АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Магадан Дело № А37-2106/2023 01 сентября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 г.
Решение в полном объёме изготовлено 01 сентября 2023 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Литвиновой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кобеляцкой Л.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)
к Магаданской области в лице Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...> Магаданки, д. 15)
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство финансов Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>); Департамент цен и тарифов Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)
о взыскании 1 020 562 руб. 77 коп.,
при участии представителей:
от истца - ФИО1 – юрисконсульт 1 категории, доверенность от 28.12.2022 № 205; от ответчика - ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2023 № 2
от третьих лиц - не явились
УСТАНОВИЛ:
Истец, публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Магаданской области в лице министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, о взыскании
суммы недополученных доходов в связи с оказанием в первом квартале 2023 года услуг электроснабжения военнослужащим и членам их семей в размере 1 020 562 руб. 77 коп.
В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 12, 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Правительства Магаданской области от 16.05.2019 № 339-пп «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат и на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами и поставкой топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению, гражданам Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в вооруженные силы Российской Федерации или заключивших контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на вооруженные силы Российской Федерации, членам их семей» по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области», постановление Правительства Магаданской области от 10.11.2022 № 893-пп «Об утверждении Порядка освобождения от оплаты за коммунальные услуги граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации или заключивших контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, членов их семей», а также на представленные доказательства.
Определением суда от 02.08.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 30.08.2023. Данным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Магаданской области и Департамент цен и тарифов Магаданской области.
Текст определения размещён на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.magadan.arbitr.ru).
Третьи лица не обеспечили явку представителей в предварительное судебное заседание, считаются извещенными о дате, времени и месте заседания в порядке статей 121-123 АПК РФ. Письменные мнения относительно заявленных требований не представили.
От ответчика в материалы дела поступил отзыв от 15.08.2023, согласно которому Минстрой считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку ПАО «Магаданэнерго» расчёт суммы иска выполнен с нарушением законодательства Российской Федерации, а именно, расчёт недополученных доходов неправомерно произведён с применением тарифов на электрическую энергию (мощность) с учётом НДС. Указал, что письмом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 01.06.2023 1061/04-3 согласован объем недополученного дохода в первом квартале 2023 года по направлению «мобилизованные» в размере 1 020 562 руб. 77 коп.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме.
Представитель ответчика, не оспаривая право истца на получение субсидии, а также не оспаривая арифметическую верность расчёта суммы иска, возражал против удовлетворения исковых требований.
Арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и, открыв судебное заседание в первой инстанции, перешел к рассмотрению спора по существу. Возражения относительно рассмотрения дела сторонами заявлены не были.
На основании частей 2 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся доказательствам.
Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства с учетом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.
Как следует из материалов дела и не отрицается лицами, участвующими в деле, истец в период с 01.01.2023 по 31.03.2023 осуществлял оказание услуг централизованного электроснабжения абонентам (потребителям), расположенным в пределах муниципального образования «Город Магадан», а также Ягоднинского, Омсукчанскго, Среднеканского, Ольского, Хасынского, Тенькинского, Сусуманского городских округов Магаданской области, в том числе гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в вооружённые силы Российской Федерации или заключившим контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от
28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на вооруженные силы Российской Федерации, членам их семей.
Истцом в иске указано, что в 1 квартале 2023 года ПАО «Магаданэнерго» оказало услуги централизованного электроснабжения гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации, и членам их семей на сумму 1 020 562 руб. 77 коп.
Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 28.11.2022 № 34-2/э установлены льготные тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Магаданской области на период с 01.12.2022 по 31.12.2023.
В целях реализации Законов Магаданской области от 11.03.2012 № 1474-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготные тарифы на электрическую и тепловую энергию (мощность), теплоноситель, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов тепло-, электроснабжающих организаций», от 27.12.2014 № 1836-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготные тарифы на водоснабжение и (или) водоотведение, льготные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, а также региональных операторов, осуществляющих деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами» постановлением Правительства Магаданской области от 10.11.2022 № 893-пп был утверждён Порядок освобождения от оплаты за коммунальные услуги граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооружённые силы Российской Федерации или заключивших контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, членов их семей (далее – Порядок № 893-пп), который распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01.10.2022.
Пунктом 17 Порядка № 893-пп установлено, что возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами и поставкой топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, при заключении договоров электроснабжения для целей
оказания услуг военнослужащим либо гражданина, заключившего контракт о добровольном содействии, членам их семей, по тарифам, установленным Департаментом цен и тарифов Магаданской области, ресурсоснабжающим организациям, организациям по обращению с твёрдыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, установленном Правительством Магаданской области.
Постановлением Правительства Магаданской области от 16.05.2019 № 339-пп утверждён Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат и на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами и поставкой топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению, гражданам Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации или заключивших контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на вооруженные силы Российской Федерации, членам их семей» по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области.
