Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Олимп» (далее – общество), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным выраженного в письме Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 16.12.2016 № 021-30/2343 отказа в предоставлении поддержки по мероприятию «Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого предпринимательства», указанного в пункте 1.4 раздела 1 таблицы № 4 Приложения № 1 к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы», обязании предоставить ООО «Олимп» указанную поддержку.

В заявлении, дополнениях к нему изложены доводы об ошибочности вывода органа местного самоуправления о наличии у ООО «Олимп» по состоянию на 05.12.2016 задолженности по налоговым обязательствам.

По утверждению заявителя, налог на доходы физических лиц оплачен в полном размере по месту нахождения обособленного подразделения, но поступил в федеральный бюджет по другому ОКТМО. При этом непредставление налоговым агентом в установленный срок расчета сумм налога на доходы физических лиц в налоговый орган по месту учета не может служить основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Общество считает, что ответчиком при вынесении оспариваемого решения неправомерно не приняты во внимание платежные поручения об оплате НДФЛ, справка Межрайонной ИФНС № 2 по Республике Марий Эл о наличии переплаты по НДФЛ в размере 74 954 руб. по ОКТМО 88612450, а также уточненный расчет по форме 6-НДФЛ.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленное требование, просил признать незаконным отказ ответчика в предоставлении субсидии, выраженного в уведомлении от 16.12.2016 № 021-30/2343 (т.1, л.д. 12-20, 51-55, протокол и аудиозапись судебного заседания от 28.08.2017).

Ответчик, Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Администрация, орган местного самоуправления) в отзыве, дополнении к отзыву на заявление, в судебном заседании возражал против удовлетворения требования заявителя, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого отказа в предоставлении поддержки по мероприятию «Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого предпринимательства», указанному в пункте 1.4 раздела 1 таблицы № 4 Приложения № 1 к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы».

Пояснил, что 05.12.2016 ООО «Олимп» подана заявка на участие в конкурном отборедля реализации мероприятия «Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого предпринимательства» в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы». В ответ на межведомственный запрос получена информация о наличии у общества на дату подачи заявки задолженности по налогам, в связи с чем на основании пункта 5.1 раздела 5 Положения, утвержденного муниципальной программой, органом местного самоуправления было принято решение отказать в предоставлении субсидии.

Администрация также указала, что средства, предусмотренные муниципальной программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы» на 2016 год использованы в полном объеме (т.1, л.д. 69-72, т.2, л.д. 86-87, 91, протокол и аудиозапись судебного заседания от 28.08.2017).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ФНС России по Республике Марий Эл (т.1, л.д. 1-3).

Третье лицо в отзыве, дополнении к отзыву на заявление указало, что согласно данным карточки расчетов с бюджетом ООО «Олимп» по состоянию на 05.12.2016 (дату подачи заявки на участие в конкурсе) имело задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 74 954 руб., пени в размере 1792 руб. 72 коп. 06.12.2016 произведен зачет на сумму 44 554 руб.; 12.12.2016 представлена уточненная налоговая декларация по форме 6-НДФЛ за 3 квартал 2016 года с уменьшением начисленного налога. Окончательно операции по сложению налоговой задолженности совершены налоговым органом на основании распоряжения № 346 от 16.12.2016, инкассовые поручения о ее взыскании отозваны 19.12.2016 (т.2, л.д. 53-56, 79-80).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 5 декабря 2016 года общество с ограниченной ответственностью «Олимп» обратилось в Администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявкой на участие в конкурсном отборе для реализации мероприятия «Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого предпринимательства» муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы».

К заявлению были приложены: бизнес-проект, утвержденный руководителем юридического лица, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, копия решения № 1 от 25.01.2016 о создании ООО «Олимп», копия устава, копия свидетельства о государственной регистрации от 28.01.2016, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе от 21.10.2016, копия решения единственного учредителя № 3 от 05.10.2016, копия изменения в устав, выписка из лицевого счета, штатное расписание, копия договора аренды недвижимого имущества, предварительный договор купли-продажи нежилого помещения, копии платежных поручений, подтверждающих фактически понесенные расходы, копии договоров на приобретение в собственность оборудования (т.1, л.д. 73-75).

15 декабря 2016 года состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору исполнителей мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы» для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, на котором комиссией рассмотрена заявка ООО «Олимп» и принято решение об отказе в оказании поддержки по причине наличия задолженности в бюджеты бюджетной системы РФ, что подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом № 4/16 (т.1, л.д. 83-89).

