Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божениковой К.А., рассмотрев в судебном заседании заявление управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (ОГРН 1054900008811, ИНН 4909025803)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мир+» (ОГРН 1205400014467, ИНН 5406805083)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Маринина Ирина Михайловна

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ,

с участием представителей:

от заявителя: Янченко К.А. – начальник отдела, доверенность от 05.05.2021 № Д 49905/21/56-ЕШ;

от ответчика и третьего лица – не явились,

УСТАНОВИЛ:

заявитель, управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, 28.04.2021 обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением от 27.04.2021 № 49907/21/9673 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мир+» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование требований указано, что ООО «Мир+», осуществляющее деятельность по возврату просроченной задолженности по агентскому договору с ООО МФК «Джой Мани», нарушило требования Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», что привело к нарушению прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Определением от 29.04.2021 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена потерпевшая Маринина Ирина Михайловна.

Ответчик требования заявителя не признаёт по основаниям, изложенным в отзыве от 17.06.2021. Указывает на отсутствие события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объёме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; полномочия административного органа, составившего протокол; предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Как следует из материалов дела, 16.02.2021 в Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области поступило обращение Марининой Ирины Михайловны по факту совершения неправомерных действий неустановленного лица (лиц) в нарушение требований Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный Закон № 230-ФЗ).

На основании сведений, содержащихся вобращении Марининой И.М, начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Магаданской области Янченко К.А. 10.03.2021 вынесено определение № 08/21/49000-АП о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица.

В ходе административного расследования административным органом установлено, что Маринина И.М. имеет неисполненные денежные обязательства по договору потребительского займа №1414534 от 09.09.2020, заключённому с ООО МФК «Джой Мани».

22.12.2020 года договор займа №1414534 от 09.09.2020 передан в работу ООО «Мир+», в соответствии с агентским договором №02/11/2020 от 02.11.2020, заключённым с ООО «Мир+», предусматривающим совершение от имени ООО МФК «Джой Мани» и (или) в его интересах действий направленных на возврат кредиторской задолженности.

Как следует из таблицы смс-сообщений, предоставленной ООО «Мир+», сообщение, датированное 28.12.2020, отправлено с номера +7(983)300-10-18 под логотипом альфанумерического номера «OOOMIR_PLUS» на номер абонента 7(964)456-51-79 в 16 часов 19 минут по Московскому времени. Смс-сообщение датированное 29.12.2020 отправлено с номера 7(983)300-10-18 под логотипом альфанумерического номера «OOOMIR_PLUS» на номер абонента 7(964)456-51-79 в 16 часов 40 минут по Московскому времени.

Номер 7(964)456-51-79 зарегистрирован в Магаданской области, за оператором связи «Билайн», номер не был перенесен к другому оператору, абоненту Марининой И.М., указан как контактный в Заявлении-анкете на получение займа от 11.09.2020, поданном Марининой И.М. в ООО МФК «Джой Мани».

С учётом временных часовых зон, установленных в Российской Федерации, время отправки сообщений по месту нахождения должника Марининой И.М. (Магаданская область), исчисляется по формуле MSK+8, и составляет в первом случае 00 часов 19 минут 23.12.2020, во втором 00 часов 40 минут 30.12.2020, что указывает на отправку сообщений ООО «Мир+» в период с 22 до 8 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, что подтверждается также предоставленными Марининой И.М. скриншотами экрана её мобильного телефона с видом смс-сообщений от «OOOMIR_PLUS» идетализацией телефонных звонков оператора мобильной связи «Билайн» по номеру 7(964)456-51-79.

Согласно представленной ООО «Мир+» таблице звонков, специалистами по работе с просроченной задолженностью, посредством осуществления звонков по Московскому времени на номер +7(964)456-51-79 абонента Марининой И.М, в период с 22.12.2020 по 17.02.2021 совершено непосредственное взаимодействие с должником с превышением количества телефонных переговоров: 22.12.2020 совершено 3 телефонных звонка, то есть более одного раза в сутки; 23.12.2020 совершено 3 телефонных звонка, то есть более одного раза в сутки, более двух раз в неделю; 19.01.2020 совершён 1 телефонный звонок, 20.01.2021 совершён 1 телефонный звонок, 21.01.2021 совершён 1 телефонный звонок, всего за период с 19.01.2021 по 21.01.2021 более двух раз в неделю; 17.02.2021 совершено 3 телефонных звонка, то есть более одного раза в день.