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка субсидии предоставляются, в том числе, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения, и поставку топлива населению по тарифам, установленным Департаментом для категорий «население», «военнослужащие либо граждане, заключившие контракт о добровольном содействии, члены их семей» ниже экономически обоснованных тарифов, на финансовое обеспечение затрат и на возмещение недополученных доходов в связи с фактическим оказанием указанных услуг.
Источником получения денежных средств на выплату субсидии являются средства областного бюджета (пункт 3 Порядка № 339-пп).
В силу пункта 8 Порядка № 339-пп субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством строительства, ЖКХ с каждым получателем субсидий в соответствии с типовой формой договора (соглашения), между главным распорядителем средств областного бюджета и получателем субсидии о предоставлении субсидии из областного бюджета, утверждённой приказом Министерства финансов Магаданской области (далее - соглашение).
Пунктом 14 Порядка № 339-пп установлено, что для получения субсидий за октябрь и ноябрь текущего года организации, оказывающие коммунальные услуги, предоставляют в Министерство строительства, ЖКХ документы, указанные в пунктах 10, 13 Порядка № 339-пп, за исключением документа, указанного подпункта 6 пункта 10 данного Порядка.
При этом, подпунктом 1 пункта 13 Порядка № 339-пп определено, что для организаций, применяющих общую систему налогообложения, расчёт производится без учёта НДС.
Руководствуясь пунктом 10 Порядка № 339-пп, истец (получатель субсидии) направил ответчику заявления - расчёты и документы в целях заключения соглашения о предоставлении субсидий за 1 квартал 2023 года.
В рамках исполнения положений Порядка № 339-пп Департаментом цен и тарифов Магаданской области были рассмотрены заявки и документы ПАО «Магаданэнерго», представленные в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг электроснабжения гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации, членам их семей за 1 квартал 2023 года, по результатам анализа которых уполномоченным органом в адрес Министерства строительства, ЖКХ было направлено письмо от 01.06.2023 1061/04-3, которым согласован размер недополученных доходов в сфере электроснабжения ПАО «Магаданэнерго» в общей сумме – 1 020 562 руб. 77 коп.
Однако соглашение о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета (Министерством строительства, ЖКХ) и получателем субсидии (ПАО «Магаданэнерго») заключено не было.
Свои обязательства в соответствии с требованиями закона ПАО «Магаданэнерго» в период 1 квартал 2023 года выполнило в полном объеме.
Вместе с тем, истцу – получателю субсидии недополученные доходы в связи с оказанием услуг электроснабжения гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации, членам их семей за 1 квартал 2023 года в размере 1 020 562 руб. 77 коп. возмещены не были.
В связи с чем истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 21.06.2023 № МЭ/20-18-34-2357 с требованием возместить недополученные доходы за 1 квартал 2023 года, которая осталась без ответа и без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) цены (тарифы) на электрическую
энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках, подлежат государственному регулированию.
По общему правилу установление цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, указанных в статье 23.1 Закона № 35-ФЗ, относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, за исключением отдельных случаев, когда такое регулирование отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации или федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов (пункт 3 статьи 24 Закона № 35- ФЗ).
Согласно абзацу четвёртому части 5 статьи 23 данного Закона № 35-ФЗ допускается установление цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии и (или) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков для указанных категорий потребителей на уровне, отличном от уровня, на котором устанавливаются цены (тарифы) для других категорий потребителей, в том числе цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии и (или) сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков. При этом в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике при установлении регулируемых цен (тарифов) подлежат возмещению субъектам электроэнергетики, осуществляющим поставки электрической энергии (мощности) или оказывающим услуги по передаче электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей, экономически обоснованные затраты, связанные с осуществлением регулируемых видов деятельности, в том числе с учётом частичного или полного их возмещения за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (при предоставлении соответствующих бюджетных средств).
В соответствии с пунктом 34 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», применение льготных тарифов на электрическую энергию (мощность) допускается при наличии соответствующего решения регулирующего органа, в котором указаны потребители (группы потребителей), в отношении которых федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации установлено право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов гарантирующих
поставщиков, энергоснабжающих организаций и энергосбытовых организаций, к числу потребителей которых относится население.
Законом Магаданской области от 11.03.2013 № 1474-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготные тарифы на электрическую и тепловую энергию (мощность), теплоноситель, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов тепло-, электроснабжающих организаций» (далее – Закон № 1474-ОЗ) определено, что льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, электрическую энергию (мощность) устанавливаются также для граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации или заключивших контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, членов их семей, совместно проживающих с ними в одном жилом помещении по месту жительства (пребывания) военнослужащего либо гражданина, заключившего контракт о добровольном содействии, на период прохождения военной службы военнослужащим или на период оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, гражданином, заключившим контракт о добровольном содействии, - потребителей услуг отопления и (или) горячего водоснабжения в жилищном фонде, расположенном на территории Магаданской области, оказываемых ресурсоснабжающими организациями (за исключением государственных предприятий, организаций и учреждений, финансируемых из федерального бюджета), потребителей электрической энергии (мощности) в жилищном фонде, расположенном на территории Магаданской области (часть 3 статьи 1).