16 декабря 2016 года Администрация уведомила общество об отказе в предоставлении субсидии. В письме № 021-30/2343 сообщалось, что на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе и поступивших сведений о наличии у ООО «Олимп» по состоянию на 05.12.2016 задолженности по уплате налогов, обществу отказано в предоставлении субсидии (т.1, л.д. 76).

Не согласившись с данными отказом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Правомерность заявленных требований и законность оспариваемого ООО «Олимп» отказа органа местного самоуправления в предоставлении субсидии оценены в соответствии с нормами главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения государственного органа, если полагают, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, стр.4 должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу приведенных норм для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения (действия) недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (часть 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 1 статьи 17 Закона № 209-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 14 Закона № 209-ФЗ в оказании поддержки должно быть отказано в случае, если не выполнены условия оказания поддержки.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.04.2015 № 887 утверждена муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы» (далее - Программа). Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» на соответствующий финансовый год (т.1, л.д. 101-149, т.2, л.д. 1-50).

Средства на реализацию мероприятий Программы предоставляются в форме субсидий (пункт 1.3 Положения о порядке финансирования мероприятий муниципальной программы).

При этом по мероприятию «Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого предпринимательства», указанному в пункте 1.4 таблицы № 4 Приложения № 1 к Программе, субсидии предоставляются на компенсацию затрат, понесенных и подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства со дня их государственной регистрации и в текущем финансовом году, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, кроме расходов по оплате арендной платы и коммунально-эксплуатационных расходов (в том числе административно-хозяйственных услуг, услуг по управлению, эксплуатации, содержанию зданий).

Субсидия предоставляется заявителям при соблюдении ими условий, определенных в пункте 5 Положения о проведении конкурсного отбора исполнителей мероприятий муниципальной программы, в том числе при отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды на дату представления участником отбора (уполномоченным представителем) заявки.

Согласно пункту 4.2 Положения о проведении конкурсного отбора исполнителей мероприятий муниципальной программы (в редакции, действующей в спорный период) сотрудники отдела предпринимательства, транспорта и потребительского рынка администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на участие в конкурсном отборе запрашивают следующие сведения об участниках конкурсного отбора: выписку из единого государственного реестра юридических лиц или из единого реестра индивидуальных предпринимателей; сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов на дату предоставления участником отбора (уполномоченным представителем) заявки; сведения о наличии (отсутствии) задолженности по платежам во внебюджетные фонды на дату предоставления участником отбора (уполномоченным представителем) заявки.

Участник конкурсного отбора вправе по собственной инициативе представить в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» названные выше документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе с приложением документов, подтверждающих прием налоговыми органами и органами статистики налоговых деклараций и статистических отчетов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

По правилам пункта 2.5 Положения о проведении конкурсного отбора исполнителей мероприятий муниципальной программы в оказании поддержки участникам конкурсного отбора отказывается в случае, если заявка на участие в конкурсном отборе и прилагаемые к ней документы не соответствуют условиям оказания муниципальной финансовой поддержки и критериям конкурсного отбора исполнителей мероприятий программы, установленным положением о конкурсном отборе (т.1, л.д. 101-149).

Из норм пунктов 2.5, 5.1 Положения о проведении конкурсного отбора исполнителей мероприятий муниципальной программы следует, что наличие на дату представления участником отбора заявки задолженности по налоговым и иным обязательным платежам свидетельствует о нарушении условий оказания муниципальной финансовой поддержки и наличии оснований для отказа в ее предоставлении.

Как указывалось выше, 5 декабря 2016 года ООО «Олимп» обратилось в Администрацию с заявлением на участие в конкурсном отборе для реализации мероприятия «Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого предпринимательства» муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы», что подтверждается копией журнала регистрации заявок с 02.11.2016 по 08.12.2016 (т.2, л.д. 51-52).

В заявке на участие в конкурсном отборе, поданной 05.12.2016, ООО «Олимп» отразило сведения, что на дату представления заявки не имеет задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ и внебюджетные фонды (т.1, л.д. 73-75).