Также административным органом установлено, что согласно предоставленных Марининой И.М. скриншотов экрана мобильного телефона с видом переписки в мессенджере WhatsApp, 19.01.2021 с номера телефона 7(996)381-34-16 от «Сергея Леонидовича» ей поступили сообщения о поступлении обращения об её отказах от оплаты в МФО, о необходимости погашения кредиторской задолженности, которую Маринина И.М. не гасит на протяжении одного месяца с суммой долга 28 000 рублей, что долг находится в коллекторском агентстве, что будет осуществляться прозвон всего её окружения, что кредит брала два месяца назад, что он, Сергей Леонидович, не работает в организации, а является коллектором. Данные сообщения содержат номер телефона для обратной связи: 7(999)452-27-98. Кроме того, в переписке имеются обращения к Марининой И.М. по её фамилии до замужества «Матросова», а также угрозы опозорить последнюю на весь город. 20.01.2021 поступило сообщение о направлении отказа от скидки. 21.01.2021 поступило сообщение, что она, Маринина И.М. потеряла возможность сэкономить около 8000 рублей, что скидка как была им, Сергеем Леонидовичем, предложена, так им же была отменена. 22.01.2021 поступило сообщение с вопросом появилось ли у Марининой И.М. желание оплатить со скидкой, что он, Сергей Леонидович, ставит всех на прозвон так как Маринина И.М. не захотела вернуть деньги.

Согласно таблице смс-сообщений, предоставленной ООО «Мир+», сообщение от 19.01.2021 содержит сведения о задолженности Марининой И.М. перед ООО МФК «Джой Мани» в размере 26075,1 руб.; сообщение от 21.01.2021 содержит сведения об акции на списание процентов по займу перед кредитором ООО МФК «Джой Мани»; сообщение от 26.01.2021 содержит сведения о согласии списания процентов по займу в ООО МФК «Джой Мани».

Согласно справке ООО МФК «Джой Мани» о движении денежных средств по договору займа с Марининой И.М, от последней поступил платеж 25.01.2021 года в размере 1146,70 рублей, а так же 17.02.2021 в размере 200 рублей.

Согласно детализации звонков по номеру 7(914)037-60-12, абоненту Марининой И.М, в период с 14:04 часов 20.01.2021 до 14:40 часов 21.01.2021 с номера 7(961)876-94-42 поступили звонки в количестве 95 шт. продолжительностью от 00:01 до 00:04 сек.

Согласно детализации звонков по номеру 7(914)037-60-12, абоненту Марининой И.М, 17.02.2021 с номера 7(961)876-94-18 в период времени с 13:14 до 16:00 часов поступили звонки в количестве 93 шт. продолжительностью от 00:01 до 00:04 сек.

Согласно детализации звонков по номеру 7(964)456-51-79 абоненту Марининой И.М. с номера 7(999)452-27-98, указанного в сообщениях мессенджера «WhatsApp» как контактного для осуществления абонентом Марининой И.М. обратной связи: 19.01.2021 поступил 1 звонок, в 17:07, продолжительностью 13 мин 50 сек.; 20.01.2021 поступило 9 звонков, с 13:19 до 20:59, продолжительностью от 00:07 сек. до 15 мин. 10 сек.; 21.01.2021 поступило 2 звонка, с 12:51 до 15:27, продолжительностью от 05 мин. 10 сек до 02 мин. 39 сек.; 17.02.2021 поступило 3 звонка, с 14:17 до 14:40, продолжительностью от 00:02 сек. до 02 мин. 54 сек.

