ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А38-263/17 от 26.04.2017 АС Республики Марий Эл

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«04» мая 2017 года Дело № А38-263/2017 г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена   26 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен   04 мая 2017 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи   Лежнина В.В.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем Рыбаковой А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению   общества с ограниченной ответственностью «Лес-ЛС» (ИНН 1215105260, ОГРН 1051200112083)

к ответчику   Министерству лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл

об   изменении договора аренды

с участием представителей:

от истца   – Насонов С.А. по доверенности,

от ответчика   – Домрачева О.В. по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Лес-ЛС» (далее – общество, ООО «Лес-ЛС»), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ответчику, Министерству лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл (далее – министерство), о внесении изменений в договор аренды лесных участков № 14 от 19 декабря 2008 года, а именно:

1. Приложение №4 изложить в следующей редакции:

Сроки и размеры внесения арендной платы

Срок внесения арендной платы

Размер арендной платы в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» (год)

Размер арендной платы в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» (год)

2015

2016

2017

2015

2016

2017

Январь

44435,00

46382,00

48328, 00

61925,00

64636,00

67349,00

Февраль

44435,00

46382,00

48328, 00

61925,00

64636,00

67349,00

Март

44435,00

46382,00

48328, 00

61925,00

64636,00

67349,00

Апрель

44435,00

46382,00

49131, 23

61925,00

64636,00

68188,62

Май

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Июнь

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Июль

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Август

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Сентябрь

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Октябрь

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Ноябрь

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Декабрь

44435,00

46376,00

49200, 00

61925,00

64647,00

68600,00

Итого

533220,00

556578,00

587715,23

743100,00

775643,00

819035,62

2. Приложение №3 к договору аренды лесного участка от 19.12.2008 №14 изложить в следующей редакции:

«Приложение №3 к договору аренды лесного участка от 19.12.2008 №14

Площадь-га; запас-тыс.куб.м.

Хозяйства

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины

При рубке спелых и перестойных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей ифраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной ифраструктуры

ВСЕГО

Пло

щадь

Запас

Пло

щадь

Запас

Пло

щадь

Запас

Пло

щадь

Запас

Пло

щадь

Запас

Хвойные

11

0,6

0,5

64,7

1,8

0,8

86,7

4,9

1,7

-

-

-

162,4

7,3

3,0-

Твердолиственные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Мягколиственные

166

17,9

8,6

10,5

0,3

0,1

-

-

-

2

0,1

-

178,5

18,3

8,7

Итого

177

18,5

9,1

75,2

2,1

0,9

86,7

4,9

1,7

2

0,1

-

340,9

25,6

11,7

Кроме того, заготовка древесины для собственных нужд гражданами

Хвойные

-

-

-

-

-

-

Твердолиственные

-

-

-

-

-

-

Мягколиственные

37,1

4,0

1,2

37,1

4,0

1,2

Итого

37,1

4,0

1,2

37,1

4,0

1,2

Данные объемы применяются сторонами с 05.07.2013.

3. Пункт 4 договора аренды лесного участка от 19.12.2008 №14 изложить в следующей редакции:

«4. Арендатору предоставляется лесной участок для использования его в целях и объемах согласно приложению №3. Арендатор может использовать дополнительный объем заготовки от прочих и санитарных рубок. Дополнительный объем заготовок проводится в приложении №6».

4. Приложение №6 к договору аренды лесного участка от 19.12.2008 №14 изложить в следующей редакции:

«Приложение №6 к договору аренды лесного участка от 19.12.2008 №14.

1) В связи с необходимостью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, в соответствии с изменениями к проекту освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, заключение №197 от 27.11.2015, утвержденное приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 27.11.2015 №571, установить дополнительный объем заготовки древесины на 2015 год в количестве 2336 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 2336 куб.м., согласно материалов отвода.

Определить дополнительный размер арендной платы на 2015 год за указанный объем в сумме 87774 руб., в том числе по срокам внесения арендной платы:

Календарный план

Арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню (в федеральный бюджет), руб.

Арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню (в бюджет Республики Марий Эл), руб.

Всего

25.12.2015

28 925

58 849

87 774

Итого:

28 925

58 849

87 774

2) В связи с необходимостью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, в соответствии с изменением к проекту освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, заключение №75 от 27.07.2016, утвержденное приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 27.07.2016 №240, был установлен дополнительный объем заготовки древесины на 2016 год в количестве 4758 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 4380 куб.м., согласно материалов отвода. А также определен дополнительный размер арендной платы на 2016 год за указанный объем в сумме 30579 руб., в том числе по срокам внесения платы:

Календарный план

Арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню (в федеральный бюджет), руб.

Арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню (в бюджет Республики Марий Эл), руб.

Всего

20.08.2016

30 579

-

30 579

Итого:

30 579

-

30 579

3) В связи с необходимостью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, в соответствии с изменением к проекту освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, заключение №111 от 13.09.2016, №100 от 03.08.2016, утвержденное приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 13.09.2016 №336, от 03.08.2016 №292, установить дополнительный объем заготовки древесины на 2016 год в количестве 3605 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 3570 куб.м., согласно материалов отвода.

Определить дополнительный размер арендной платы на 2016 год за указанный объем в сумме 19611 руб., в том числе по срокам внесения арендной платы:

Календарный план

Арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню (в федеральный бюджет), руб.

Арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню (в бюджет Республики Марий Эл), руб.

Всего

25.12.2016

19 611

-

19 611

Итого:

19 611

-

19 611

В исковом заявлении, в дополнениях к нему и в судебном заседании требование мотивировано отказом ответчика от подписания дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды лесных участков. При этом возможность изменения договора в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка предусмотрена статьей 74.1 Лесного кодекса РФ (т.1, л.д. 3-5, 36-40, т.3, л.д. 9-11, 15-20, 62-64).

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление, в дополнении к нему и в судебном заседании уточненное исковое требование признал и сообщил, что изменения, которые истец просит внести в договор аренды лесных участков, полностью соответствуют указанному в измененном проекте освоения лесов дополнительном объему древесины. Изменение договора аренды лесного участка по соглашению сторон не представляется возможным исходя из положений статьи 74.1 Лесного кодекса РФ (т.3, л.д. 25-29, 54-57, 62-64).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что по результатам аукционной комиссии по переоформлению договоров аренды от 12.11.2008 №96 между Минлесхоз Республики Марий Эл (арендодатель) и ООО «Лес-ЛС» (арендатором) 19.12.2008 заключен договор № 14 аренды лесных участков, по условиям которого арендодатель принял на себя обязательство предоставить, а арендатор принять во временное пользование находящийся в собственности Российской Федерации лесной участок общей площадью 11177 га в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению №3, местоположение участка: Республика Марий Эл, ГУ РМЭ «Мари-Турекское лесничество», Сендинский лесной участок Сендинского участкового лесничества, кварталы 1-25, 28-37, 41-105 (т.1, л.д. 19-25, 26, 27-33, 60-65). Лесной участок передан арендатору. 01.08.2012 участок поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 12:11:0000000:836 (т.3, л.д. 30-31, 32, 33-34).

Заключенный сторонами договор по его существенным условиям является договором аренды лесного участка, по которому в соответствии со статьями 72 и 73 Лесного кодекса РФ участок, прошедший государственный кадастровый учет, предоставляется за плату арендатору для использования в предусмотренных Лесным кодексом РФ целях.

Договор аренды оформлен путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, чем соблюдены пункт 2 статьи 434 и статья 609 ГК РФ. В связи с заключением договора сроком более чем на один год во исполнение пункта 1 статьи 26 ЗК РФ осуществлена его государственная регистрация Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл (т.1, л.д. 33, оборот).

Таким образом, договор аренды лесного участка соответствует требованиям лесного, гражданского и земельного законодательства о его предмете, форме, цене и вступил в силу с момента его государственной регистрации. О недействительности или незаключенности договора стороны в судебном порядке не заявляли.

