Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Магадане Магаданской области (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с ИП Николаева Александра Николаевича 5 014,00 руб., что составляет: 3 864 руб. недоимку по страховым взносам в виде фиксированного платежа, из которых на страховую часть трудовой пенсии 2 576 руб. и 1 288 руб. на накопительную часть трудовой пенсии и пени 1 150 руб., из которых 766,70 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 383,30 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, за период с 29.03.2008г. по 25.03.2009г., начисленную, в том числе и на недоимку предшествующих периодов 2005-2007, 2008г.

В обоснование заявленных требований, заявитель сослался на пп.2 п.1 ст.6, ст.28,25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г № 167-ФЗ, неисполнение требования № 15065 от 25 марта 2009г.

Определение о времени и месте судебного заседания, в том числе и предварительного заседания, направлено ответчику в порядке и сроки, установленные ст.122,184,188 АПК РФ, согласно данным регистрирующего органа. Определение возвращены с отметкой органов почтовой связи «истек срок хранения». Вместе с тем, из материалов дела, ответа Магаданского городского суда от 09.02.2010г. № 6672 следует, что Николаев А.Н. отбывает наказание в ИК-3 УФСИН России по Иркутской области.

Спор подлежит рассмотрению в порядке ст.ст.9,64-68,70,75,81,156, 212-216 АПК РФ по представленным в дело письменным доказательствам.

Установив фактические обстоятельства спора, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, выслушав объяснения представителя заявителя, суд не находит оснований к удовлетворению требований заявителя в силу следующего.

Право заявителя на обращение с настоящим заявлением, обусловлено п.2 ст.25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15 декабря 2001г №167-ФЗ.

При этом, как установлено пунктом 2 ст.212 АПК РФ, производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Согласно п.2 ст. 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Ответчик - ИП Николаев Александр Николаевич зарегистрирован в ЕГРИП, ОГРН 304491013300046 с местонахождением г. Магадан, (л.д.13) и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области. Является плательщиком страховых взносов, имеет регистрационный номер 059-001- 088275 (л.д.12).

В соответствии с подпунктом 1 п.1 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15 декабря 2001г. (далее № 167-ФЗ) с момента государственной регистрации и получение статуса индивидуального предпринимателя является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и вести соответствующий учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно статье 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в Пенсионный фонд в виде фиксированного платежа, исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008г. № 246 стоимость страхового года на 2008г. установлена 3 864 руб., превышающий минимальный размер фиксированного платежа, установленный пунктом 3 ст.28 ФЗ № 167-ФЗ. При этом согласно пункту 5 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, 2/3 от суммы фиксированного платежа направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и 1/3 на финансирование накопительной части трудовой пенсии. То есть фиксированный платеж за 2008г. подлежит распределению – 2 576 руб. на страховую часть и 1 288 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

Срок уплаты фиксированного платежа за 2008г.- 31 декабря текущего года, что вытекает из положений Правил исчисления и уплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ № 148 от 11.03.2003г.

По истечении указанного срока, задолженность приобретает статус недоимки, взыскание производится с начислением пени, что установлено статьей 26 ФЗ № 167-ФЗ.

Из материалов дела усматривается, что заявителем выявлен факт неуплаты страховых взносов за 2008 и предшествующие годы, что явилось основанием для оформления требования на добровольную уплату № 15065 и начисление пени.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Николаев Александр Николаевич снят с регистрационного учета 4 мая 2007г., осужден. Из представленной выписки из приговора Магаданского городского суда от 22 декабря 2006г. по делу № 1-990/06 (53476) следует, что ответчик осужден к 5-ти годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, с исчислением срока наказания с 22 декабря 2006г.

Согласно письму Управление ФСИН России по Магаданской области от 05.02.2010. №49/9-275, Николаев А.Н. 19 апреля 2007г. убыл для отбывания наказания в распоряжение БФУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области.

Из изложенного следует, что ответчик в силу объективных причин не мог осуществлять предпринимательскую деятельность в период, в отношении которого заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени.

Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 11 апреля 2006 г. № 107 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" указал, что согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Вместе с тем, ВАС РФ указал, что при рассмотрении дел, связанных с взысканием с индивидуальных предпринимателей недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также пеней и штрафов, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации арбитражным судам рекомендовано при рассмотрении споров, связанных с взысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период.

При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Таким образом, очевидно, что факт неуплаты предпринимателем Николаевым А.Н. страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2008 и предшествующие годы подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, руководствуясь пунктом 1 Информационного письма № 107, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае Николаев А.Н.. в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя. В качестве обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, суд установил, что Николаев А.Н., находясь в местах лишения свободы, не мог надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения, то есть выполнить обязательные требования статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Из положений вышепоименованного закона следует, что прекращение статуса индивидуального характера связано непосредственно с волеизъявлением самого предпринимателя путем личного непосредственного обращения в регистрирующие органы т прекращении статуса предпринимателя.

Поэтому отбывая наказание в местах лишения свободы в период с 2007 года и по настоящее время, Николаев А.Н. фактически не осуществлял и не мог осуществлять предпринимательскую деятельность, соответственно и был лишен возможности зарегистрировать ее прекращение.

При изложенных обстоятельствах, начисление пени также нельзя признать обоснованным.

Расходы по госпошлине исчисленные в порядке и размере, установленном ст. 333.21 НК РФ в соответствии с ст.110 АПК РФ подлежат отнесению заявителя.

Руководствуясь ст. 9,11,64-68,70,75,81,176, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия либо в 2-месячный срок в ФАС ДВО г.Хабаровска по вступлению решения в законную силу. Апелляционная и кассационная жалоба подаются через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Комарова Л.П.