Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Божениковой, рассмотрев в судебном заседани в помещении Арбитражного суда Магаданской области по адресу: <...>, зал № 304,

дело по заявлению Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Тенькинское РОСП ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Тенькинское РОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области

о признании незаконным бездействия, о признании недействительным и отмене постановления №17153/20/49006-СД от 29.09.2021,

заинтересованное лицо, должник по исполнительному производству – Общество с ограниченной ответственностью «Тенька»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились;

от ответчиков - судебного пристава-исполнителя Тенькинского РОСП УФССП по Магаданской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Тенькинское РОСП – не явились;

от ответчика - УФССП России по Магаданской области – ФИО2, специалист-эксперт правового управления, доверенность № Д49905/21/180-АП от 16.12.2021, диплом, удостоверение;

от заинтересованного лица – не явились,

(в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 24.02.2022 по 01.03.2022 в 14 час. 00 мин.),

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Администрация Тенькинского городского округа Магаданской области, 25.10.2021 обратилась в Арбитражный суд Магаданской области (далее – суд) с заявлением от 18.10.2021 № 3502 к судебному приставу-исполнителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Тенькинское РОСП ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Тенькинское РОСП (далее – Тенькинское РОСП) о признании неправомерным бездействия, выразившегося в обращении взыскания на дебиторскую задолженность, о признании недействительным и отмене постановления от 29.09.2021 № 17153/20/49006-СД. Также заявитель в просительной части заявления от 18.10.2021 № 3502 просит приостановить исполнительное производство по постановлению от 29.09.2021 № 17153/20/49006-СД.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статью 111, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), статью 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статью 389 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Администрация Тенькинского городского округа Магаданской области по основаниям, изложенным в заявлении от 18.10.2021 № 3502 (л.д. 4-10), считает, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене. При этом заявитель указал, что в настоящее время все операции по расчетному счету ООО «Тенька» приостановлены, в связи с отсутствием достаточного количества денежных средств для удовлетворения требований налогового органа. На исполнении в ООО «Теньке» находятся исполнительные документы и постановления службы судебных приставов, в том числе: о взыскании материального ущерба и морального вреда, причиненного преступлением, о взыскании алиментов, которые относятся к первой очереди удовлетворения требований взыскателя (копии указанных документов прилагаются к жалобе). Кроме того, в связи с невыплатой работникам ООО «Тенька» заработной платы, 01.09.2021 за исх. № 988, 16.09.2021 за исх. № 1031, 29.09.2021 за исх.№ 1043 в ПАО «Сбербанк» направлены удостоверения, выданные работникам Комиссией по трудовым спорам Общества, которые в соответствии со ст. 389 Трудового кодекса РФ являются исполнительными документами и относятся ко второй очереди удовлетворения требований. При этом, отсутствие в отделе на исполнении данных постановлений, исполнительных документов, удостоверений никак не влияет на очередность удовлетворения требований о взыскании ущерба, алиментных платежей, заработной платы и других выплат, связанных с трудовой деятельностью. Требования налогового органа (УФНС России по Магаданской области) об уплате налога, сбора, пени, относятся к третьей очереди удовлетворения требований. Однако в постановлении указано, что на основании исполнительных документов УФНС России по Магаданской области возбуждены исполнительные производства о взыскании с Общества налога, сбора, пени на общую сумму 17 819 708 26 коп., что является, по мнению заявителя, двойным взысканием одних и тех же платежей, поскольку аналогичные требования уже выставлены к расчетному счету ООО «Тенька», для списания сумм в погашение задолженности. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность ООО «Тенька», произведено судебным приставом-исполнителем в связи с удовлетворением требований юридических лиц, относящихся к четвертой очереди удовлетворения других денежных требований, что нарушает права на удовлетворение первоочередных требований о взыскании материального ущерба и морального вреда от преступления, алиментов на содержание несовершеннолетних детей, получение работниками заработной платы, а также на удержание сумм по требованиям налогового органа. Считает, что обращение взыскания на дебиторскую задолженность, в данном случае подразумевает под собой запрет реализации прав (требований), принадлежащих должнику как кредитору по неисполненным денежным обязательствам. Таким образом, полагает, что неисполненные денежные обязательства третьих лиц перед ООО «Тенька» в случае их исполнения (перечисления, оплаты) должны идти на удовлетворение первоочередных требований, как того требует законодательство, а не требований, относящихся к четвертой очереди, как указано в постановлении судебного пристава-исполнителя. Кроме того заявитель указал, что из текста обжалуемого постановления не представляется возможным определить по какому договору и за какие услуги образовалась дебиторская задолженность, также не указаны счета-фактуры выставленные ООО «Тенька» в адрес администрации Тенькинского городского округа Магаданской области. В связи с чем, просит удовлетворить заявленные требования. Кроме того заявил ходатайство о приостановлении исполнительного производства по постановлению от 29.09.2021 № 17153/20/49006-СД.