По собственной инициативе справка об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, обществом представлена не была, в связи с чем, ответчик в рамках предоставленных ему полномочий направил межведомственный запрос в ФНС России, в ответе на который по состоянию на 05.12.2016 (дату обращения с заявлением о предоставлении субсидии) значилась задолженность ООО «Олимп» (ИНН <***>) по налоговым платежам, что и явилось причиной отказа в предоставлении субсидии (т.1, л.д. 79).

При этом 14 и 16 декабря 2016 года ответчик продублировал запрос о наличии (отсутствии) у ООО «Олимп» задолженности по уплате налогов и сборов, в ответ налоговый орган вновь подтвердил наличие у заявителя по делу задолженности перед бюджетом РФ (т.2, л.д. 88-90).

Наличие задолженности ООО «Олимп» по состоянию на 05.12.2016 (дату подачи заявки) по налогу на доходы физических лиц в размере 74 954 руб., пени в размере 1792,72 руб. подтверждается и справкой ИФНС России по г. Йошкар-Оле № 132994, представленной Управлением ФНС России по Республике Марий Эл в материалы дела (т.2, л.д. 60). УФНС России по РМЭ пояснило, что в справке, представленной ответчику в порядке межведомственного запроса, о наличии у ООО «Олимп» задолженности по налогам на 05.12.2016, на 08.12.2016, имеется в виду задолженность по НДФЛ в сумме 74 954 руб., пени по НДФЛ в сумме 1792 руб. 72 коп. (протокол предварительного судебного заседания от 19.06.2017 - т.2, л.д. 72, протокол судебного заседания от 28.08.2017).

Таким образом, по данным налогового органа, по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе ООО «Олимп» имело задолженность в виде недоимки и пеней по НДФЛ, информация о чем была предоставлена налоговым органом конкурсной комиссии. В отношении имевшейся задолженности по НДФЛ налоговым органом принимались меры ее принудительного взыскания, выставлено требование № 558983 от 03.11.2016 (т.2, л.д. 61), приняты решение от 08.12.2016 № 263347 об обращении взыскания на денежные средства на счетах в банках, решение от 08.12.2016 № 169377 о приостановлении операций по счетам, выставлены поручения на списание и перечисление денежных средств от 08.12.2016 № 380086, 380087 (т.2, л.д. 79, 80).

При таких обстоятельствах, располагая подтверждением налогового органа о наличии у ООО «Олимп» задолженности по налогам на дату представления заявки на участие в конкурсном отборе (05.12.2016), Администрация имела законное основание для отказа обществу в предоставлении мер муниципальной финансовой поддержки.

Ссылки общества на недостоверность информации, предоставленной налоговым органом, отклонены арбитражным судом как неосновательные. Действия инспекции по выдаче справки с отражением сведений о налоговой задолженности на дату подачи заявки обществом в установленном порядке не обжаловались; незаконными не признаны. При этом предметом требований по настоящему спору указанные действия налогового органа не являются.

Как указано в письме ИФНС России по г. Йошкар-Оле от 14.12.2016 № 05-12/037129, уточненная декларация по НДФЛ за 9 месяцев 2016 с отражением налога 74 954 руб. к уменьшению представлена обществом 12.12.2016 (т.1, л.д. 49, т.2, л.д. 65, 66), то есть после подачи заявки 05.12.2016, после принятия инспекцией решения о взыскании и выставления поручений на списание средств 08.12.2016.

По пояснению УФНС России по РМЭ, суммы по уточненной декларации сложены налоговым органом 16.12.2016, поручения на списание средств отозваны 19.12.2016 (т.2, л.д. 79-82), то есть после принятия комиссией 15.12.2016 решения об отклонении заявки ООО «Олимп» (т.1, л.д. 83-89).

В связи с чем, конкурсная комиссия правомерно исходила из того, что заявка ООО «Олимп» от 05.12.2016 была подана с нарушением требований пункта 5 Положения о проведении конкурсного отбора исполнителей мероприятий муниципальной программы, в связи с наличием у общества на дату подачи заявки налоговой задолженности.

Реализация права на получение субсидии осуществляется путем предоставления заинтересованным лицом заявления и соответствующих документов. Поэтому риск наступления последствий совершения либо не совершения действий по подтверждению наличия условий для получения субсидии несет данное лицо.

Однако заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих своевременно представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию и получить законное основание для получения мер финансовой поддержки при подаче заявления на участие в конкурном отборе для реализации мероприятия «Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого предпринимательства» в рамках муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы».

