Гражданский кодекс часть 1

Истец, ООО «Фомальгаут», обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику, ОАО «Магаданэлектросеть», с требованием о понуждении ответчика заключить с ООО «Фомальгаут» договор о снабжении электрической энергией.

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении, дополнениях и пояснениях к нему сослался на пункты 5,6,9,20,25 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, п. 28 «а» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, ст.539 ГК РФ, ст.3 ФЗ «Об электроэнергетике» и указал, что с 1993 года является собственником нежилого помещения (химчистка) расположенного на 1 этаже здания Дома Быта по адресу <...>. На обращение к ответчику в феврале 2008 года с просьбой о заключении договора на электроснабжение получен отказ. Полагает, что ответчик необоснованно отказал истцу в заключении публичного договора энергоснабжения, ответчик обязан заключить с ним договор энергоснабжения на основании пунктов 5 и 6 Правил недискриминационнного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, поскольку истец опосредовано подключен к электрическим сетям через электросетевое хозяйство ООО «Заря» - Д.У. Считает, что обязанность направления проекта договора лежит на энергоснабжающей организации (ответчике), в связи с чем указание ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора неправомерно. Требование ответчика о прокладке нового электрокабеля от распределительного устройства (ТП-119), по мнению истца, также является неправомерным, так как истец в силу п.6 Правил недискриминационного доступа вправе использовать подключенные к распределительному устройству ответчика электросети ООО «Заря»-Д.У., к которым в свою очередь подключены энергопринимающие устройства истца.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по тем же основаниям, которые изложены в исковом заявлении и пояснениях к нему. В то же время истцом заявлено письменное ходатайство от 31.03.2009, согласно которому просит считать предметом иска требование: обязать ОАО «Магаданэлектросеть» направить ООО «Фомальгаут» подписанный проект договора электроснабжения. После уточнений в устных пояснениях настаивал на понуждении ответчика заключить с ним договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии).

Ответчик с требованиями истца не согласен по основаниям, изложенным в представленных возражениях от 11.02.2009 № 388, дополнениях и пояснениях к нему. В том числе указал, что истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора, ответчик не уклоняется от заключения договора, в то же время указывает на то, что договор не может быть заключен, поскольку истец не выполняет необходимые для заключения договора технические условия, а именно не выполняет в соответствии с разработанным проектом работы по подключению объекта от РУ-0,4 кВ ТП-119 электрокабелем 0,4 кВ. По утверждению ответчика электроснабжение от существующего электрокабеля с учетом максимально требуемого энергопотребления владельца электросетей (ООО «Заря» - Д.У.) и истца невозможно в силу технических возможностей ранее проложенных электросетей. В связи с этим требование заключить договор энергоснабжения по предлагаемой истцом схеме через опосредованное подключение к существующим электросетям ООО «Заря» - Д.У. считает неправомерным.

Полагает, что ссылки истца на пункты 5, 6 Правил недискриминационного доступа не обоснованы, поскольку названные правила регулируют взаимоотношения в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, в то время как истец просит заключить договор на энергоснабжение (купли-продажи электрической энергии). По мнению ответчика, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав доводы истца и ответчика, исследовав представленные в деле доказательства с учетом норм материального и процессуального права, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд, руководствуясь ч.1 ст.71 АПК РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из смысла вышеназванных норм следует, что при разрешении вопроса о понуждении заключить договор суд должен проверить обоснованность уклонения обязанной стороны от его заключения.

Из материалов дела следует - истец является собственником нежилого помещения (химчистка), расположенного на первом этаже здания по адресу <...>.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, электроустановок и эксплуатационной принадлежности сторон истец технически присоединен к электросетям ООО «Заря» ФИО4 балансовой принадлежности электросетей (граница раздела) и эксплуатационной ответственности установлена в точке вхождения кабеля, питающего химчистку, в перекрытие, отделяющее первый этаж от подвала и обозначенной на экспликации первого этажа точкой «вход». Акт составлен между ООО «Заря» -Д.У. и ООО «Фомальгаут». Дата составления акта не указана. Организация, снабжающая электроэнергией все здание–ОАО «Магаданэлектросеть» - в лицах, участвующих в подписании названного акта не значится.

Все здание по адресу пр. Карла Маркса, 26 (в котором на первом этаже находится химчистка ООО «Фомальгаут») снабжается электроэнергией ОАО «Магаданэлектросеть» по договору на энергоснабжение №1460 от 29.12.2004, заключенного между ОАО «Магаданэлектросеть» (поставщик) и ООО «Заря» - Д.У.(абонент). Точка подключения РУ-0,4 кВ ТП-119. Расчеты за электроэнергию, потребленную всем зданием, производит ООО «Заря» - Д.У.

Согласно ст.545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Условиями договора №1460 от 29.12.2004 определено, что абонент имеет право присоединять к своей сети субабонентов после предварительного письменного согласия «поставщика», оформления соответствующих ТУ и внесения изменений (дополнений) в договор (п.2.4.2.).

Из представленных документов не усматривается, что ООО «Фомальгаут» присоединен к сетям ООО «Заря» - Д.У. с письменного согласия поставщика с соблюдением и оформлением в установленном порядке соответствующих технических условий.

В соответствии с решением Департамента по регулированию энергетики, транспорта и связи администрации Магаданской области от 25.10.2006 № 2 –РГП открытому акционерному обществу «Магаданэлектросеть» присвоен статус гарантирующего поставщика в пределах территории города Магадана.

