АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
арбитражного суда первой инстанции
«19» сентября 2005 г. Дело № А-38-3077-12/112-2005 г. Йошкар-Ола
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2005 года
Текст решения в полном объеме изготовлен 19 сентября 2005 года
Арбитражный суд Республики Марий Эл
в лице судьи Вопиловского Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Вопиловским Ю.А.
рассмотрел заявление и приложенные к нему документы
ЗАО «Лесмашкомплект»
к ответчику Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле
о признании незаконными действий налогового органа, связанных с государственной регистрацией ликвидации организации
третьи лица – 1) ФИО1, 2) ФИО2, 3) ФИО3, 4) ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения», 5) председатель ликвидационной комиссии ЗАО «Лесмашкомплект» ФИО4
с участием представителей:
от заявителя – ФИО5, директор общества, ФИО6, представитель по доверенности от 19.05.2005,
от ответчика – ФИО7, гл. специалист по доверенности от 01.08.2005,
от третьих лиц – 1) ФИО1, ФИО6, представитель по доверенности от 11.08.2005, 2) ФИО2 - ФИО1, представитель по доверенности от 11.02.2003, 3) ФИО3 - ФИО1, представитель по доверенности от 11.02.2003, 4) ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» - ФИО8, юрисконсульт по доверенности от 03.08.2005, 5) председатель ликвидационной комиссии ЗАО «Лесмашкомплект» ФИО4
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Лесмашкомплект» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле о внесении в выписку из Единого государственного реестра юридических лиц записей: о председателе ликвидационной комиссии (графы 111-114), об уведомлении о принятии решения о ликвидации юридического лица (графа 259), о протоколе (графа 270), о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, о назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) (графа 283), об общем собрании акционеров (графа 286), об уведомлении о принятии решения о ликвидации юридического лица (графа 312) (т.1, л.д.6,8).
В соответствии со ст.49 АПК РФ заявитель представил заявление об уточнении своих требований и в окончательном варианте просил:
1) признать незаконным решение Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле о внесении в выписку из Единого государственного реестра юридических лиц записей: о председателе ликвидационной комиссии (графы 111-114, 116-130), об уведомлении о принятии решения о ликвидации юридического лица (графы 259, 263), о решении о ликвидации, принятом учредителями (участниками) или органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами (графа 267), о дате документа (графа 269), о протоколе (графа 270), об органе, утвердившем документ (графа 274), о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) (графа 283), о виде заявителя (графа 285), об уведомлении о формировании ликвидационной комиссии или назначении ликвидатора (графа 312);
2) признать недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации юридического лица, о ликвидационной комиссии, о собрании акционеров и т.д. в разделе значение показателя в следующих графах выписки из ЕГРЮЛ: 111-114, 116-130, 259, 263, 267, 269, 270, 274, 283, 285, 312 (т.1, л.д.79,80).
В соответствии со ст.163 АПК РФ 08.09.2005 в судебном заседании объявлялся перерыв до 12.09.2005.
В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что требования о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле о внесении записей в выписку из ЕГРЮЛ, о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ по указанным графам выписки заявлены им применительно к выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.06.2005 (т.1, л.д.41-44).
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что оспариваемые заявителем графы выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.06.2005 (т.1, л.д.41-44) образованы двумя записями в ЕГРЮЛ от 17.05.2005 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица, о внесении в ЕГРЮЛ сведений о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора.
Таким образом, заявителем оспариваются внесенные Инспекцией ФНС России по г. Йошкар-Оле записи в ЕГРЮЛ №2051200055223 от 17.05.2005 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица либо учредителем (участником) юридического лица, либо органом, принявшим решение о ликвидации, №2051200055234 от 17.05.2005 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего).
В заявлении и судебном заседании заявитель привел следующие доводы, свидетельствующие, по его мнению, о незаконности произведенных налоговым органом записей в ЕГРЮЛ.
