Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива «Монтажник» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

к Мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

о признании права собственности на нежилое здание гаражей

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 16.04.2019, диплом

от ответчика: ФИО2, доверенность от 05.12.2019 № 70, диплом

УСТАНОВИЛ:

Истец, Гаражно-строительный кооператив «Монтажник», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Мэрии города Магадана, о признании права собственности на нежилое здание гаражей Гаражно-строительного кооператива «Монтажник» с кадастровым номером 49:09:000000:9227 площадью 956 кв.м., инв. 6188, расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 49:09:0312021:33, расположенном по адресу: <...> поселок Пионерный Речная западнее дома 61 корп. 4.

В материально-правовое обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статьи 8, 8.1, 12, 218, 219, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункт 4 статьи 2, пункты 5-9 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 30, часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 1, подпункт 5 пункта 2 статьи 14, пункт 10 статьи 40, пункт 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункты 26, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также представленные доказательства.

Определением суда от 13.12.2019 дело было назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 16.01.2020 на 11 часов 30 минут.

От истца в материалы дела поступили дополнительные документы, в том числе ходатайство от 14.01.2020, по тексту которого в связи с технической ошибкой в указании кадастрового номера земельного участка истец уточнил исковые требования и просит признать право собственности Гаражно-строительного кооператива «Монтажник» на нежилое здание гаражей Гаражно-строительного кооператива «Монтажник» с кадастровым номером 49:09:000000:9227 площадью 956 кв.м., инв. 6188, расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 49:09:031201:33, расположенном по адресу: <...> поселок Пионерный Речная западнее дома 61 корп. 4.

Суд в порядке статей 41, 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принимает заявленные уточнения требований.

Представитель истца в заседании на удовлетворении уточненных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в заседании устно оставил вопрос о признании права собственности на усмотрение суда, приобщил дополнительные документы.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, установив фактические обстоятельства, исследовав и оценив доказательства с учетом норм материального и процессуального права, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 08.09.1989 № 2088 (л.д. 13) Магаданскому монтажному управлению треста «Дальэнергомонтаж» для строительства жилого дома в микрорайоне «Северный» был утвержден отвод земельного участка площадью 0,6 га. Указанным предприятием на территории, отведенной под строительство 60 кв. жилого дома по ул. Речная <...>), одновременно производилось также строительство капитальных гаражей боксового типа. На подключение гаражей к электрическим сетям, тепло и водоснабжению по запросу Магаданского монтажного управления треста «Дальэнергомонтаж» были выданы технические условия (л.д. 23-24). В дальнейшем для завершения строительства постановлением Администрации города Магадана от 19.10.1992 № 3094 был образован Гаражно-строительный кооператив «Монтажник» (л.д.34), которому под незавершенные строительством гаражи боксового типа планировалось предоставить земельный участок площадью 1 190,6 кв. м, о чем имеется выкопировка (л.д. 25), однако документы об отводе земельного участка не сохранились.

В настоящее время кооператив как юридическое лицо зарегистрирован в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (л.д. 39-44 а).

Согласно пункту 2 Устава кооператив кооператив утвержден с целью удовлетворения его членами боксами в общем гараже путем строительства гаража на собственные средства кооператива(л.д. 35-37).

Согласно сведениям государственного кадастрового учета строительство кражей было завершено в 1992 (л.д. 16).

Объект подключен к электричеству, выполнены кадастровые работы по межеванию границ земельного участка под ним, для целей оформления в установленном порядке права пользования землей, эксплуатация гаражей осуществляется кооперативом уже на протяжении более 25 лет (л.д. 17-18, 27-29).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 16.04.2018 спорное здание гаражных боксов, инв. № 6188, 1992 года постройки, общей площадью 956 кв.м, имеется электроосвещение (л.д. 57-73).

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 17.05.2019 б/н (л.д. 16), от 18.12.2019 № КУВИ-001/2019-30382303 (приобщена в материалы дела к дате судебного заседания) нежилое здание гаражных боксов с кадастровым номером 49:09:000000:9227, инв. № 6188, 1992 года постройки, 1 этаж, площадью 956 кв.м, расположенное по адресу: <...> состоит на государственном кадастровом учете, однако права на него не зарегистрированы. Сведений о кадастровых номерах помещений, машино-мест, расположенных в здании, также не имеется.

Здание гаражных боксов расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 49:09:031201:33 площадью 2 884,18 кв. м по адресу: <...> поселок Пионерный Речная западнее дома 61 корп. 4, относящегося к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - «эксплуатация коллективных гаражей» (л.д. 17-18).