Являясь арендатором лесного участка, ООО «Лес-ЛС» в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ составило проект освоения лесов, в который внесены изменения в части увеличения объема вырубаемой в результате санитарно-оздоровительных мероприятий древесины повреждённых и погибших лесных насаждений (т.1, л.д. 86-151, т.2, л.д. 1-166). Изменения в проект получили положительные заключения №197 от 27.11.2015, №75 от 27.06.2016, №100 от 03.08.2016, №111 от 13.09.2016 по результатам их государственной экспертизы, которые были утверждены приказами Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл соответственно от 27.11.2015 № 571, от 27.06.2016 №240, от 03.08.2016 №292, от 13.09.2016 №336 (т.1, л.д. 41-44, 45-48, 49-52, т.3, л.д. 21-24 ,46-47, 48-49, 50-51, 52-53).

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

Так, частью 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2017) предусматривалось и частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ предусматривается, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов в форме аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Специальный порядок предусмотрен статьей 74.1 Лесного кодекса РФ. Так в части 2 указанной статьи установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

При этом согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом РФ установлена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, но только в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований.

Проектом освоения лесов в редакции изменений, признанных по результатам государственной экспертизы соответствующими лесохозяйственному регламенту Мари-Турекского лесничества, а также законодательству Российской Федерации и Республики Марий Эл и обязательными для применения арендатором, подтверждается выявление в результате лесопатологического обследования очагов повреждения лесных насаждений на арендуемом ООО «Лес-ЛС» лесном участке, которые в силу статьи 16, статей 60.7 и 60.8 Лесного кодекса РФ требуют обязательного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в виде рубки погибших и поврежденных лесных насаждений в дополнительном объеме. В свою очередь, проведение таких мероприятий повлечет исходя из положения части 3 статьи 29 Лесного кодекса РФ увеличение предусмотренного договором аренды лесного участка № 14 от 19.12.2008 объема заготовки древесины.

Таким образом, арбитражным судом установлено существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого ООО «Лес-ЛС» лесного участка, что в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ является основанием для изменения условий договора аренды об объеме подлежащей заготовке древесины и, соответственно, о размере арендной платы.

Между сторонами отсутствуют разногласия по поводу необходимости внесения в договор аренды лесных участков № 14 от 19.12.2008 изменений. Размер дополнительной арендной платы проверен арбитражным судом по правилам статьи 71 АПК РФ и признается правильным, рассчитанным с учетом требований статьи 73 Лесного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Кроме того, ответчик полностью признал уточненный иск.

Таким образом, имеются гражданско-правовые основания для изменения договора аренды в части данных об объеме предназначенной для заготовки древесины и арендной платы.

В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Между истцом и ответчиком заключено соглашение, согласно которому расходы по уплате государственной пошлины отнесены на истца. В связи с этим судебные расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины, распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения в договор аренды лесных участков № 14 от 19.12.2008:

1. Приложение №4 изложить в следующей редакции:

Сроки и размеры внесения арендной платы

Срок внесения арендной платы

Размер арендной платы в федеральный бюджет «Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы» (год)

Размер арендной платы в бюджет субъекта Российской Федерации «Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы» (год)

2015

2016

2017

2015

2016

2017

Январь

44435,00

46382,00

48328, 00

61925,00

64636,00

67349,00

Февраль

44435,00

46382,00

48328, 00

61925,00

64636,00

67349,00

Март

44435,00

46382,00

48328, 00

61925,00

64636,00

67349,00

Апрель

44435,00

46382,00

49131, 23

61925,00

64636,00

68188,62

Май

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Июнь

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Июль

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Август

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Сентябрь

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Октябрь

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Ноябрь

44435,00

46382,00

49200, 00

61925,00

64636,00

68600,00

Декабрь

44435,00

46376,00

49200, 00

61925,00

64647,00

68600,00

Итого

533220,00

556578,00

587715,23

743100,00

775643,00

819035,62

2. Приложение №3 к договору аренды лесного участка от 19.12.2008 №14 изложить в следующей редакции:

«Приложение №3 к договору аренды лесного участка от 19.12.2008 №14.

