Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению специализированного потребительского гаражного эксплуатационного кооператива «Изыскатель» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

о признании права собственности на гаражные боксы,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>),

- государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лицефилиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (место нахождения: 685000, <...>)

при участии в заседании до перерыва:

от истца: не явился;

от ответчика: не явился;

от третьих лиц: не явились.

при участии в заседании после перерыва:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 01.03.3016 № 1;

от ответчика: ФИО2, главный специалист организационно-правового отдела, доверенность от 11.11.2015 № 03/5408;

от третьих лиц: не явились.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11 часов 30 минут 28.07.2016.

УСТАНОВИЛ:

Истец, специализированный потребительский гаражный эксплуатационный кооператив «Изыскатель», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Магадана, о признании права собственности на объекты недвижимости (с учетом уточнений л.д. 106-107, 131-136 т.2):

- нежилое здание гаражей, состоящее из одного надземного и одного подземного этажей, общей площадью 1426,2 кв. м, с кадастровым номером 49:09:000000:2033, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030304:142, по адресу: <...>

- нежилое здание гаражей, состоящее из одного надземного и одного подземного этажей, общей площадью 1756,0 кв. м, с кадастровым номером 49:09:000000:2035, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030304:141, по адресу: <...>

- нежилое здание гаражей, состоящее из одного надземного и одного подземного этажей, общей площадью 976,4 кв.м, с кадастровым номером 49:09:000000:2037, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030304:143, по адресу: <...>

- нежилое здание гаражей, состоящее из одного надземного и одного подземного этажей, общей площадью 744,2 кв. м, с кадастровым номером 49:09:000000:2046, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030304:140, по адресу: <...>

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статьи 8, 12, 131, 213, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2, 6, 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьи 51-55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также представленные доказательства.

От истца к дате судебного заседания в материалы дела поступили дополнительные документы, а также заявление об уточнении исковых требований от 27.07.2016 №14, в котором истец просит считать надлежащими исковыми требованиями:

«Признать за специализированным потребительским гаражным эксплуатационным кооперативом «Изыскатель» право собственности на объекты недвижимости:

- часть нежилого здания с кадастровым номером 49:09:000000:2033, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030304:142, по адресу: <...> состоящая из 27 гаражных боксов с кадастровыми номерами49:09:000000:3509,49:09:000000:3510,49:09:000000:3511, 49:09:000000:3513, 49:09:000000:3514, 49:09:000000:3515, 49:09:000000:3516, 49:09:000000:3517, 49:09:000000:3518, 49:09:000000:3519, 49:09:000000:3520, 49:09:000000:3521, 49:09:000000:3522, 49:09:000000:3523, 49:09:000000:3524, 49:09:000000:3525, 49:09:000000:3526, 49:09:000000:3527, 49:09:000000:3528, 49:09:000000:3529, 49:09:000000:3530, 49:09:000000:3531, 49:09:000000:3532, 49:09:000000:3533, 49:09:000000:3534, 49:09:000000:3535, 49:09:000000:3536, каждый из которых состоит из одного надземного и одного подземного этажей, общей площадью 1375 кв.м;

- нежилое здание с кадастровым номером 49:09:000000:2035, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030304:141, по адресу: <...> состоящее из 32 гаражных боксов с кадастровыми номерами 49:09:000000:3543, 49:09:000000:3544, 49:09:000000:3545, 49:09:000000:3546, 49:09:000000:3547, 49:09:000000:3548, 49:09:000000:3549, 49:09:000000:3550, 49:09:000000:3551, 49:09:000000:3552, 49:09:000000:3553, 49:09:000000:3554, 49:09:000000:3555, 49:09:000000:3556, 49:09:000000:3557, 49:09:000000:3558, 49:09:000000:3559, 49:09:000000:3560, 49:09:000000:3561, 49:09:000000:3562, 49:09:000000:3563, 49:09:000000:3564, 49:09:000000:3565, 49:09:000000:3566, 49:09:000000:3567, 49:09:000000:3568, 49:09:000000:3569, 49:09:000000:3570, 49:09:000000:3571, 49:09:000000:3572, 49:09:000000:3573, 49:09:000000:3574, каждый из которых состоит из одного надземного и одного подземного этажей общей площадью 1756,0 кв.м;

- нежилое здание, с кадастровым номером 49:09:000000:2037, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030304:143, по адресу: <...> состоящее 18 гаражных боксов с кадастровыми номерами49:09:000000:3575,49:09:000000:3576,49:09:000000:3577, 49:09:000000:3578, 49:09:000000:3579, 49:09:000000:3580, 49:09:000000:3581, 49:09:000000:3582, 49:09:000000:3583, 49:09:000000:3584, 49:09:000000:3585, 49:09:000000:3586, 49:09:000000:3587, 49:09:000000:3588, 49:09:000000:3589, 49:09:000000:3590, 49:09:000000:3591, 49:09:000000:3592, каждый из которых состоит из одного надземного и одного подземного этажей общей площадью 976,4 кв.м;

- нежилое здание, с кадастровым номером 49:09:000000:2046, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030304:140, по адресу: <...> состоящее из 14 гаражных боксов с кадастровыми номерами 49:09:000000:3685; 49:09:000000:3686 49:09:000000:3687; 49:09:000000:3688; 49:09:000000:3689; 49:09:000000:3690 49:09:000000:3691; 49:09:000000:3692; 49:09:000000:3693; 49:09:000000:3694; 49:09:000000:3695; 49:09:000000:3696; 49:09:000000:3697; 49:09:000000:3698, каждый из которых состоит из одного надземного и одного подземного этажей общей площадью 744,2 кв.м».

