Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная ИФНС России №1 по Магаданской области (далее – заявитель, налоговый орган), просит взыскать с ООО «Магаданнефто» (далее – ответчик), налоговую санкцию за совершение налогового правонарушения, выразившегося в неуплате (неполной уплате) сумм акциза на нефтепродукты в результате неправомерных действий (бездействия), ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В обоснование своих требований заявитель указал следующее. В результате проведения выездной налоговой проверки, оформленной актом от 29.07.05 г. № /02Д 166, установлены следующие нарушения законодательства о налогах и сборах.

Ответчиком не учтены требования Постановления Правительства РФ № 646, определяющие критерии отнесения операций к операциям, осуществляемым на территории Особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) и Магаданской области, подпадающие под льготный режим налогообложения. В результате чего в период с 2003 г. по 2004 г. сумма акциза, исчисленная по приобретённым нефтепродуктам у контрагентов ответчика, находящихся за пределами территории Магаданской области, подлежащая уплате в доле федерального бюджета по бензину автомобильному и дизельному топливу, с учётом налоговых вычетов составила: 1 839 657,08 руб. за ноябрь 2003 г., и 3 452 215 руб. за январь, март 2004 г., а всего - 5255872 руб.

Данная сумма неправомерно отнесена ответчиком к льготе участника ОЭЗ, что повлекло неполную уплату акциза за ноябрь 2003 г., январь, март 2004 г., в результате неправомерного бездействия, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм акциза в размере 1 051 174 руб. (5255872 руб. х 20%), в том числе:

1) акциз на бензин автомобильный – 799 709 руб. (3 998 545 руб. х 20%), в том числе по периодам:

- за ноябрь 2003 г. – 360 731 руб.;

- за январь 2004 г. – 134 939 руб.;

- за март 2004 г. – 304 048 руб.

2) акциз на дизельное топливо – 251 465 руб. (1 257 327 руб. х 20%), в том числе по периодам:

- за январь 2004 г. – 194 227 руб.;

За март 2004 г. – 57 238 руб.

По карточкам лицевого счёта ООО «Магаданнефто» по акцизу на дизельное топливо и бензин автомобильный за 2003 и 2004 годы по сроку уплаты за периоды в которых установлена данная неуплата, переплата отсутствует.

Поскольку ответчик ни в установленный в решении № ТА-02-13/1002 срок, ни на дату обращения в суд налоговую санкцию не уплатил, заявитель просит суд взыскать её с ответчика в общей сумме 1 051 174 руб.

Производство по делу приостанавливалось по ходатайству налогового органа (т.1 л.д.146) до вступления в законную силу решения суда по делу № А37-3094/05-3а по заявлению ООО «Магаданнефто» к налоговому органу о признании частично недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области от 25.08.05 г. № ТА-02-13/1002, ввиду того, что оба дела непосредственно связаны между собой и решение по делу № А37-3094/05-3а имеет преюдициальное значение для рассмотрения дела № А37-322/06-15.

08.08.2006 г. производство по настоящему делу было возобновлено, дело назначено к рассмотрению по существу на 22.08.2006 г.

В судебном заседании заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Ответчик в судебном заседании представил подлинники платёжных поручений № 627 от 05.07.06 г. на сумму 251 465 руб. и № 628 от 05.07.06 г. на сумму 799 709 руб. (копии приобщены в материалы дела) которыми в добровольном порядке уплатил всю взыскиваемую сумму налоговой санкции в размере 1 051 174 руб., в связи с чем ходатайствует о прекращении производства по делу.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 23.08.06 г. в связи с ходатайством налогового органа о проведении проверки поступления платежей на КЛС ответчика. По окончании перерыва представитель заявителя представил письменные пояснения по делу, в которых указывает, что не может отказаться от заявленных требований, невзирая на факт полной уплаты взыскиваемой налоговой санкции, по следующим основаниям. В КЛС ответчика по суммам налоговых санкций по решению № ТА-02-13/1002 от 25.08.06 г. продолжается числиться недоимка. Денежные суммы, перечисленные вышеуказанным по платёжным требованиям, зачислены по соответствующим КБК на лицевой счёт налогоплательщика, однако, они не соотнесены со штрафными санкциями по вышеуказанному решению налогового органа ввиду неправильного заполнения платёжных поручений. Так, в графе «назначение платежа» не указано, что оплачиваемые суммы являются налоговыми санкциями, не указан номер решения. Следовательно, считает невозможным прекращение производства по делу.