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Определениями арбитражного суда от 21.04.2017, 19.06.2017, 07.08.2017 заявителю неоднократно предлагалось представить доказательства обращения в Администрацию с документами, подтверждающими фактическое отсутствие задолженности по налогам, до вынесения органом местного самоуправления оспариваемого решения об отказе в предоставлении субсидии (т.1, л.д. 1-3, т.2, л.д. 73-74, 84). Однако общество по предложению арбитражного суда не представило доказательств представления заинтересованному лицу сведений об отсутствии задолженности по налогам и сборам до заседания комиссии по отбору исполнителей муниципальной программы.

Учитывая, что факт нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 5 Положения о проведении конкурсного отбора исполнителей мероприятий муниципальной программы, подтвержден материалами дела, арбитражный суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления правомерно отказано в предоставлении субсидии.

Доводы заявителя о том, что суммы НДФЛ с работников обособленного подразделения, уплаченные в бюджет по месту нахождения головной организации, при условии, что налог зачисляется в один и тот же бюджет, не могут рассматриваться как налоговая недоимка, не принимаются арбитражным судом во внимание по настоящему спору по следующим основаниям.

Приказом ФНС России от 21.07.2014 № ММВ-7-8/378@ (действующим в спорный период) был утвержден формат представления справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов.

Так, справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов формируется с использованием программного обеспечения налоговых органов по данным информационных ресурсов инспекций ФНС России и содержит информацию об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов заявителем - налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом), в том числе в связи с исполнением обязанности ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Справка формируется на дату, указанную в запросе заявителя. При формировании справки запись «не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» делается в случае отсутствия по данным инспекций ФНС России по состоянию на дату, на которую формируется справка, недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам.

При наличии на дату, по состоянию на которую формируется справка, недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам, за исключением сумм, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 3 настоящего Порядка, по данным хотя бы одной инспекции ФНС России, делается запись «имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах».

Арбитражным судом установлено, что на день заседания комиссии надлежащего подтверждения налогового органа, свидетельствующего об отсутствии у заявителя задолженности по обязательным платежам на дату подачи заявки, не имелось.

Таким образом, на момент вынесения решения по заявлению ООО «Олимп» о предоставлении субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого предпринимательства Администрация не располагала информацией о фактическом отсутствии у общества задолженности по налогам.

Между тем Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» не осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и рассматривает документы на предоставление субсидии в пределах предоставленных полномочий. Аналогичный вывод сделан в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.06.2016 № Ф08-3203/2016 по делу № А32-34913/2015.

Поскольку в ответ на запрос от налогового органа поступили сведения об имеющейся у общества неисполненной обязанности по уплате налога и пеней, и тем самым заявитель не соответствовал критериям получателей субсидий в рамках муниципальной программы, отказ в предоставлении такой субсидии является обоснованным.

Кроме того, арбитражный суд считает необходимым отметить, что все имеющиеся бюджетные ассигнования на 2016 год распределены между получателями субсидии, своевременно представившими в полном объеме и надлежащим образом оформленные документы для получения субсидии (т.2, л.д. 91). В связи с чем, бюджетного финансирования для предоставления заявителю финансовой поддержки после приведения им состояния расчетов с бюджетом в соответствие с условиями предоставления поддержки, не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Арбитражный суд по правилам части 3 статьи 201 АПК РФ принимает решение об отказе в удовлетворении заявления ООО «Олимп» о признании отказа Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в предоставлении субсидии, выраженного в уведомлении от 16.12.2016 № 021-30/2343, незаконным.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию за рассмотрение дела судом первой инстанции, для юридических лиц составляет 3000 руб.

При обращении в арбитражный суд заявителем по чеку-ордеру от 16.03.2017 уплачена государственная пошлина в сумме 6000 руб., при таких обстоятельствах арбитражный суд возвращает обществу с ограниченной ответственностью «Олимп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 3000 руб.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по государственной пошлине в сумме 3000 рублей возмещению не подлежат, поскольку судебный акт вынесен не в его пользу.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Олимп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным выраженного в письме Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 16.12.2016 № 021-30/2343 отказа в предоставлении поддержки по мероприятию «Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого предпринимательства», указанного в пункте 1.4 раздела 1 таблицы № 4 Приложения № 1 к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы», обязании предоставить ООО «Олимп» указанную поддержку.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Олимп» (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Ю.А. Вопиловский