Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области, 17.02.2016 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением № 02-09/1894 от 08.02.2016 о взыскании с Областного государственного бюджетного дорожного эксплуатационного учреждения «Магаданское» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 025 990 руб. 29 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных за период с 16.10.2014 по 15.12.2015 в размере 424 259 руб. 90 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, начисленных за период с 16.10.2014 по 15.12.2015 в размере 18 724 руб. 93 коп.; в доход бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 797 293 руб. 73 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленных за период с 17.02.2015 по 15.12.2015 в размере 86 217 руб. 06 коп., а всего5 352 485 руб. 91 коп.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на часть 1 статьи 3, статьи 5, 10, 15, 17, 25, часть 2, подпункт 1 части 4 статьи 18, статью 22, пункт 1 части 2 статьи 28, 38, 39, 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 9 месяцев 2014 года, 1 квартал 2015 года, полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.10.2015 № 05900140008293, от 23.10.2015 № 059S01150002898, от 14.12.2015 № 059S01150006950, от 15.12.2015 № 059S01150007096.

Информация о назначении даты и времени предварительного судебного заседания по данному делу размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Представитель заявителя заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно представила акт совместной сверки от 23.03.2016, подписанный ответчиком без разногласий, реестр поступления платежей от страхователя за период с 28.01.2016 по 08.04.2016, согласно которому взыскиваемые суммы страховых взносов и пени ответчиком не уплачены.

Представителем ответчика представлен отзыв, согласно которому учреждение согласно с заявленными требованиями в полном объеме, заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, в обосновании которого указано на тяжелое материальное положение учреждения.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учётом норм материального и процессуального права, суд находит заявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.01.2016 Областное государственное бюджетное дорожное эксплуатационное учреждение «Магаданское», зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области 11.04.2014, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 685000, <...>, является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - регистрационный номер 059-001-048741.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

По данным уточнённого расчёта (номер корректировки 1) по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за 9 месяцев 2014 года, представленного ответчиком 17.11.2014, страхователем начислены к уплате страховые взносы, в том числе: 7 261 532 руб. 58 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии; 224 711 руб. 49 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 1 637 971 руб. 40 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

По данным расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за 1 квартал 2015 года, представленного ответчиком 20.05.2015, страхователем начислены к уплате страховые взносы, в том числе: 5 428 857 руб. 34 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии; 187 655 руб. 49 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 1 258 507 руб. 83 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

По данным уточнённого расчёта (номер корректировки 1) по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за полугодие 2015 года, представленного ответчиком 24.11.2015, страхователем начислены к уплате страховые взносы, в том числе: 5 800 462 руб. 29 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии; 210 046 руб. 90 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 1 357 507 руб. 74 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

По данным уточнённого расчёта (номер корректировки 2) по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за 9 месяцев 2015 года, представленного ответчиком 30.11.2015, страхователем начислены к уплате страховые взносы, в том числе: 6 492 581 руб. 44 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии; 285 739 руб. 21 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 1 572 355 руб. 61 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

За указанные периоды ответчиком уплата страховых взносов в полном объёме не произведена.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 025 990 руб. 29 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 797 293 руб. 73 коп. не уплачены ответчиком.

В случае неуплаты или уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются и уплачиваются пени в порядке, предусмотренном статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ ответчику за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате ежемесячных обязательных платежей были начислены пени:

- за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за период с 16.10.2014 по 15.12.2015 в размере 424 259 руб. 90 коп.;

- за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, за период с 16.10.2014 по 15.12.2015 в размере 18 724 руб. 93 коп.;

- за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, за период с 17.02.2015 по 15.12.2015 в размере 86 217 руб. 06 коп.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки и пеней в порядке, предусмотренном вышеуказанным Федеральным законом (пункт 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ).

Ответчику в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ заказными письмами направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.10.2015 № 05900140008293, от 23.10.2015 № 059S01150002898, от 14.12.2015 № 059S01150006950, от 15.12.2015 № 059S01150007096 с установленными сроками для добровольного исполнения.

Согласно пункту 7 статьи 22 ФЗ № 212-ФЗ при направлении требования заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления. Требования в добровольном порядке в полном объёме исполнены не были, в связи с чем, заявитель обратился в суд.

Согласно статье 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе и организации.

В силу части 6 статьи 15 вышеназванного закона, плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов для страхователей, к которым относится ответчик, установлены статьёй 15 Федерального закона № 212-ФЗ.

Частями 3, 4, 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Факт несвоевременной уплаты недоимки по страховым взносам, неуплаты сумм страховых взносов и пеней в полном объёме ответчиком, подтверждается материалами дела. Из представленных в материалы дела реестров поступления платежей от страхователя следует, что уплата взыскиваемых сумм страховых взносов и пеней ответчиком произведена не была. Расчет пеней произведен в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней с организации, которой открыт лицевой счёт, производится в судебном порядке. В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона № 212-ФЗ лицевые счета – это счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством.

Учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением и осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в органе федерального казначейства, взыскание недоимки и пеней производится в судебном порядке.

На дату рассмотрения дела в судебном заседании факт отсутствия поступления суммы недоимки в полном объёме, подтверждён представленным заявителем реестром поступления платежей от страхователей за период с 28.01.2016 по 08.04.2016.

Ответчиком уточнённые требования заявителя признаны в полном объёме, в соответствии с отзывом № 350 от 18.04.2016.

В силу части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования заявителя о взыскании с ответчика сумм недоимки и пени по страховым взносам на ОПС на финансирование страховой пенсии, недоимки и пени по страховым взносам на ОМС в ФФОМС, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, в общей сумме 5 352 485 руб. 91 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 49 762 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ, статьи 110, части 4 статьи 131 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Учитывая, что ответчик является бюджетным, социально значимым учреждением, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и снизить размер государственной пошлины по настоящему делу до 5 000 руб.

В соответствии со статьёй 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме.

Руководствуясь статьями 102, 110, 159, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Взыскать с ответчика, областного государственного бюджетного дорожного эксплуатационного учреждения «Магаданское», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области 11.04.2014, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 685000, <...>, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 025 990 руб. 29 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленных за период с 16.10.2014 по 15.12.2015 в размере 424 259 руб. 90 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ, начисленных за период с 16.10.2014 по 15.12.2015 в размере 18 724 руб. 93 коп.; в доход бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 797 293 руб. 73 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленных за период с 17.02.2015 по 15.12.2015 в размере 86 217 руб. 06 коп., а всего 5 352 485 руб. 91 коп.

2.Взыскать с ответчика, областного государственного бюджетного дорожного эксплуатационного учреждения «Магаданское», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области 11.04.2014, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 685000, <...>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 000 руб.

3.Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в г.Хабаровске в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья Е.А. Адаркина