Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, индивидуальный предприниматель ФИО1, обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области об отмене ненормативного акта № ВК-11/8310 от 11.12.2006 г., которым заявителю отказано в возврате/зачёте излишне уплаченных за 2005 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 432 руб. ошибочно перечисленных на выплату накопительной части трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на ст. 78 НК РФ, ст. 2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., а также на судебную практику – постановление Президиума ВАС РФ № 2776/06 от 05.09.06 г.

В процессе судебного заседания представитель заявителя уточнил свои требования в порядке ч. 1 ст. 49 АПК РФ (уточнения приняты судом) и просит произвести возврат переплаты накопительной части страховых взносов в сумме 432 руб. на расчётный счёт заявителя в «Колыма банк» г. Магадан № 40802810701000091132.

Ответчик, Межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области (далее также-налоговый орган) в своём отзыве указывает, что наличие указанной заявителем переплаты числится по данным налогового органа. Однако отказ заявителю основан на том, что страховые взносы не отвечают понятию налога, закрепленному в ст. 8 НК РФ, не являются составной частью единого социального налога, в связи с чем к ним не может быть применена ст. 78 НК РФ, регулирующая порядок возврата и зачета излишне уплаченных сумм налогов и сборов.

В судебном заседании представитель ответчика правовую позицию налогового органа поддержала в полном объёме.

3 лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Магадане Магаданской области (далее также – пенсионный орган), требования заявителя признало обоснованными и подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном мнении по существу требований заявителя, из которых следует, что, по мнению ПФР, действующим законодательством чётко определено, что полномочиями по принятию решений о возврате либо зачете излишне уплаченных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование наделены налоговые органы, т.к. в соответствии с приложением 11.1 к Федеральному закону РФ от 15.08.1996. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» администратором поступления в бюджет ПФР относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии и страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

В судебном заседании представитель 3 лица не участвовал. Заявило ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что платёжным поручением № 30 от 01.03.05 г. заявитель ошибочно перечислил 600 руб. как страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии.

В письме № 5 от 27.09.2006 г. заявитель просил налоговый орган произвести возврат ошибочно перечисленной суммы страховых взносов за 2005 г. в размере 432 руб. в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии, т.к. он не является его плательщиком (л.д. 8).

Межрайонная ИФНС России № 1 по Магаданской области в письме № ВК-11/8310 от 11.12.06 г. отказала в проведении возврата, мотивируя свой отказ тем, что страховые взносы не отвечают понятию налога, закрепленному в ст. 8 НК РФ, не являются составной частью единого социального налога, в связи с чем к ним не может быть применена ст. 78 НК РФ, регулирующая порядок возврата и зачета излишне уплаченных сумм налогов и сборов (л.д. 6).

Согласно ст.3 Закона РФ от 21.03.1991г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговые органы в своей деятельности руководствуются Налоговым кодексом РФ и другими Федеральными законами, названным Законом и иными законодательными актами РФ, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, а также нормативными актами органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов. Налоговые органы, а также их должностные лица обязаны реализовывать права и обязанности в пределах своей компетенции.

Пунктом 7 ст. 9 НК РФ установлено, что органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, их полномочия приведены в статье 34.1 НК РФ. В соответствии с этой нормой в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные НК РФ.

Согласно абз. 3 ст. 2 ФЗ № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 25 ФЗ № 167-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В соответствии с приложением 11.1 к Федеральному закону РФ от 15.08.1996. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии и страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

В приказе Минфина РФ от 21.12.2005 № 152н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» определено, что администраторами поступлений в бюджет являются, в частности, налоговые органы, которые в соответствии с законодательством осуществляют начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Согласно абз. 9 п. 5 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина РФ от 16.12.2004, органы Федерального казначейства оформляют платежные поручения на возврат плательщикам поступлений в бюджет, представленные администраторами поступлений в бюджет.

Наличие у заявителя переплаты в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 432 руб. подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает требования заявителя правомерными и подлежащими удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция подтверждается постановлениями Президиума ВАС РФ от 05.09.07 г. № 2776/06 и № 4240/06, а также ФАС ДВО № Ф03-А51/06-2/4326 от 24.11.06 г.

В соответствии с п. 47 ст. 2; п. 10 ч. 1 ст. 6; п. 1 ст. 7 Закона от 27.07.06 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» с 01 января 2007 признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из соответствующего бюджета.

Вследствие этого, согласно правовой позиции, сформулированной в п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 117 от 13.03.2007 г. «Об отдельных вопросах практики применения гл. 25.3 НК РФ» с 01.01.2007 подлежит общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный гл. 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем госпошлина в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу.

На основании п. 2 ст. 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 , 201 АПК РФ арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Требования заявителя, индивидуального предпринимателя ФИО1 - удовлетворить.

2. Обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Магаданской области произвести возврат страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 432 руб. на расчётный счёт заявителя, ФИО1 № 40802810701000091132. в «Колыма банк» г. Магадан.

3. Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 100 руб., уплаченную по п/п № 300 от 14.02.2007, о чём выдать заявителю исполнительный лист после вступления настоящего решения в законную силу.

4. Решение подлежит немедленному исполнению.

5. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Магаданской области в месячный срок со дня его принятия, либо в кассационную инстанцию ФАС ДВО через Арбитражный суд Магаданской области в двухмесячный срок после вступления настоящего решения в законную силу, в порядке, установленном АПК РФ.

Судья Кушниренко А.В.