Судебный пристав-исполнитель Тенькинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1, представители заявителя, заинтересованного лица, Тенькинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Магаданской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чём в материалах дела имеются соответствующие доказательства. Тенькинский РОСП определения суда от 03.12.2021, 17.12.2021, 24.01.2022 не выполнил, письменный отзыв не представил. Заявлений и ходатайств не поступило.

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей, по имеющимся в деле доказательствам.

В письменных возражениях от 25.11.2021 № 49006/21/23814 (л.д. 94-98-обр.стор.) судебный пристав-исполнитель Тенькинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Магаданской области ФИО1 пояснила, что постановление «Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность» № 21/16719 от 29.09.2021 г., принятое в рамках сводного исполнительного производства № 17153/20/49006-СД от 04.12.2020, было отменено. 03.11.2021 в рамках сводного исполнительного производства № 17153/20/49006-СД от 04.12.2020 вынесено новое постановление «Об обращении взыскания на имущественное право». Судебный пристав-исполнитель ФИО1 считает, доводы заявителя о том, что постановлением «Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность» № 21/16719 от 29.09.2021, принятым в рамках сводного исполнительного производства № 17153/20/49006-СД от 04.12.2020, нарушается очередность удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах, являются несостоятельными, так как все денежные средства, поступающие на депозитный счет отделения в рамках сводного исполнительного производства, распределяются строго в соответствии со статьей 111 Закона № 229-ФЗ, по исполнительным документам, предъявленным в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Просит оставить заявленные требования без удовлетворения.

Определением суда от 03.12.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области.

В судебном заседании представитель соответчика, УФССП России по Магаданской области, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 24.01.2022 № 4907/22/716 (л.д. 107-110). При этом представитель отметил, что в ходе исполнения сводного исполнительного производства постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженности от 29.09.2021 отменено начальником отделения - страшим судебным приставом 20.10.2021, в связи с тем, что постановление не содержит полной информации о дебиторе, основания возникновения дебиторской задолженности, имущественного права и сумме денежных средств, которые необходимо дебитору перечислять на депозитный счет структурного подразделения. Полагает, что обращение взыскания на дебиторскую задолженность должника (ООО «Тенька») никак не нарушает права и законные интересы заявителя Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, которая не является стороной исполнительного производства. Из заявленных требований не следует, в чем конкретно выразилось нарушение прав и законных интересов Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности. Считает, что совокупность двух обязательных условий отсутствует. В связи с чем, представитель просил оставить заявленные требования без удовлетворения.

Заинтересованное лицо, должник по исполнительному производству – Общество с ограниченной ответственностью «Тенька» в письме от 13.12. 2021 исх. № 1649 (л.д. 60), поддерживает доводы, изложенные заявителем - Администрацией Тенькинского городского округа Магаданской области в заявлении, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Установив фактические обстоятельства по настоящему делу, исследовав и оценив в совокупности доказательства, представленные в материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, с учетом норм процессуального и материального права, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о судебных приставах, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В статье 13 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2)своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как предусмотрено в части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Из материалов дела установлено, что постановлением от 04.12.2020 судебным приставом-исполнителем Тенькинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № 033949635, выданного Арбитражным судом Магаданской области по делу № А37-1310/2020, в отношении должника ООО «Тенька» (взыскатель – ООО «Компания «ЕАЛ») возбуждено исполнительное производство № 17153/20/49006-ИП.