Площадь-га; запас-тыс.куб.м.

Хозяйства

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины

При рубке спелых и перестойных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей ифраструктуры и объектов не связанных с созданием лесной ифраструктуры

ВСЕГО

Пло

щадь

Запас

Пло

щадь

Запас

Пло

щадь

Запас

Пло

щадь

Запас

Пло

щадь

Запас

Хвойные

11

0,6

0,5

64,7

1,8

0,8

86,7

4,9

1,7

-

-

-

162,4

7,3

3,0-

Твердолиственные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Мягколиственные

166

17,9

8,6

10,5

0,3

0,1

-

-

-

2

0,1

-

178,5

18,3

8,7

Итого

177

18,5

9,1

75,2

2,1

0,9

86,7

4,9

1,7

2

0,1

-

340,9

25,6

11,7

Кроме того, заготовка древесины для собственных нужд гражданами

Хвойные

-

-

-

-

-

-

Твердолиственные

-

-

-

-

-

-

Мягколиственные

37,1

4,0

1,2

37,1

4,0

1,2

Итого

37,1

4,0

1,2

37,1

4,0

1,2

Данные объемы применяются сторонами с 05.07.2013.

3. Пункт 4 договора аренды лесного участка от 19.12.2008 №14 изложить в следующей редакции:

«4. Арендатору предоставляется лесной участок для использования его в целях и объемах согласно приложению №3. Арендатор может использовать дополнительный объем заготовки от прочих и санитарных рубок. Дополнительный объем заготовок проводится в приложении №6».

4. Приложение №6 к договору аренды лесного участка от 19.12.2008 №14 изложить в следующей редакции:

«Приложение №6 к договору аренды лесного участка от 19.12.2008 №14.

1) В связи с необходимостью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, в соответствии с изменениями к проекту освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, заключение №197 от 27.11.2015, утвержденное приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 27.11.2015 №571, установить дополнительный объем заготовки древесины на 2015 год в количестве 2336 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 2336 куб.м., согласно материалов отвода.

Определить дополнительный размер арендной платы на 2015 год за указанный объем в сумме 87774 руб., в том числе по срокам внесения арендной платы:

Календарный план

Арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню (в федеральный бюджет), руб.

Арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню (в бюджет Республики Марий Эл), руб.

Всего

25.12.2015

28 925

58 849

87 774

Итого:

28 925

58 849

87 774

2) В связи с необходимостью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, в соответствии с изменением к проекту освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, заключение №75 от 27.07.2016, утвержденное приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 27.07.2016 №240, был установлен дополнительный объем заготовки древесины на 2016 год в количестве 4758 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 4380 куб.м., согласно материалов отвода. А также определен дополнительный размер арендной платы на 2016 год за указанный объем в сумме 30579 руб., в том числе по срокам внесения платы:

Календарный план

Арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню (в федеральный бюджет), руб.

Арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню (в бюджет Республики Марий Эл), руб.

Всего

20.08.2016

30 579

-

30 579

Итого:

30 579

-

30 579

3) В связи с необходимостью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, в соответствии с изменением к проекту освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, заключение №111 от 13.09.2016, №100 от 03.08.2016, утвержденное приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 13.09.2016 №336, от 03.08.2016 №292, установить дополнительный объем заготовки древесины на 2016 год в количестве 3605 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 3570 куб.м., согласно материалов отвода.

Определить дополнительный размер арендной платы на 2016 год за указанный объем в сумме 19611 руб., в том числе по срокам внесения арендной платы:

Календарный план

Арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню (в федеральный бюджет), руб.

Арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню (в бюджет Республики Марий Эл), руб.

Всего

25.12.2016

19 611

-

19 611

Итого:

19 611

-

19 611

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья В.В. Лежнин