В соответствии со ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Согласно ст.ст. 21, 48 Федерального закона от 26.12.1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» таким органом является общее собрание акционеров. Заявитель утверждает, что согласно уставу, учредительному договору ЗАО «Лесмашкомплект» (в новой редакции), утвержденных протоколом №4 общего собрания акционеров общества от 20.10.2002 и зарегистрированных Инспекцией ФНС России по г. Йошкар-Оле 30.12.2002, ФИО1 принадлежит доля участия в уставном капитале общества в размере 26242 акции на сумму 2624200 руб. – 99,992%. Остальным учредителям: ФИО3, ФИО2 принадлежит по 1 акции на сумму 100 руб. – 0,004 %. Поскольку в последующем изменения в учредительные документы ЗАО «Лесмашкомплект» не вносились, то ФИО1, ФИО3 и ФИО2 являлись и являются единственными правообладателями долей в уставном капитале общества, правомочными принимать решение о его ликвидации. После принятия общим собранием акционеров и после государственной регистрации налоговым органом новой редакции устава и учредительного договора утратила силу старая редакция устава и учредительного договора, утвержденная протоколом №1 общего собрания акционеров ЗАО «Лесмашкомплект» от 31.08.1998 и зарегистрированная Государственной регистрационной палатой Республики Марий Эл 22.10.1998 №1911, предусматривавшая, что ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» принадлежит доля участия в уставном капитале Общества в размере 26242 акций на сумму 2624200 руб. – 99,992 % участия. Поэтому, считает заявитель, ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» было не вправе в качестве акционера принимать решение №1 от 08.04.2005 о ликвидации ЗАО «Лесмашкомплект» и о назначении ликвидационной комиссии. В соответствии с п/п. «а» п.1 ст.23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов. Поскольку для государственной регистрации ликвидации организации и внесения в ЕГРЮЛ оспариваемых записей в налоговый орган представлялись документы: уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица, уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, протокол №1 общего собрания акционеров ЗАО «Лесмашкомплект» от 08.04.2005, составленные лицами, не являющимися акционерами ЗАО «Лесмашкомплект», то данные документы следует расценивать как непредставленные. Ответчик должен был отказать во внесении оспариваемых записей в ЕГРЮЛ (т.1, л.д.6-8).
Регистрирующий орган в отзыве на заявление возразил против удовлетворения требований заявителя и сослался на то, что в соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующие (налоговые) органы не обладают полномочиями по осуществлению правовой экспертизы документов, представляемых для государственной регистрации, не вправе требовать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей иных документов, кроме предусмотренных данным Законом. Поэтому при государственной регистрации изменений и дополнений в учредительные документы, реорганизации, ликвидации юридических лиц, внесении соответствующих записей в ЕГРЮЛ, налоговым органом не рассматриваются вопросы правомочности участников и акционеров на принятие решений по указанным вопросам (т.1, л.д.144-145).
Третьи лица, ФИО1, ФИО2, ФИО3, считающие себя акционерами ЗАО «Лесмашкомплект», в отзывах, представленных в материалы дела в виде заявлений об отмене решения налогового органа о внесении в ЕГРЮЛ незаконных записей и признании недействительными записей в ЕГРЮЛ о юридическом лице ЗАО «Лесмашкомплект», требования заявителя полностью поддержали (т.1, л.д.81-86). Третье лицо, ФИО1, выступающий в процессе также в качестве представителя третьих лиц ФИО2, ФИО3 (т.1, л.д.87,88), в судебном заседании пояснил, что третьи лица считают оспариваемые записи в ЕГРЮЛ незаконными по тем же основаниям, которые приведены заявителем.