При этом истцом при уточнении исковых требований учтено, что в нежилом здании с кадастровым номером 49:09:000000:2033 бокс под номером 49:09:000000:7831 площадью 51, 2 кв. м зарегистрирован на праве оперативного управления за Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области (л.д. 43 т.3). Данный бокс не был включен в состав имущества, в отношении которого истец заявил исковые требования о признании за ним права собственности.

Суд в порядке статей 41, 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнения исковых требований.

Представитель истца, явившийся в судебное заседание, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика, участвующий в судебном заседании, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Третьи лица не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, извещены.

На основании части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, установив фактические обстоятельства, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 11.12.1975 № 718 организован кооператив по строительству и эксплуатации гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев «Изыскатель» (л.д. 104 т.1).

Решением Исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 26.04.1976 № 250 зарегистрирован устав гаражного кооператива «Изыскатель», принятый и утвержденный общим собранием его членов (л.д. 105 т.1).

В соответствии с Уставом Кооператива, кооператив учреждался с целью удовлетворения членов кооператива боксами в общем гараже для стоянки индивидуальных машин, путем строительства в г. Магадане гаража на собственные средства кооператива (л.д. 106-108 т.1).

В 2002 году кооператив по строительству и эксплуатации гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев «Изыскатель» переименован в Специализированный потребительский гаражный эксплуатационный кооператив «Изыскатель» (л.д. 67 т.3).

Решением Исполнительного комитета Магаданского городского Совета депутатов трудящихся от 24.05.1976 № 310 для строительства кооперативного гаража для индивидуальных автомашин по пр. Карла Маркса, к районе квартала 14 был оформлен отвод земельного участка в пользование кооперативу автолюбителей «Изыскатель» площадью 0,61 га согласно выкопировке №73-76 (л.д. 34 т.1).

Акт об отводе земельного участка и закреплении границ и красных линий в натуре утвержден главным архитектором города Магадана 15.06.1976 (л.д. 35 т.1).

Истцу было выдано архитектурно-планировочное задание на разработку проекта планировки индивидуальных гаражей для кооператива автолюбителей «Изыскатель» (л.д. 36 т.1).

На основании вышеназванного архитектурно-планировочного задания истцом на собственные средства в 1989 году были построены гаражи боксового типа, представляющие собой 4 одноэтажных здания гаражных боксов с подвалом.

Согласно техническим паспортам, гаражи являются объектом недвижимости, инвентарный номер № 6044, год постройки 1989. Техническое состояние конструктивных элементов гаражей – хорошее (л.д. 37-86 т.1).

Здания гаражей поставлены на кадастровый учет, им присвоены кадастровые номера49:09:000000:2033,49:09:000000:2035,49:09:000000:2037, 49:09:000000:2046. Данный факт подтверждается кадастровыми паспортами: от 18.04.2016 № 49/301/16-10148 (л.д. 110-111 т. 2), от 18.04.2016 № 49/301/16-10149 (л.д. 113-115 т. 2), от 18.04.2016 № 49/301/16-10150 (л.д. 116-117 т.2), от 18.04.2016 № 49/301/16-10151 (л.д. 118-119 т.2).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним объекты недвижимости, в отношении которых истец заявляет исковые требования о признании права собственности, зарегистрированные права отсутствуют.

Как усматривается из кадастровых паспортов, объекты недвижимости расположены в границах земельных участков с кадастровыми номерами 49:09:030304:140, 49:09:030304:141, 49:09:030304:142, 49:09:030304:143, которые сформированы на месте отведенного истцу земельного участка площадью 0, 61 га. Государственная собственность на земельные участки не разграничена.

Построенные гаражи подключены к сетям электроснабжения. Согласно разрешению осмотра электроустановки от 09.12.2010 №04/199-09, утвержденному руководителем Северо-Восточного Управления Ростехнадзора, энергоустановка соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, нормативно-техническим документам (л.д. 90 т.1).

На пользование коммунальными ресурсами истцом были заключены соответствующие договоры и производились оплаты (л.д. 38-47, 48-65 т. 2).

Таким образом, судом установлено, что строительство кооперативных гаражей осуществлялось истцом на земельном участке, предоставленном под эти цели уполномоченными органами в порядке, установленном и действующим в период создания объекта недвижимости.