Согласно детализации расходов для номера 7(964)456-51-79 абонента Марининой И.М. в период с 13:02 часов 20.01.2021 до 13:43 часов 21.01.2021 с номера 7(961)876-94-42 поступили звонки в количестве 44 шт. продолжительностью от 00:01 до 00:02 сек.

Количество поступивших звонков Марининой И.М. на номер 7(914)037-60-12 с номера 7(961)876-94-42 и номера 7(961)876-94-18 составило 188 звонков.

Согласно детализации расходов для номера 7(964)456-51-79 абонента Марининой И.М. 17.02.2021 с номера 7(961)876-94-18 в период времени с 13:57 до 15:08 часов, поступило 22 звонка, продолжительностью от 00:01 до 00:02 секунд, а всего с номеров: 7(999)452-27-98, 7(961)876-94-42 и номера 7(961)876-94-18, количество поступивших звонков составило 81 шт.

Общее количество звонков, поступивших Марининой И.М. в период с 19.01.2021 года по 17.02.2021 с выше указанных номеров составило 269 звонков.

В этот же период времени от ООО «Мир+», а именно 17.02.2021 в 12:39 на телефон Марининой И.М. поступило смс-сообщение о наличии у нее задолженности в размере 30107,8 руб., и необходимостью возврата долга до 17.02.2021 кредитору ООО МФК «Джой Мани». Того же числа в 14:28 от ООО «Мир+» Марининой И.М. поступило второе смс-сообщение о наличии у неё задолженности, с предложением доступности спец. условий для закрытия займа перед кредитором ООО МФК «Джой Мани».

Согласно сведениям оператора мобильной связи ООО «Скартел» товарный знак (бренд) «Yota» номера 999-452-27-98, 996-381-34-16 выделены в пользование физическим лицам.

Согласно сведениям оператора мобильной связи ПАО «МТС» абонентский номер 7(914)037-60-12, выделен в пользование Матрос Ирине Михайловне, 06.07.1988 года рождения, имеющей регистрацию по месту жительства в г. Магадане Магаданской области.

Согласно предоставленному Марининой И.М. свидетельству о перемене фамилии от 24.05.2019 года за номером 1-ФК № 504039, Матрос Ирина Михайловна, 06.07.1988 года рождения, сменила фамилию на Маринину Ирину Михайловну.

Согласно сведениям оператора мобильной связи ПАО «ВымпелКом» абонентские номера 7(961)876-94-42, 7(961)876-94-18 выделены (предоставлены) в пользование физическим лицам, номер 7(964)456-51-79 выделен физическому лицу.

Сведениями, предоставленными операторами мобильной связи подтверждается осуществление звонков с номеров 7(999)452-27-98, 7(961)876-94-42, 7(961)876-94-18 непосредственно абоненту Марининой И.М.

Из пояснений Марининой И.М. следует, что 09.09.2020 посредством использования личного кабинета на сайте микрофинансовой компании «Джой мани» ею был взят кредит на сумму 20350 руб. Выплату по кредиту продлевала и задолженность началась с 19.12.2020. Ей звонили от ООО МФК «Джой мани» и сказали, что её долг переходит коллекторам ООО «Мир+».

22.12.2020 на номер 7(964)456-51-79 Марининой И.М. пришло смс-сообщение от абонента с альфанумерическим номером «OOOMIR_PLUS», что у нее имеется долг по кредиту перед «Джой мани». После того, как в личном кабинете «Джой Мани» она пояснила о том, что задолженность по кредиту погасить ближайшее время до февраля 2021 года не сможет, с 19.01.2021 года в мессенджере Ватсапп с ней начата переписка с номера 996 381-34-16 от имени «Сергея Леонидовича», содержание которой имело целью взыскание просроченной задолженности путём оказания психологического воздействия. С середины января 2021 года с номеров 961-876-94-42, 999-452-27-98, от «Сергея Леонидовича» ей стали поступать звонки с требованиями погасить кредитную задолженность, озвучивая сумму задолженности соответствующую действительности в точности до копейки. В процессе общения с «Сергеем Леонидовичем» ею произведена частичная оплата по кредиту. После чего «Сергей Леонидович» сообщил о необходимости погасить оставшуюся часть долга.