Третье лицо, ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» в отзыве на заявление возражало против удовлетворения требований заявителя (т.1, л.д.142,143). В судебном заседании представитель третьего лица пояснил, что действия налогового органа по государственной регистрации 30.12.2002 устава и учредительного договора ЗАО «Лесмашкомплект» (в новой редакции) являются незаконными. Требования ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» о признании незаконной записи в ЕГРЮЛ о внесении указанных изменений в учредительные документы ЗАО «Лесмашкомплект» рассматриваются Арбитражным судом Республики Марий Эл в рамках дела №А-38-3077-12/112-2005. По мнению третьего лица, отсутствуют правовые основания для признания ФИО1 правообладателем доли участия в уставном капитале ЗАО «Лесмашкомплект» в размере 26242 акции на сумму 2624200 руб. – 99,992%. В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 05.03.1999 г. №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» совершение владельцем ценных бумаг любых сделок с принадлежащими ему ценными бумагами до их полной оплаты и регистрации отчета об итогах их выпуска запрещается, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 22.04.1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» эмиссионные ценные бумаги, выпуск (дополнительный выпуск) которых не прошел государственную регистрацию в соответствии с требованиями закона, не подлежат размещению, если иное не предусмотрено законом. Выпуск акций ЗАО «Лесмашкомплект» не производился, государственная регистрация выпуска данных акций и отчета об итогах их выпуска отсутствует, что подтверждается письмами РО ФСФР России, а ПриФО от 16.05.2005 №01-16/922-р, от 27.06.2005 №01-53/212-к. Поэтому договор купли-продажи от 08.10.2002, на основании которого ФИО1 приобрел у ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» долю участия в уставном капитале ЗАО «Лесмашкомплект» в размере 26242 акции на сумму 2624200 руб. – 99,992%, в соответствии со ст.168 ГК РФ является ничтожной сделкой. Согласно п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом (п.1 ст.166 ГК РФ). Таким образом, не соответствует действующему законодательству утверждение 20.10.2002 общим собранием акционеров ЗАО «Лесмашкомплект» на основании договора купли-продажи от 08.10.2002 новой редакции устава и учредительного договора общества, в соответствии с которой ФИО1 принадлежит доля участия в уставном капитале общества в размере 26242 акции на сумму 2624200 руб. – 99,992%, а также внесение налоговым органом 30.12.2002 записи в ЕГРЮЛ о новом составе учредителей общества. Кроме того, по мнению третьего лица, с момента государственной регистрации ЗАО «Лесмашкомплект» Государственной регистрационной палатой Республики Марий Эл 22.10.1998 учредительный договор общества прекратил свое действие. Поэтому он не мог 20.10.2002 утверждаться общим собранием акционеров в новой редакции и регистрироваться 30.12.2002 налоговым органом в качестве изменений учредительных документов. В силу п.1 ст.98 ГК РФ учредителями акционерного общества могут быть лишь лица, принявшие решение о его учреждении. ФИО1 к названным лицам не относится. ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» исключено из состава учредителей ЗАО «Лесмашкомплект» незаконным способом. Пункт 7.3. устава (в новой редакции) содержит не соответствующие действительности сведения об оплате уставного капитала акционерами. ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения», являющийся учредителем ЗАО «Лесмашкомплект», такой оплаты не производило, средств и имущества от ФИО1 в оплату акций не получало. В соответствии с п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников). В связи с тем, что уставный капитал ЗАО «Лесмашкомплект» не оплачен, его финансово-хозяйственная деятельность фактически прекращена, учредителем общества - ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» принято решение (протокол №1 от 08.04.2005) о добровольной ликвидации ЗАО «Лесмашкомплект».
На основании указанных доводов ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» просило отказать в удовлетворении требований заявителя.
Третье лицо, председатель ликвидационной комиссии ЗАО «Лесмашкомплект» ФИО4 в отзыве на заявление возражал против удовлетворения требований заявителя (т.1, л.д.146,147). В судебном заседании пояснил, что ФИО1 не вправе действовать в качестве директора общества от имени ЗАО «Лесмашкомплект», поэтому заявление о признании незаконными действий налогового органа, подписанное от имени ЗАО «Лесмашкомплект» представителем по выданной ФИО1 доверенности (т.1, л.д.6-8, 10), заявление об уточнении требований, подписанное ФИО1 в качестве директора общества (т.1, л.д.79,80) составлены лицами, не имеющими на это полномочий. В соответствии с п.2 ст.62 ГК РФ с момента принятия ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» решения о ликвидации ЗАО «Лесмашкомплект», формирования ликвидационной комиссии общества и внесения Инспекцией ФНС России по г. Йошкар-Оле в ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «Лесмашкомплект» записи о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) лицом, уполномоченным действовать от имени ЗАО «Лесмашкомплект» без доверенности, является председатель ликвидационной комиссии ФИО4, который полномочий на оспаривание в судебном порядке действий налогового органа лицам, участвующим в процессе в качестве представителей заявителя, не предоставлял. ФИО4 полностью поддержал доводы ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» о незаконности действий налогового органа по государственной регистрации 30.12.2002 устава и учредительного договора ЗАО «Лесмашкомплект» (в новой редакции), пояснил, что ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» правомерно, как учредитель ЗАО «Лесмашкомплект», приняло решение о ликвидации общества, уставный капитал которого не оплачен, которое не ведет финансово-хозяйственную деятельность и не имеет имущества.