06.02.2008 истец обратился к ответчику с просьбой заключить с ним в качестве абонента договор электроснабжения.

04.03.2008 письмом №261 ответчик сообщил о невозможности заключения договора энергоснабжения напрямую от электросетей гарантирующего поставщика по причине отсутствия непосредственного присоединения к сетям энергоснабжающей организации.

Далее истец неоднократно письмами от 12.03.2008 , 18.08.2008, 27.10.2008 обращался к ответчику с требованием о заключении договора электроснабжения.

Согласно представленным в материалы дела письмам от 04.04.2008 №1589; от 23.09.2008 №4220 ответчик предлагал истцу представить документы, свидетельствующие о присоединении в установленном порядке энергопринимающих устройств химчистки к электрической сети сетевой организации (в рассматриваемом случае к сетям ОАО «Магаданэлектросеть»). Также в этих письмах ответчик с учетом совокупности расчетных мощностей потребления ООО «Заря»-Д.У. и ООО «Фомальгаут» сообщал истцу об отсутствии технической возможности передавать электроэнергию в помещение химчистки через энергетические сети ООО «Заря» - Д.У.

Истцу было сообщено о возможности электроснабжения его помещения в пределах заявленной им мощности только при выполнении подключения объекта напрямую от РУ-0,4 кВ ТП -119 электрокабелем 0,4 кВ расчетного сечения в соответствии с разработанным проектом.

Письмом № 5312 от 10.12.2008 ООО «Фомальгаут» было предложено запросить технические условия на подключение химчистки к сети энергоснабжения от ТП-119.

Однако истец считает, что он уже имеет опосредованное присоединение к электрической сети. Поэтому, полагая, что ответчик, являясь обязанной стороной, необоснованно уклоняется от заключения договора электроснабжения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Федеральный закон № 35 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.

Согласно ст.3 ФЗ «Об электроэнергетике» субъектами электроэнергетики являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

Потребители электрической и тепловой энергии - лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Розничные рынки электрической энергии - сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием потребителей электрической энергии.

Двусторонним договором купли-продажи электрической энергии является соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию в определенном количестве и определенного требованиями соответствующих технических регламентов и иными обязательными требованиями качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора.

Гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии со ст.37 ФЗ «Об электроэнергетике» субъектами розничных рынков являются потребители электрической энергии, поставщики электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики (п.1.).

Поставщики электрической энергии и покупатели электрической энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы различных договоров (смешанные договоры).

Согласно абз.4 п.2 ст.37 ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика. При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от заключения договора купли-продажи электрической энергии обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.

В соответствии с п.4 ФЗ «Об электроэнергетике» отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года №530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Исходя из п. 61, 62 Правил функционирования розничных рынков необходимым условием заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии или договора энергоснабжения является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке.

Согласно абз.2 п. 61 Правил функционирования розничных рынков гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) с заявителем в случае отсутствия технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г №861, определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц (далее - энергопринимающие устройства) к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий (индивидуальных) для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Поскольку истец не представил суду доказательства, свидетельствующие о технологическом присоединении в установленном вышеназванными Правилами порядке принадлежащих ему энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, а также при отсутствии разрешения и оформления соответствующих технических условий на присоединение к электросетевому хозяйству ООО «Заря» - Д.У. в качестве субабонента, отказ ответчика от заключения договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) в рассматриваемом случае следует признать правомерным.

Ссылки истца на п.5 и 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг суд находит несостоятельными, поскольку данные Правила регламентируют взаимоотношения по заключению договоров об оказании услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии через технические устройства электрических сетей и не могут служить основанием для понуждения поставщика электроэнергии к заключению договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии).

Доводы истца относительно того, что помещение химчистки изначально снабжалось электрической энергией от электрических сетей, проложенных при строительстве здания (1973 год), при изменившихся и сложившихся в переходный период экономических отношений, в том числе и в сфере электроэнергетики, в рассматриваемом случае правового значения не имеют.

При этом принимается во внимание то, что абонент по договору №1460 от 29.12.2004 г ООО «Заря» - Д.У. неоднократно, начиная с 2004 года предлагал ООО «Фомальгаут» разрешить вопрос по энергообеспечению помещения химчистки непосредственно от электроподстанции ОАО «Магаданэлектросеть», минуя электросети ООО «Заря»- Д.У. А письмом от 23.06.2008 исх.№19 ООО «Заря»- Д.У. сообщено ОАО «Магаданэлектросеть» об отсутствии технической возможности подключения ООО «Фомальгаут» к его внутренним электросетям в связи с увеличением мощности потребления предприятия ( ООО «Заря»-Д.У.).

Ранее в 2004 году истцу ответчиком были выданы технические условиях №356/2004, исх. №2993 от 13.09.2004 на подключение объекта «химчистка» от точки подключения РУ- 0,4 кВ в ТП – 119 электрокабелем 0,4 кВ. Данные технические условия в период их действия ( по 30.11.2004) остались не исполненными.

На основании вышеизложенного у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

По правилам ст.110 АПК РФ госпошлина относится на истца. При подаче иска истцом госпошлина оплачена в установленном порядке и размере.

На основании ст. 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объеме – 13.04.2009.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд либо в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области.

Судья С.Е. Кудым