Постановлениями от 21.09.2021 об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство и о присоединении производства к сводному исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель ФИО1 объединила в сводное исполнительное производство № 17153/20/49006-СД следующие исполнительные производства: №№ 11399/49006-ИП, 10252/21/49006-ИП, 10059/21/49006-И11, 9941/21/49006-ИП, 9092/21/49006-ИП, 9093/21/49006-ИП, 9094/21/49006-ИП, 9095/21/49006-ИП, 9096/21/49006-ИП 9097/21/49006-ИП, 9098/21/49006-ИП, 9099/21/49006-ИП, 9100/21/49006-ИП, 7541/21/49006-ИП, 7542/21/49006-ИП, 7543/21/49006-ИП, 7544/21/49006-ИП, 7545/21/49006-ИП, 7546/21/49006-ИП, 7547/21/49006-ИП, 7548/21/49006-ИП, 7549/21/49006-ИП, 5461/21/49006-ИП, 5462/21/49006-ИП, 5403/21/49006-ИП, 5108/21/49006-ИП, 5109/21/49006-ИП, 4902/21/49006-ИП, 4640/21/49006-ИП, 4188/21/49006-ИП, 3101/21/49006-И11, 2108/21/49006-ИП, 2109/21/49006-ИП, 17153/20/49006-ИП, 15435/20/49006-ИП, 15434/20/49006-ИП, 13631/20/49006-ИП.

Постановлением об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 29.09.2021 № 21/16719 (далее - постановление № 21/16719), вынесенным судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 17153/20/49006-СД, обращено взыскание на дебиторскую задолженность должника ООО «Тенька», возникшее согласно муниципального контракта № 47-У от 01.02.2021, путем внесения (перечисления) дебитором (без указания его наименования) денежных средств на депозитный счет Тенькинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Магаданской области; должнику запрещено совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также к уступке права требования третьим лицам.

Согласно указанного постановлении судебный пристав-исполнитель ФИО1 обязала дебитора (без указания его наименования) в трехдневный срок внести (перечислить) денежные средства в сумме 44 899 руб.06 коп. на депозитный счет структурного подразделения (Тенькинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Магаданской области); незамедлительно проинформировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов»; предупредила должника и дебитора об административной ответственности по статье 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

Данное постановление направлено в адрес Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области 04.10.2021, что подтверждается штампом Почты России на списке коррекпонденции, направленной почтовой связью от 04.10.2021.

Администрация Тенькинского городского округа Магаданской области не согласилось с требованиями постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от 29.09.2021 № 21/16719 и обратилось в суд с заявлением.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства, ст. 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются:

1)обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2)обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником и силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право
получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве
взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные
права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права
требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на
результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право
использования результата интеллектуальной деятельности или средства
индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным
документом.

Статьей 69 Закона № 229-ФЗ определен порядок обращения взыскания на имущество должника.

В соответствии со статьей 75 Закона в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе:

1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное
обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее – дебиторская задолженность);

2)право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;

3)право на аренду недвижимого имущества;

4)исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание;

5)право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;

6) принадлежащее лицензиату право использования результата
интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

7) иные принадлежащие должнику имущественные права.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность установлено в статье 76 Закона об исполнительном производстве и состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 Закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства (часть 4 статьи 76 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (часть 5 статьи 76 Закона об исполнительном производстве).

Со дня получения дебитором постановления судебного прислана-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются (часть 6 статьи 76 Закона об исполнительном производстве).

Дебитор обязан незамедлительно информировать судебного пристава-
исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на
депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 7 статьи 76 Закона об исполнительном производстве).

В рамках исполнительного производства № 17153/20/49006-СД судебным приставом-исполнителем установлено, что ООО «Тенька» в срок, предоставленный для добровольного исполнения, не исполнило требования исполнительных документов находящихся на исполнении. В связи с чем, в соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем были приняты принудительные меры исполнения, направленные на исполнения исполнительных документов.

29.09.2021 года в Тенькинское районное отделение судебных приставов поступило ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области об обращении изыскания на имущественные права должника ООО «Тенька» с согласием о внесении дебиторской задолженности на депозитный счет отделения.

В ходе рассмотрения ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области судебным приставом-исполнителем было установлено, что основания для отказа удовлетворения ходатайства заявителя отсутствуют.

С целью исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем приняты меры по обращению взыскания на право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически предоставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность), в связи с чем, в рамках исполнительного производства № 17153/20/49006-СД было вынесено постановление судебного пристава -исполнителя от 29.09.2021 «Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность».

Копия постановления направлена в ООО «Тенька» для сведения, в Администрацию Тенькинского городского округа для исполнения.