19.01.2021 года в мессенджере Ватсапп с того же номера 7(996)381-34-16 «Сергей Леонидович» прислал сообщение, что ставит всех в прозвон, что деньги онатак и не захотела вернуть, 2 месяца просрочки. После данного сообщения на её телефон 8(914)037-60-12 стали поступать звонки со скрытого номера в количестве более 50 штук в течении дня. При попытке ответить на вызов, связь прерывалась.

Так же массовый автодозвон проводился Марининой И.М. со скрытых номеров на номер телефона оператора «Вымпелком» под брендом «Билайн»: 8(964)-456-51-79, но на данном телефоне она установила анти-определитель номера (АОН) и данные скрытые номера стали обозначаться за номерами: 961-876-94-42, 961-876-94-18. Путём открытых источников сети «Интернет» выяснила, что данный номер зарегистрирован в г. Новосибирске, поэтому 21.01.2021 года по электронной почте направила в Новосибирскую прокуратуру обращение о пресечении беспредела со стороны коллекторского агентства. У иных кредиторов кредитов не брала, перед частными лицами задолженностей по долговым обязательствам не имеет.

Не добившись в течении одного месяца от Марининой И.М. полной оплаты кредиторской задолженности, ООО «Мир+», в период с 19.01.2021 года по 21.01.2021, полагаясь на принятые меры конспирации, в том числе посредством привлечения к возврату долговых обязательств Марининой И.М. третьих лиц, путём раскрытия данным лицам сведений о должнике, просроченной задолженности и иных персональных данных должника, с использованием абонентского телефонного номера 7(996)381-34-16, зарегистрированного на постороннее лицо, с целью возврата просроченной задолженности посредством мессенджера системы мгновенного обмена сообщениями между пользователями WhatsApp, по собственной инициативе передали должнику Марининой И.М. на телефонный номер 8(914)037-60-12 текстовые сообщения, содержание которых свидетельствует о владении отправителем сообщений информацией о наличии задолженности Марининой И.М. перед микрофинансовой организацией, об её отказе в дальнейшей оплате кредиторской задолженности, о сумме задолженности в размере 28000 рублей, (фактическая задолженность по состоянию на 19.01.2021 составляла 26075 руб), с пояснениями, что договор находится в коллекторском агентстве и будет производиться дозвон всего окружения Марининой И.М. (руководства, родственников), с обещанием начать прозвон по истечению 10 минут, а так же о наличии у адресата возможности снизить задолженность (сопровождено официальным сообщением ООО «Мир+» от 21.01.2021 об акции на списание процентов по займу перед кредитором ООО МФК «Джой Мани»). При этом были использованы выражения унижающие честь и достоинство должника. Общее содержание переданных сообщений явно свидетельствует об осуществлении угроз и оказании ООО «Мир+» психологического давления на должника с целью побуждения к оплате кредитных обязательств.

Продолжая реализовать свой умысел, привлеченные ООО «Мир+» к возврату задолженности Марининой И.М. третьи лица, действуя в интересах юридического лица, полагаясь на принятые ими меры конспирации, а именно: использованием абонентских телефонных номеров 7(961)876-94-42, 7(961)876-94-18, зарегистрированных на постороннее лицо, с целью возврата просроченной задолженности, в период с 20.01.2021 по 17.02.2021, на тот же номер телефона Марининой И.М. 7(914)037-60-12, осуществили звонки в количестве 188 шт.

В период с 20.01.2021 по 21.01.2021, совершив аналогичные действия с телефонного номера 7(961)876-94-42, скрытого при отображении входящих звонков для получающего абонента, и 17.02.2021 с номера 7(961)876-94-18, привлечённые ООО «Мир+» к взаимодействию с должником третьи лица, произвели 66 звонков на номер 7(964)456-51-79 абонента Марининой И.М, а всего осуществили 254 звонков.

Данные факты массового дозвона явно свидетельствует об оказании на Маринину И.М. психологического давления с целью побуждения к оплате кредитных обязательств.