На основании указанных доводов председатель ликвидационной комиссии ЗАО «Лесмашкомплект» ФИО4 просил отказать в удовлетворении требований заявителя.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления ЗАО «Лесмашкомплект» по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что закрытое акционерное общество «Лесмашкомплект» зарегистрировано Государственной регистрационной палатой Республики Марий Эл в качестве юридического лица 22.10.1998. Для государственной регистрации общества в регистрирующий орган были представлены учредительный договор (т.1, л.д.73,74) и устав ЗАО «Лесмашкомплект» (т.1,л.д.65-72), утвержденные решением общего собрания акционеров №1 от 31.08.1998. Согласно учредительному договору общества, утвержденному 31.08.1998, учредителями ЗАО «Лесмашкомплект» являются ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения», ФИО3, ФИО2, которым причитается следующее число акций: ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» - 26242 акции, номинальной стоимостью 2624200 руб. – 99,992 %, ФИО3 – 1 акция, номинальной стоимостью 100 руб. – 0,004%, ФИО2 - 1 акция, номинальной стоимостью 100 руб. – 0,004% (т.1, л.д.73,74). Согласно уставу общества, утвержденному 31.08.1998, уставный капитал ЗАО «Лесмашкомплект» состоит из номинальной стоимости 26244 обыкновенных именных акций, которые выпускаются в бездокументарной форме и распределяются следующим образом: ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» - 26242 акции, номинальной стоимостью 2624200 руб. – 99,992 %, ФИО3 – 1 акция, номинальной стоимостью 100 руб. – 0,004%, ФИО2 - 1 акция, номинальной стоимостью 100 руб. – 0,004% (т.1, л.д.65-72).
Тем самым права учредителей акционерного общества принадлежали только трем лицам, участвовавшим в создании ЗАО «Лесмашкомплект». Это обстоятельство также подтверждается документами, использованными при перерегистрации юридического лица.
В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» директором ЗАО «Лесмашкомплект» ФИО9 в Инспекцию МНС России по г. Йошкар-Оле представлено сообщение о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, содержащее сведения об учредителях общества: ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения», ФИО2, ФИО3 Согласно расписке в получении документов данное сообщение представлено ФИО9 25.12.2002.
29.12.2002 Инспекцией МНС России по г. Йошкар-Оле в ЕГРЮЛ внесена запись №1021200781887 о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, содержащая аналогичные сведения об учредителях ЗАО «Лесмашкомплект»: ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения», ФИО2, ФИО3, выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г. (т.1, л.д.89).
Однако подписавший от имени ЗАО «Лесмашкомплект» заявление ФИО1 считает себя законным акционером и директором общества, в подтверждение чего ссылается на документы о государственной регистрации изменений учредительных документов акционерного общества. Им представлен протокол решения общего собрания акционеров ЗАО «Лесмашкомплект» от 20.10.2002 об утверждении устава и учредительного договора общества в новой редакции в связи с необходимостью привести устав ЗАО «Лесмашкомплект» в соответствие с новой редакцией Федерального закона «Об акционерных обществах», вступившей в силу с 01.07.2002, а также заключением договора купли-продажи доли в уставном капитале от 08.10.2002 (т.1, л.д.36). Новая редакция устава и учредительного договора, утвержденных 20.10.2002, определяла новый состав учредителей и акционеров ЗАО «Лесмашкомплект»: ФИО1 – 26242 акций на сумму 2624200 руб. – 99,992 % участия, ФИО3 – 1 акция на сумму 100 руб. – 0,0004 % участия, ФИО2 - 1 акция на сумму 100 руб. – 0,0004 % участия (т.1, л.д.92-111).
Директором ЗАО «Лесмашкомплект» ФИО9 в Инспекцию МНС России по г. Йошкар-Оле представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, содержащее сведения о новом составе учредителей общества. Согласно расписке в получении документов заявление и документы представлены ФИО9 26.12.2002, на день позже, чем сообщение о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, содержащее сведения о старом составе учредителей ЗАО «Лесмашкомплект».
30.12.2002 Инспекцией МНС России по г. Йошкар-Оле в ЕГРЮЛ внесена запись №2021200783646 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, содержащая сведения об учредителях ЗАО «Лесмашкомплект»: ФИО1, ФИО2, ФИО3, выдано свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (т.1, л.д.90).