Вместе с тем, документы подтверждающие ввод спорного объекта в эксплуатацию, у истца отсутствуют.

Поскольку право собственности кооператива на возведенные гаражи не было зарегистрировано в установленном порядке, кооператив письмом от 29.02.2016 № 1 обратился в Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля (САТЭК) мэрии города Магадана с целью получения акта государственной приемочной комиссии либо разрешения на ввод в эксплуатацию зданий гаражных боксов для дальнейшей регистрации права собственности на гаражи (л.д. 94 т.1).

После рассмотрения указанного заявления Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля (САТЭК) мэрии города Магадана письмом от 23.03.2016 №1889 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию зданий гаражных боксов ввиду отсутствия, в том числе, разрешения на строительство (л.д. 95-96 т.1).

В связи с указанными обстоятельствами общее собрание членов кооператива решило обратиться в арбитражный суд с настоящим иском (протокол от 13.02.2016 № 01 – л. д. 101-102, т. 1).

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункты 3 и 4 пункта 1 статьи 8); признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступивший в силу 31.01.1998 (далее – Закон о регистрации), в пункте 1 статьи 6 устанавливает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59).

Требования кооператива, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на гаражи, возникшего до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (01.01.1995) и вступления в силу Закона о регистрации.

Судом установлено, что гаражи построены в соответствии с ранее действовавшим порядком в 1989 году, т. е. до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и вступления в силу Закона о регистрации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25.09.2012 № 5698/12 и от 01.07.2014 № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Ввиду изложенного, поскольку здания гаражей были построены до 01.01.1995, они не могут быть признаны самовольной постройкой.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-I «О собственности в РСФСР», действовавшего в период создания гаражей, гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно приведенной правовой позиции, и исходя из положений пункта 1 статьи 7, статьи 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-I «О собственности в РСФСР», у кооператива возникло право собственности на построенные им здания гаражей.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 – 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Так, в 2002 году, до вступления в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации было зарегистрировано право собственности на бокс под номером 49:09:000000:7831 площадью 51, 2 кв.м, находящийся в нежилом здании с кадастровым номером 49:09:000000:2033 (л.д. 43 т.3).

В период строительства спорных объектов кооперативом обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»).

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счетцентрализованных капитальных вложений выделенных министерствам и ведомствам.

Поскольку истец строил объекты хозяйственным способом на собственные средства, возможности приемки их в эксплуатацию в таком порядке у него не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Возведенные объекты являются объектами недвижимости, о чем свидетельствуют технические паспорта, составленные государственным учреждением «Магаданское областное управление технической инвентаризации» (л. д. 39-86, т. 1).

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и в целях устранения правовой неопределенности в правах истца на гаражи подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления истец на основании платежных поручений от 01.04.2016 № 608969, от 15.04.2016 № 330278 уплатил государственную пошлину на общую сумму 24 000 рублей 00 копеек, что соответствует размеру, установленному подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации за два объекта права (л. д. 141-142, т. 1).

Истцом в материалы дела представлено ходатайство об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на истца на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 75 т.2).

С учетом этого суд относит государственную пошлину в указанном размере на истца, имея в виду также, что данный иск не обусловлен установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, а решение по настоящему делу не может расцениваться как принятое против ответчика, не имеющего противоположных с истцом юридических интересов (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», абзац третий пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

В силу пункта 1 статьи 17 и пункта 1 статьи 28 Закона о регистрации настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество; право собственности истца на недвижимое имущество, установленное настоящим решением, подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 41, 49, 156, 159, 167 – 170, 176, частью 1 статьи 180, статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

- нежилое здание, с кадастровым номером 49:09:000000:2037, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030304:143, по адресу: <...> состоящее из 18 гаражных боксов с кадастровыми номерами49:09:000000:3575,49:09:000000:3576,49:09:000000:3577, 49:09:000000:3578, 49:09:000000:3579, 49:09:000000:3580, 49:09:000000:3581, 49:09:000000:3582, 49:09:000000:3583, 49:09:000000:3584, 49:09:000000:3585, 49:09:000000:3586, 49:09:000000:3587, 49:09:000000:3588, 49:09:000000:3589, 49:09:000000:3590, 49:09:000000:3591, 49:09:000000:3592, каждый из которых состоит из одного надземного и одного подземного этажей общей площадью 976,4 кв.м;

- нежилое здание, с кадастровым номером 49:09:000000:2046, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030304:140, по адресу: <...> состоящее из 14 гаражных боксов с кадастровыми номерами 49:09:000000:3685; 49:09:000000:3686 49:09:000000:3687; 49:09:000000:3688; 49:09:000000:3689; 49:09:000000:3690; 49:09:000000:3691; 49:09:000000:3692; 49:09:000000:3693; 49:09:000000:3694; 49:09:000000:3695; 49:09:000000:3696; 49:09:000000:3697; 49:09:000000:3698, каждый из которых состоит из одного надземного и одного подземного этажей общей площадью 744,2 кв.м.

3. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья М.В. Ладуха