Кроме того, привлечённые ООО «Мир+» к возврату задолженности третьи лица, действуя в интересах юридического лица, полагаясь на принятые ими меры конспирации, а именно: использование абонентского телефонного номера 7(999)452-27-98, зарегистрированного на постороннее лицо, с целью возврата просроченной задолженности, в тот же период с 19.01.2021 по 21.01.2021, а так же 17.02.2021 года, произвели звонки на номер 7(964)456-51-79 абонента Марининой И.М., сопряжённых с непосредственным общением с абонентом, длительностью разговоров от 00:02 сек до 15 минут, где согласно пояснениям Марининой И.М. звонивший предъявлял требования погасить кредитную задолженность, озвучивая сумму задолженности соответствующую действительности в точности до копейки. В процессе общения Марининой И.М. произведена частичная оплата по кредиту (подтверждается справкой ООО МКК «Джой Мани» о поступлении платежа 25.01.2021 года в размере 1146,70 рублей), после чего третьими лицами было сообщено Марининой М.И. о необходимости погасить оставшуюся часть долга. При этом отправитель сообщений Марининой М.И. с номера 7(996)381-34-16 в мессенджере WhatsApp, и звонивший Марининой М.И. с номера 7(999)452-27-98, представлялся под псевдонимом: «Сергей Леонидович», что указывает на совершение звонков и ведения переписки в мессенджере одним лицом, либо разными лицами от имени одного взыскателя, которым по данным долговым обязательствам Марининой И.М. перед ООО «МФК «Джой Мани» является ООО «Мир+», о передаче ООО «Мир+» персональных данных заёмщика третьему лицу, незаконное привлечение последнего к работе по возврату просроченной задолженности, с осуществлением взаимодействия посредством телефонных номеров, не выделенных оператором связи ООО «Мир+» или ООО МФК «Джой Мани».

Уведомлением от 13.04.2021 № 49907/21/9015 (получено 20.04.2021) административный орган пригласил представителя ООО «Мир+» для составления протокола об административном правонарушении на 26.04.2021 в 11-00.

26.04.2021 начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП России по Магаданской области в отсутствие представителя ООО «Мир+» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Административным органом при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены процессуальные требования, установленные КоАП РФ. Нарушений прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении процессуальных документов, в том числе, протокола об административном правонарушении не установлено.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое юридическим лицом, включённым в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, является юридическое лицо, включённое в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, урегулированы нормами Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (Федеральный закон № 230-ФЗ).

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона № 230-ФЗ юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включённого в государственный реестр, со дня внесения сведений о нём в государственный реестр и утрачивает такие права и обязанности со дня исключения сведений о юридическом лице из государственного реестра, если иное не предусмотрено настоящей главой.

ООО «Мир+» зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, т.е. является субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой её применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником предусмотрены статьёй 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

В силу части 8 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и её взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путём размещения таких сведений в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) посредством личных встреч более одного раза в неделю;

3) посредством телефонных переговоров:

а) более одного раза в сутки;

б) более двух раз в неделю;

в) более восьми раз в месяц.

На основании части 4 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;

2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его и (или) в его интересах.

В силу части 5 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) общим числом:

а) более двух раз в сутки;

б) более четырёх раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться её размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Частью 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ установлено, что кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключённого кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В нарушение пункта 1 части 5 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, 28.12.2020 и 29.12.2020 ООО «Мир+», находясь в г. Новосибирске, произвело взаимодействие с должником Марининой И.М, зарегистрированной и проживающей в г. Магадане, путём направления смс-сообщений на номер 7(964)456-51-79 абонента Марининой И.М, с допущением направления смс-сообщений в запрещённое время, а именно в рабочие дни в период с 22 до 8 часов по местному времени по месту жительства и пребывания должника.

В нарушение пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального Закона № 230-ФЗ, в период с 22.12.2020 года по 17.02.2021 ООО «Мир+», находясь в г. Новосибирске, произведено взаимодействие с должником Марининой И.М, зарегистрированной и проживающей в г. Магадане, путём телефонных звонков на номер 7(964)456-51-79 абонента Марининой И.М, с превышением частоты непосредственного взаимодействия.