Документы, использованные при регистрации изменений устава с новым составом акционеров, признаются арбитражным судом недействительными. Так, в протоколе №4 общего собрания акционеров от 20.10.2002 имеется подпись директора ЗАО «Лесмашкомплект» ФИО9 (т.1, л.д.36). Вместе с тем протокол противоречит имеющимся в деле доказательствам, связанным с перерегистрацией юридического лица. При наличии принятого 20.10.2002 общим собранием решения об изменении состава учредителей и акционеров ЗАО «Лесмашкомплект» директор общества ФИО9 25.12.2002 представил в Инспекцию МНС России по г. Йошкар-Оле сообщение о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, содержащее сведения о старом составе учредителей.
ФИО9, привлеченный по делу в качестве свидетеля, показал, что 20.10.2002 на общем собрании акционеров ЗАО «Лесмашкомплект» он не присутствовал, протокол №4 общего собрания акционеров ЗАО «Лесмашкомплект» от 20.10.2002, протокол №9 заседания совета директоров ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» от 07.10.2002 о заключении договора купли-продажи доли в уставном капитале ЗАО «Лесмашкомплект», его попросил подписать ФИО1
Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 1999 г. N 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» разъяснено, что в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания участников общества, однако судом установлено, что данное решение принято с существенными нарушениями закона или иных правовых актов (с нарушением компетенции этого органа, при отсутствии кворума и т.д.), суд должен исходить из того, что такое решение не имеет юридической силы (в целом или в соответствующей части) независимо от того, было оно оспорено кем-либо из участников общества или нет, и разрешить спор, руководствуясь нормами закона.
Учитывая изложенное, протокол №4 общего собрания акционеров ЗАО «Лесмашкомплект» от 20.10.2002, содержащий сведения о ведении общего собрания директором Общества ФИО9, не содержащий информации об акционерах, принимавших участия в собрании, подписей представителей этих акционеров, и подписанный только ФИО9, который по его собственным показаниям участия в общем собрании не принимал, не признается арбитражным судом доказательством проведения 20.10.2002 общего собрания акционеров ЗАО «Лесмашкомплект» и результатов этого собрания.
В качестве правового основания для включения ФИО1 в качестве учредителя и акционера ЗАО «Лесмашкомплект» с 26242 акций на сумму 2624200 руб. – 99,992 % участия в протоколе №4 общего собрания акционеров от 20.10.2002 указан договор купли-продажи доли в уставном капитале от 08.10.2002. Однако участниками спора представлено несколько копий указанного договора.
В материалы дела №А-38-3522-12/166-2005 по заявлению ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» к Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле о признании незаконной записи в ЕГРЮЛ от 30.12.2002 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» представлена копия договора купли-продажи акций в уставном капитале ЗАО «Лесмашкомплект» от 08.10.2002.
ФИО1 в материалы настоящего дела представлена копия договора купли-продажи доли в уставном капитале ЗАО «Лесмашкомплект» от 08.10.2002, удостоверенная нотариусом ФИО10 В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действующим договором следует считать договор купли-продажи доли в уставном капитале ЗАО «Лесмашкомплект» от 08.10.2002, копия которого удостоверена нотариусом ФИО10, представил на обозрение арбитражного суда подлинник указанного договора.
В судебном заседании представитель ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» письменно пояснил, что копия договора купли-продажи акций в уставном капитале ЗАО «Лесмашкомплект» от 08.10.2002 получена им по почте, оригинала данного договора у организации не имеется.
Учитывая данные обстоятельства, а также то, что в протоколе №4 общего собрания акционеров ЗАО «Лесмашкомплект» от 20.10.2002, протоколе №9 заседания совета директоров ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» от 07.10.2002, упоминается договор купли-продажи доли в уставном капитале ЗАО «Лесмашкомплект», арбитражный суд признает предметом оценки по делу договор купли-продажи доли в уставном капитале ЗАО «Лесмашкомплект» от 08.10.2002, копия которого удостоверена нотариусом ФИО10
Исходя из содержания договора купли-продажи от 08.10.2002 ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» продает ФИО1 свою долю в уставном капитале ЗАО «Лесмашкомплект» номинальной стоимостью 2624200 руб.