Права на данный земельный участок не зарегистрированы (справочная информация по объектам недвижимости в режиме online - л.д. 17, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.12.2019 № КУВИ-001/2019-30382746 – приобщена в материалы дела к дате судебного заседания).

Далее, в газете «Вечерный Магадан» от 19.11.2015 № 47 (1375) было размещено сообщение пресс-службы мэрии о признании бесхозными и продаже с торгов неоформленных гаражей (л.д. 30).

Однако, поскольку строительство спорного здания гаражных боксов производилось хозяйственным способом на собственные средства членов кооператива и разрешение на строительство как таковое не выдавалось, то и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не представляется возможным.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения кооператива с настоящим иском.

Согласно ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункты 3 и 4 пункта 1 статьи 8); признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступивший в силу 31.01.1998 (далее – Закон о регистрации), в пункте 1 статьи 6 (утратила силу с 01.01.2017) содержал аналогичную норму.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требования кооператива, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на здание гаражных боксов, возникшего до введения в действие части первой ГК РФ (01.01.1995) и вступления в силу Закона о регистрации.

Судом установлено, что здание гаражей построено кооперативом «Вектор» в соответствии с ранее действовавшим порядком в 1993 году, то есть до введения в действие части первой ГК РФ и вступления в силу Закона о регистрации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25.09.2012 № 5698/12 и от 01.07.2014 № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьей 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Ввиду изложенного, поскольку здание гаражных боксов было построено до 01.01.1995, оно не может быть признано самовольной постройкой.

Согласно действовавшему в период строительства гаражей Гражданскому кодексу РСФСР собственностью кооперативных организаций могли быть средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач (статья 100).

В силу пункта 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-I «О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно приведенной правовой позиции и исходя из положений статьи 100 ГК РСФСР, пункта 1 статьи 7, статьи 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-I «О собственности в РСФСР» у кооператива возникло право собственности на построенное им здание гаражных боксов.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 – 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорных объектов кооперативом обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»).

Пунктом 12 Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей – стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев (утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 № 1475) было предусмотрено, что строительство гаражей – стоянок может осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указываются в акте бессрочного пользования земельным участком.

В данном случае земельный участок для строительства здания гаражных боксов был предоставлен в соответствии с порядком, действовавшим в период строительства.

Что касается отсутствия у кооператива акта государственной приемочной комиссии, с наличием которого связывался ввод объектов строительства в эксплуатацию согласно постановлению Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», то при оценке этого факта суд исходит из толкования, данного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 25.09.2012 № 5698/12: порядок, установленный названным постановлением Совета Министров СССР, распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Спорный кооператив строил объект на собственные средства, возможности приемки его в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии у него не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Возведенный объект является объектом недвижимости, о чем свидетельствуют характеристики здания согласно техническому паспорту, составленному ОГБУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки».

Из Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан» (утверждены решением Магаданской городской Думы от 25.12.2009 № 156-Д) видно, что земельный участок с кадастровым номером 49:09:031201:33 расположен в зоне среднеэтажной жилой застройки (ЖЗ 103) (л.д.20а-21).

Выпиской из ЕГРН, техническим паспортом подтверждается отсутствие государственной регистрации права собственности как на нежилое здание гаражного кооператива, так и на расположенные в нем отдельные боксы.

В настоящее время истец является действующим юридическим лицом, здание гаражей продолжает эксплуатироваться членами кооператива, что подтверждается протоколами общего собрания, списком членов кооператива (л.д. 32-33, 80).

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и в целях устранения правовой неопределенности в правах истца на здание гаражей подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления в суд представитель истца по чеку-ордеру Северо-Восточного отделения № 8645/8 ПАО Сбербанка от 12.09.2019 уплатил государственную пошлину на сумму 6 000 рублей 00 копеек (л.д.10).

Истец заявил об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на истца на основании части 4 статьи 110 АПК РФ (л.д. 54).

С учетом этого суд относит государственную пошлину в указанном размере на истца.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 41, 49, 110, 137, 159, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Принять уточнения истцом исковых требований, изложенные в ходатайстве от 14.01.2020.

2. Признать право собственности Гаражно-строительного кооператива «Монтажник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое здание гаражей Гаражно-строительного кооператива «Монтажник» с кадастровым номером 49:09:000000:9227 площадью 956 кв.м., инв. 6188, расположенное по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 49:09:031201:33, расположенном по адресу: <...> поселок Пионерный Речная западнее дома 61 корп. 4.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

4. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.В. Ладуха