При этом, сам факт набора телефонного номера и соединения с лицом, с нарушением установленных частоты и периода, свидетельствует о наличии правонарушения, независимо от самого факта разговора, либо отклонения вызова.

Законодатель запретил действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию взаимодействия с должником сверх установленных ограничений.

Устанавливая пределы частоты взаимодействия, законодатель преследовал цель ограничить лиц от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах.

Факт звонков на номер 7(964)456-51-79 абонента Марининой И.М имел место, что подтверждается, в частности, детализацией услуг телефонной связи. Продолжительность звонков значения не имеет, а имеет значение сам факт совершения звонков в нарушение статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, независимо от того, какого рода информация была передана или не передана во время переговоров, поскольку звонки имеют своей целью возврат просроченной задолженности.

В нарушение пункта 4 части 2 и части 8 статьи 6, части 9 статьи 7 Федерального закона № 230-Ф3, в период с 19.01.2021 года по 17.02.2021, ООО «Мир+», находясь в г. Новосибирске, путём передачи третьим лицам сведений о должнике, просроченной задолженности, о её взыскании и иных персональных данных должника, без согласия должника, с оказанием психологического давления на должника с целью побуждения к оплате по кредитным обязательствам, произвело взаимодействие с должником Марининой И.М, зарегистрированной и проживающей в г. Магадане путём телефонных звонков и направления текстовых сообщений Марининой И.М с абонентских номеров, не выделенных на основании заключённого между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи.

Намеренное использование телефона для причинения абоненту беспокойства беспрерывными звонками нарушает неприкосновенность частной жизни, отнесённой законодательством к нематериальным благам, подлежащим защите всеми предусмотренными законом способами.

Факт правонарушения подтверждается материалами административного расследования, в том числе, реестром исходящих телефонных переговоров и смс-сообщений, объяснениями Марининой И.М., детализациями по её номерам телефонов, скриншотами смс-сообщений, поступившими от ООО «Мир+» на телефон Марининой И.М, скриншотами переписки с Марининой И.М. в мессенджере WhatsApp и иными материалами дела.

Доводы изложенные ООО «Мир+» в отзыве от 17.06.2021, опровергаются изложенными выше обстоятельствами и представленными заявителем доказательствами.

Причастность иных микрофинансовых организаций или коллекторских агентств к применению незаконных методов и способов по возврату просроченной задолженности Марининой И.М. не установлена.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Мир+» события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда РФ от 17.06.2019 по делу № 57-АД19-16, совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности, связано с местом жительства должника, в связи с чем, место совершения правонарушения не определяется местом нахождения привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Таким образом, в данном случае местом совершения административного правонарушения является место проживания потерпевшего Марининой И.М. (г.Магадан).

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения материалы дела не содержат, равно как и не содержат доказательств невозможности исполнения ответчиком требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Таким образом, состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, установлен и доказан

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не выявлено.

Также судом не установлено оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В силу с части 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц, в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд в процессе рассмотрения данного дела признает в качестве смягчающих ответственность следующие обстоятельства: совершение правонарушения впервые.

В связи с чем, полагает необходимым назначить административное наказание, исходя из минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.57 КоАП РФ, - 50 000 рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

1. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Мир+» (ОГРН 1205400014467, ИНН 5406805083, зарегистрировано Межрайонной ИФНС №16 по Новосибирской области 13.03.2020, адрес (место нахождения): 630099, г.Новосибирск, ул.Советская, д.12, каб.206), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (УФССП России по Магаданской области) л/с 04471785430; Отделение Магадан Банка России// УФК по Магаданской области; р/с 03100643000000014700; кор. Счет № 40102810945370000040; БИК-014442501; ИНН - 4909008999; КПП-490901001; ОКТМО- 44701000; КБК 32211601141019000140.

3. В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок и непредставления суду доказательств уплаты штрафа направить решение суда для принудительного исполнения.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.В. Скороходова