Арбитражный суд признает договор противоречащим требованиям акционерного законодательства. Согласно ст.96 ГК РФ, ст.2 Федерального закона «Об акционерных обществах» акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. В соответствии со ст.18 Федерального закона от 22.04.1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в редакции Федерального закона от 07.08.2001 №121-ФЗ, действовавшей на дату заключения договора от 08.10.2002) эмиссионные ценные бумаги, выпуск которых не прошел регистрацию в соответствии с требованиями данного Закона, не подлежат размещению. Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 05.03.1999 г. №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (в редакции Федерального закона от 30.12.2001 №194-ФЗ, действовавшей на дату заключения договора от 08.10.2002) совершение владельцем ценных бумаг любых сделок с принадлежащими ему ценными бумагами до их полной оплаты и регистрации отчета об итогах их выпуска запрещается.
Последующие изменения указанных Федеральных законов сохранили изложенный порядок, допустив возможность отступления от него только в случаях, установленных законом. Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 22.04.1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в редакции Федерального закона от 18.06.2005 №61-ФЗ) эмиссионные ценные бумаги, выпуск (дополнительный выпуск) которых не прошел государственную регистрацию в соответствии с требованиями данного Закона, не подлежат размещению, если иное не предусмотрено Законом. В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 05.03.1999 г. №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (в редакции Федерального закона от 18.06.2005 №61-ФЗ) совершение владельцем ценных бумаг любых сделок с принадлежащими ему ценными бумагами до их полной оплаты и регистрации отчета об итогах их выпуска запрещается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Действующее законодательство допускает возможность отступления от общего порядка, запрещающего совершать сделки с ценными бумагами, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, только в отношении сделок, указанных в п.4 ст.1 Федерального закона от 10.12.2003 №174-ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации».
Поскольку ЗАО «Лесмашкомплект» создано в качестве юридического лица 22.10.1998, то есть после вступления в силу Федерального закона от 22.04.1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», то положения Федерального закона от 10.12.2003 №174-ФЗ на него не распространяются.
Арбитражный суд считает установленным, что выпуск акций ЗАО «Лесмашкомплект» не прошел государственную регистрацию. Согласно письмам РО ФСФР России в ПриФО от 16.05.2005 №01-16/922-р, от 27.06.2005 №01-53/212-к, в Региональном отделении ФСФР России в Приволжском федеральном округе отсутствуют сведения о регистрации выпуска ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг ЗАО «Лесмашкомплект». Документы на регистрацию выпуска ценных бумаг в РО ФСФР России в ПриФО не представлялись, провести проверку общества по вопросу соблюдения законодательства о ранке ценных бумаг не представилось возможным в связи с непредставлением документов, необходимых для проведения проверки (т.1, л.д.75,76).
По правилам статьи 65 АПК РФ арбитражным судом предлагалось лицам, участвующим в деле, представить данные о регистрации выпуска акций ЗАО «Лесмашкомплект» (т.1, л.д.1-5). ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» и председатель ликвидационной комиссии ЗАО «Лесмашкомплект» ФИО4 сообщили об отсутствии у них документов, подтверждающих выпуск и регистрацию выпуска акций общества. Заявитель и третьи лица, представляемые ФИО1, не отрицали отсутствие регистрации выпуска акций ЗАО «Лесмашкомплект», лишь представили в материалы дела копию протокола №5 общего собрания акционеров ЗАО «Лесмашкомплект» от 20.10.2002 о выпуске акций при учреждении (регистрации) общества (т.2,л.д.17), копию протокола №2 собрания учредителей ЗАО «Лесмашкомплект» от 29.01.2003 об утверждении отчета о выпуске акций (т.2, л.д. 18), сопроводительное письмо от 30.08.2005 о направлении в РО ФКУБ России в Приволжском федеральном округе документов для регистрации акций ЗАО «Лесмашкомплект» (т.2, л.д.16).
Таким образом, в связи с нарушением правил законодательства об обязательной государственной регистрации выпуска акций договор купли-продажи доли в уставном капитале ЗАО «Лесмашкомплект» от 08.10.2002, заключенный между ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» и ФИО1, в соответствии со ст.168 ГК РФ является ничтожной сделкой, не соответствующей требованиям п.1 ст.19 Федерального закона от 22.04.1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», п.2 ст.5 Федерального закона от 05.03.1999 г. №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», ст.96 ГК РФ, ст.2 Федерального закона от 26.12.1995 №208 «Об акционерных обществах». Согласно п.1 ст.167 ГК РФ недействительный договор не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью, и недействителен с момента его заключения.