Тот факт, что Администрация Тенькинского городского округа является дебитором ООО «Тенька» не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Администрацией Тенькинского городского округа на депозитный счет Тенькинского РОСП перечислено 386 584,12 рублей (по платежному поручению № 568655 от 18.10.2021 на сумму 204 151,08 руб. - плата за содержание общего имущества п. Усть-Омчуг, Транспортный, Омчак, Гастелло, Мадаун за сентябрь 2021; по платежному поручению № 568654 от 18.10.2021 на сумму 182 433,04 руб. - за отопление пустующего жилья за сентября 2021, п. Омчак, Транспортный).

08.10.2021 вх. № 12615/21/49006-АЖ в Тенькинское районное отделение судебных приставов поступила жалоба ООО «Тенька» действия судебного пристава- исполнителя Тенькинского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Магаданской области ФИО3, в части вынесения постановления от 29.09.2021 исх. № 21/16719 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Рассмотрев жалобу ООО «Тенька» и постановление судебного пристава-исполнителя от 29.09.2021 исх. № 20/23670, начальник отделения - старший судебный пристав установил, что указанное постановление вынесено с частичным нарушением части 2 статьи 14, статей 75 и 76 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем вынес постановление об удовлетворении жалобы от 22.10.2021 года и отмене названного постановления для устранения соответствующих нарушений (л.д. 69-70).

Из указанного постановления от 22.10.2021 следует, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 «Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность» № 21/16719 от 29.09.2021, принятое в рамках сводного исполнительного производства № 17153/20/49006-СД от 04.12.2020, не содержит полной информации о дебиторе, основания возникновения дебиторской задолженности, имущественного права и сумме денежных средств, которые необходимо дебитору перечислять на депозитный счет Тенькинского районного отделения судебных приставов.

03.11.2021 судебным приставом - исполнителем ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 17153/20/49006-СД от 04.12.2020 г. вынесено новое постановление «Об обращении взыскания на имущественное право».

Таким образом, оспариваемое постановление 20.10.2021 было отменено как нарушающее часть 2 статьи 14, статьи 75 и 76 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Между тем, доводы заявителя о том, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 «Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность» № 21/16719 от 29.09.2021 нарушается очередность удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах суд считает необоснованными и не подтвержденными материалами дела.

Как пояснил ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в возражениях от 25.11.2021, все денежные средства, поступающие на депозитный счет отделения в рамках сводного исполнительного производства распределяются судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 111 Закона № 229-ФЗ по исполнительным документам, предъявленным в службу судебных приставов для принудительного исполнения. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов,
возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью
кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о
компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и
оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате
вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в
бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах. банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводов и доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалы дела заявителем не представлено.

При этом, суд находит правомерными доводы ответчика - УФССП России по Магаданской области о том, что обращение судебным приставом-исполнителем ФИО1 взыскания на дебиторскую задолженность должника (ООО «Тенька») никак не нарушает права и законные интересы заявителя Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, которая не является стороной исполнительного производства.

В содержании заявления от 18.10.2021 № 3502 заявитель не указал, в чем реально выразилось нарушение оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1 и постановлением от 29.09.2021 прав и законных интересов Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла положений части 1 статьи 197, части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия или акта требованиям действующего законодательства; нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения на них каких-либо обязанностей, создания иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из вышеизложенного, суд установил, что совокупность двух обязательных условий для признания оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными и оспариваемого постановления от 29.09.2021 – недействительным в данном случае не усматривается.

Таким образом, суд, исследовав и оценив установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, доводами сторон, руководствуясь вышеназванными нормами Закона об исполнительном производстве, Закона о судебных приставах, пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований заявителя не установлено.

Ходатайство заявителя о приостановлении исполнительного производства по постановлению от 29.09.2021 № 17153/20/49006-СД также не подлежит удовлетворению, как необоснованное.

В соответствии со статьей 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области не является стороной (взыскателем или должником) по исполнительному производству № 17153/20/49006-СД, в связи с чем неправомерно обратилось с данным ходатайством в суд.

Иные доводы, приведенные лицами, участвующими в рассмотрении настоящего дела, судом исследованы и оценены, однако признаны не имеющими существенного правового значения для рассмотрения дела, так как в совокупности и взаимосвязи не влияют на выводы суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя госпошлиной не облагается.

В соответствии со статьей 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 159, 167-170, 176, 177, 180, 200, 201, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении ходатайства заявителю, Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о приостановлении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Тенькинское РОСП ФИО1 от 29.09.2021 № 17153/20/49006-СД, отказать.

2.В удовлетворении требований заявителю, Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в г. Хабаровске в месячный срок со дня его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья А.А. Минеева