Основанием для предоставления льгот лицам, указанным в части третьей статьи 1 настоящего Закона, являются сведения о военнослужащих и гражданах, заключивших контракт о добровольном содействии, и членах их семей, сформированные уполномоченным Правительством Магаданской области исполнительным органом Магаданской области (статья 2 Закона № 1474-ОЗ).
Согласно статье 3 указанного Закона компенсация выпадающих доходов тепло-, электроснабжающих организаций, возникающих в результате реализации электрической, тепловой энергии (мощности) и теплоносителя по льготным тарифам, осуществляется в виде субсидий, предоставляемых юридическим лицам из областного бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области, в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Истец обосновал потребность в возмещении недополученных доходов за 1 квартал 2023 года в размере 1 020 562 руб. 77 коп. и представил в дело и лицам, участвующим в деле, документы, подтверждающие оказание услуг централизованного электроснабжения гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации, и членам их семей.
При этом материалами дела подтверждается согласование Департаментом цен и тарифов Магаданской области размера недополученных доходов в сфере электроснабжения ПАО «Магаданэнерго» за за 1 квартал 2023 года в размере 1 020 562 руб. 77 коп.
Таким образом, фактический размер недополученных доходов (убытков) истца 1 020 562 руб. 77 коп. подтверждается материалами дела.
Положениями статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу положений статей 16, 1069 ГК РФ убытки (вред), причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счёт средств соответствующей казны.
Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П по делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой муниципального образования – городского округа «Город Чита», а также разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 87), если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утверждённым тарифом для определённой группы потребителей, например, населения, и
утверждённым для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса, предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесённых ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.
По общему правилу надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение (пункт 3 постановления Пленума ВАС РФ № 87).
За органами публичной власти различных уровней в пределах их полномочий по тарифному регулированию признано право устанавливать для населения тарифы в размере ниже экономически обоснованных, а также льготы по уплате энергоресурсов для граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации, и членов их семей, которому корреспондирует обязанность по компенсации потерь ресурсоснабжающим организациям, вызванных межтарифной разницей (разницей между размером утверждённого экономически обоснованного тарифа и размером тарифа, установленным ниже экономически обоснованного).
Произвольный отказ публично-правового образования от исполнения обязательств по возмещению недополученных доходов, влекущий не возмещение этому лицу недополученных доходов, рассматриваемых с точки зрения гражданского законодательства как убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ), не соответствует принципам верховенства права, юридического равенства, поддержания доверия к закону и действиям публичной власти, вытекающим из статьи 2, частей 1 и 2 статьи 15, статьи 18, части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации, и приводит к нарушению баланса интересов участников рассматриваемых отношений, вследствие чего не может быть признан допустимым.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 25) разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а
также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учётом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
По смыслу статьи 15 ГК РФ упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было. Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с её возмещением, следует принимать во внимание, что её расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске (пункт 14 постановления Пленума ВС РФ № 25).
В соответствии со статьёй 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причинённых в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства (пункт 15 постановления Пленума № 25).
Факт оказания истцом в 1 квартале 2023 года услуг централизованного электроснабжения гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооружённые силы Российской Федерации или заключившим контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, членам их семей, как и произведённый истцом расчёт размера подлежащего возмещению
неполученного дохода (с учётом последующего уточнения) надлежащими доказательствами ответчиком не опровергнуты.
Истец, являясь субъектом предпринимательской деятельности, не обязан отвечать по социальным обязательствам публично-правового образования и безвозмездно предоставлять льготы потребителям за счёт собственных ресурсов.
Оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает обстоятельства, положенные истцом в основание своих требований, доказанными.
На основании вышеизложенного требование истца о взыскании с ответчика убытков в размере 1 020 562 руб. 77 коп. подлежит удовлетворению в полном объёме.
В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
С суммы иска, равной 1 020 562 руб. 77 коп., размер подлежащей уплате в федеральный бюджет государственной пошлины составляет 23 206 руб. 00 коп. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). Данная сумма уплачена истцом при обращении в суд по платежному поручению от 24.07.2023 № 18861.
В связи с удовлетворением исковых требований полностью на ответчика относится госпошлина 23 206 руб. 00 коп., которая подлежит взысканию с него в пользу истца.
На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
Судья Э л е к т р о н н а я п о д п и с ь де йствител ьна.Л.А. Литвинова
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 11.08.2022 7:37:00
Кому выдана Литвинова Людмила Анатольевна