Следовательно, ФИО1 на основании недействительного договора купли-продажи не мог приобрести права на акции ЗАО «Лесмашкомплект», поскольку выпуск и регистрация выпуска акций не были произведены, акции не были оплачены учредителем и продавцом ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» в соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона от 26.12.1995 №208 «Об акционерных обществах». Также ФИО1 на основании указанного договора не мог приобрести право на долю в уставном капитале ЗАО «Лесмашкомплект», поскольку согласно ст.96 ГК РФ, ст.2 Федерального закона «Об акционерных обществах» уставный капитал акционерного общества разделен на определенное число акций, а не долей.
Являются недействительными изменения учредительного договора акционерного общества в силу их несоответствия законодательству. Согласно п.5 ст.9 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Данный договор не является учредительным документом акционерного общества. В соответствии со ст.98 ГК РФ учредителями акционерного общества могут быть лишь лица, принявшие решение о его учреждении, и заключившие договор о создании общества. Согласно п.2 ст.51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Поэтому с даты государственной регистрации юридического лица договор о создании акционерного общества прекращает свое действие.
Таким образом, заключение 20.10.2002, после государственной регистрации и создания ЗАО «Лесмашкомплект» в качестве юридического лица, нового учредительного договора о его создании с другим составом учредителей (т.1, л.д.112,113) противоречит требованиям указанных норм.
По мнению заявителя и третьих лиц, представляемых ФИО1, государственная регистрация 30.12.2002 изменений учредительного договора и устава с участием трех физических лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, должна рассматриваться как создание нового общества, а ЗАО с участием ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» с этого момента прекратило свое существование.
Приведенный довод опровергается содержанием устава общества, утвержденного 20.10.2002 в новой редакции (т.1,л.д.14-33), заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представленным в Инспекцию МНС России по г. Йошкар-Оле директором ЗАО «Лесмашкомплект» ФИО9, а также данными ЕГРЮЛ о внесении записи №2021200783646 от 30.12.2002 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы (т.1, л.д.41-44).
Не имеется законных оснований для отнесения ФИО1 к числу акционеров ЗАО «Лесмашкомплект», приобретших права акционера на законном основании. В соответствии со ст.44 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах» сведения об акционерах акционерного общества, количестве и категориях (типах) принадлежащих им акций содержатся в реестре акционеров акционерного общества. Таких доказательств по ведению реестра не имеется. Согласно п.3 ст.11 данного Закона устав общества должен содержать сведения, предусмотренные указанным пунктом, а также иными положениями Закона и иными федеральными законами. Поэтому обоснование заявителем своих прав акционера положениями устава общества (в новой редакции), утвержденного 20.10.2002, противоречит требованиям п.3 ст.11, ст.44 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Таким образом, действия Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле по внесению в ЕГРЮЛ записи №2021200783646 от 30.12.2002 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, в соответствии с которой в ЕГРЮЛ в качестве учредителя ЗАО «Лесмашкомплект» был включен ФИО1, и из числа учредителей ЗАО «Лесмашкомплект» было исключено ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения», являются незаконными.
Арбитражный суд также считает обоснованными доводы председателя ликвидационной комиссии ЗАО «Лесмашкомплект» ФИО4 о том, что ФИО1 не вправе действовать в качестве директора общества от имени ЗАО «Лесмашкомплект», поэтому заявление о признании незаконными действий налогового органа, подписанное от имени ЗАО «Лесмашкомплект» представителем по выданной ФИО1 доверенности (т.1, л.д.6-8, 10), заявление об уточнении требований, подписанное ФИО1 в качестве директора Общества (т.1, л.д.79,80) составлены лицами, не имеющими на это полномочий.
Совокупность исследованных доказательств и изложенных правовых выводов позволяет заключить, что ФИО1 не приобрел прав акционера и учредителя ЗАО «Лесмашкомплект». Представленные в материалы дела решение общего собрания акционеров общества от 20.10.2002 (т.2, л.д.17), решение общего собрания учредителей общества от 05.02.2003 об избрании ФИО1 директором ЗАО «Лесмашкомплект» (т.1, л.д.4,58), принятые ФИО1, ФИО2, ФИО3, без участия ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения», не позволяют считать ФИО1 лицом, уполномоченным действовать от имени ЗАО «Лесмашкомплект» без доверенности.