Дополнительно представитель налогового органа пояснил, что самостоятельно не может учитывать уплаченную ответчиком сумму как налоговую санкцию. Для этого требуется либо письменное обращение налогоплательщика, либо судебное решение.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, суд пришёл к выводу, что требования налогового органа не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, факт нарушения установлен материалами выездной налоговой проверки. Правонарушение выразилось в том, что ответчиком не были учтены требования Постановления Правительства РФ № 646, определяющие критерии отнесения операций к операциям, осуществляемым на территории ОЭЗ и Магаданской области, подпадающие под льготный режим налогообложения. В результате чего в период с 2003 г. по 2004 г. сумма акциза, исчисленная по приобретённым нефтепродуктам у контрагентов ответчика, находящихся за пределами территории Магаданской области, подлежащая уплате в доле федерального бюджета по бензину автомобильному и дизельному топливу, с учётом налоговых вычетов составила: 1 839 657,08 руб. за ноябрь 2003 г., и 3 452 215 руб. за январь, март 2004 г., а всего - 5255872 руб.

На основании ст.ст. 31 и 101 НК РФ заявителем было вынесено решение № ТА-02-13/1002 от 25.08.2005 г. о привлечении ответчика к налоговой ответственности за неполную уплату сумм акциза на нефтепродукты в результате неправомерных действий, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 1 051 174 руб., с предложением добровольно уплатить налоговую санкцию до 11.09.2005 г. Данное требование было направлено ответчику заказным письмом № 49960, и получено им 06.09.05 г.

Квалификация правонарушения, совершенного ответчиком, произведена заявителем верно. Исчисление штрафа произведено в соответствии с требованиями с п.1 ст. 122 НК РФ. Требования ст.ст. 101 и 113 НК РФ соблюдены.

Правомерность требований заявителя подтверждена вступившим в законную силу постановлением ФАС ДВО по делу № Ф03-А37/06-2/1303 от 01.06.06 г.

Однако, 05 июля 2006 г., до возобновления производства по данному делу, ответчик в добровольном порядке уплатил штрафные санкции в полном объёме – 1 051 174 руб. Факт уплаты взыскиваемой суммы не оспаривается заявителем.

Доводы представителя заявителя о том, что в платёжных поручениях неверно указано «Назначение платежа», что не позволяет налоговому органу самостоятельно зачесть данную сумму как штрафную санкция, что в свою очередь также влечёт невозможность заявителю отказаться от своих требований, принимаются судом. Однако, данные недостатки в заполнении платёжных поручений признаются незначительными и не могут служить основанием для повторного взыскания с ответчика налоговых санкций на сумму 1 051 174 руб.

Таким образом, требования заявителя о взыскании налоговой санкции в размере 1 051 174 руб. за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, удовлетворению не подлежит, в связи с добровольной уплатой ответчиком всей суммы налоговой санкции до рассмотрения дела по существу и вынесения решения.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя. В связи с тем, что налоговый орган от уплаты госпошлины освобожден в силу пп.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ, госпошлина с заявителя взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 180, 181, 215-216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований, заявленных Межрайонной ИФНС России №1 по Магаданской области отказать .

2. Заявителю – Межрайонной ИФНС России № 1 по Магаданской области зачесть уплаченную ответчиком – ООО «Магаданнефто» сумму 799709 руб . по платёжному поручению № 628 от 05.07.06 г. и сумму 251 465 руб. по платёжному поручению № 627 от 05.07.06 г., а всего – 1 051 174 руб., в счёт штрафных санкций, начисленных по решению № ТА-02-13/1002 от 25.08.05 г. в общей сумме 1 051 174 руб.

3. Решение подлежит исполнению с момента вступления в законную силу.

4. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд Магаданской области в месячный срок со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию ФАС ДВО в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Магаданской области в установленном АПК РФ порядке.

Судья А.В. Кушниренко