организации-должника. В материалах исполнительного производства имеется уведомление о прочтении указанного письма от 19.05.2015. Постановление о взыскании исполнительского сбора должником-организацией обжаловано не было.

18.08.2015 с расчётного счета должника, открытого в ОАО АКБ «Приморье» удержаны денежные средства, достаточные для погашения задолженности, а исполнительное производство № 29895/14/49002-ИП окончено фактическим исполнением - 28.08.2015.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора было выделено в отдельное производство, на основании чего 09.09.2015 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП ФИО1 в отношении ООО «Магаданморе» возбуждено исполнительное производство № 17297/15/49002-ИП о взыскании в бюджет 10 000 исполнительского сбора.

Таким образом, по состоянию на 12.07.2018 исполнительский сбор не оплачен, представители ООО «Магаданморе» с момента получения, то есть с 19.05.2015 постановление о взыскании исполнительского сбора не обжаловали, в суд за отсрочкой, рассрочкой, уменьшением или освобождением от уплаты исполнительского сбора не обращались, в связи с чем на данный момент правовые основания отмены исполнительского сбора и окончания исполнительного производства № 17297/15/49002-ИП отсутствуют.

На основании вышеизложенного, представитель службы судебных приставов просил суд отказать ООО «Магаданморе» в удовлетворении требований о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по неокончанию исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора.

В судебном заседании представители службы судебных приставов не участвовали. Извещены надлежащим образом.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в дело письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему.

Материалами дела установлено, что исполнительное производство № 29895/14/49002-ИП на сумму 100 000 рублей было возбуждено постановлением от 24.12.2014 на основании постановления № 9862/525-14 от 18.04.2014, вынесенного Пограничным управлением по Камчатскому краю.

18.06.2015 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № 29895/14/49002-ИП.

Экземпляр данного постановления был направлен судебным приставом-исполнителем 23.06.2015 по юридическому адресу должника: <...>, который был возвращён органом связи 27.07.2015 в службу судебных приставов в связи с истечением срока хранения. Подлинники указанных документов обозревались в судебном заседании. Копии приобщены в материалы дела.

Новый юридический адрес должника: <...>, был внесён в ЕГРЮЛ должника только 29.12.2017 (т. 1 л.д. 20).

28.08.2015 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 29895/14/49002-ИП на сумму 100 000 рублей в связи с фактическим исполнением.

09.09.2015 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 17297/15/49002-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18.06.2015 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № 29895/14/49002-ИП.

Согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 данного закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ одним из видов исполнительных документов являются постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 8 статьи 21 данного закона «Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению» сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

Заявитель, указывая предельный срок исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора – 29.06.2017, не указал на конкретные доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что судебные приставы не приняли меры к исполнению рассматриваемого постановления в указанные сроки.

Как не представлено конкретных доказательств о том, что данное постановление от 18.06.2015 предъявлено к исполнению за пределами срока и/или в настоящее время принудительно исполняется в отношении должника, в том числе, через банковские учреждения в которых у должника открыты счета. В материалах исполнительных производств такие сведения также отсутствуют.

Следовательно, в рассматриваемом случае суд приходит к выводу о том, что заявитель предполагает нарушение его прав и интересов неподтверждённым принятием службой судебных приставов мер по взысканию исполнительского сбора.

Кроме того, как было указано выше, исполнительное производство № 29895/14/49002-ИП было окончено постановлением от 28.08.2015

При изложенных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Рассмотрение дел по оспариванию постановлений, решений действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не оплачивается.

На основании пункта 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Магаданморе» в удовлетворении заявленных требований.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объёме. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в порядке кассационного производства. Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения арбитражного суда. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья А.В. Кушниренко