Решениями Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле №04-13/19270 от 24.08.2005, №09-3143/17235 от 03.08.2005 заявителю отказано во внесении в ЕГРЮЛ сведений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, о директоре ЗАО «Лесмашкомплект» ФИО1
С момента государственной регистрации ЗАО «Лесмашкомплект» допустило существенные нарушения акционерного законодательства, не зарегистрировало выпуск акций, его участники не оплатили уставный капитал, поэтому решение учредителя о добровольной ликвидации общества является обоснованным и не противоречит законодательству. В соответствии с п.1 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей. ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» является основным учредителем общества, им принято решение о его создании и утверждены 31.08.1998 устав и учредительный договор ЗАО «Лесмашкомплект», послужившие основанием для государственной регистрации данной организации 22.10.1998 в качестве юридического лица.
Таким образом, ОАО «Йошкар-Олинский завод лесного машиностроения» правомерно 08.04.2005 принято решение о ликвидации общества, которое не имеет имущества для осуществления хозяйственной деятельности, уставный капитал которого не оплачен, выпуск акций, и регистрация выпуска акций не произведены, отсутствуют акционеры и их органы, уполномоченные принимать решения (т.1, л.д.59).
Порядок уведомления регистрирующего органа о ликвидации юридического лица соблюден. В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Согласно п.3 ст.20 Закона учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора.
На основании уведомлений о принятии решения о ликвидации юридического лица ЗАО «Лесмашкомплект», о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего), представленных в Инспекцию ФНС России по г. Йошкар-Оле 14.05.2005, налоговым органом 17.05.2005 произведены записи в ЕГРЮЛ №2051200055223 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица либо учредителем (участником) юридического лица либо органом, принявшим решение о ликвидации, №2051200055234 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о формировании ликвидационной комиссии юридического лица.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 стати 200 АПК РФ). Арбитражный суд отклоняет все доводы заявителя, приведенные им в качестве оснований для оспаривания указанных записей в ЕГРЮЛ, поскольку они оспариваются от имени общества неуполномоченным лицом, не имеющим законных прав акционера и избранного директора. Оспариваемый акт не нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Не подлежит удовлетворению требование заявителя о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ №2051200055223 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица либо учредителем (участником) юридического лица либо органом, принявшим решение о ликвидации, №2051200055234 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о формировании ликвидационной комиссии юридического лица.
В части требований о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле о внесении в выписку из ЕГРЮЛ ЗАО «Лесмашкомплект» от 22.06.2005 записей в графах выписки: 111-114, 116-130, 259, 263, 267, 269, 270, 274, 283, 285, 312 арбитражный суд в соответствии с п/п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ прекращает производство по делу №А-38-3077-12/112-2005, поскольку такого решения налоговым органом не принималось, требование является беспредметным. Согласно п.2 ст.20 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» действия регистрирующего органа по государственной регистрации ликвидации юридического лица в связи с получением уведомлений о принятии решения о ликвидации юридического лица и о формировании ликвидационной комиссии состоит во внесении в ЕГРЮЛ соответствующих записей и выдаче свидетельства о нахождении юридического лица в процессе ликвидации.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 2000 руб. относится на заявителя, в удовлетворении требований которого отказано.
Резолютивная часть решения по делу объявлена 12.09.2005 г. Решение в полном объеме изготовлено 19.09.2005 г., что в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ считается датой его принятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Отказать в удовлетворении требований ЗАО «Лесмашкомплект» о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ №2051200055223 от 17.05.2005 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица либо учредителем (участником) юридического лица либо органом, принявшим решение о ликвидации, №2051200055234 от 17.05.2005 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о формировании ликвидационной комиссии юридического лица.
2. Прекратить производство по делу в части требований ЗАО «Лесмашкомплект» о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле о внесении в выписку из ЕГРЮЛ ЗАО «Лесмашкомплект» записей в графах выписки: 111-114, 116-130, 259, 263, 267, 269, 270, 274, 283, 285, 312.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья /Ю.А. Вопиловский/