Гражданский кодекс часть 1

Общественная организация инвалидов «ИНЭКС» Республики Марий Эл (в дальнейшем – ООИ «ИНЭКС») обратилась в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконными действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Марий Эл (в дальнейшем – Управление ГИБДД РМЭ), выразившихся в аннулировании регистрации автомобиля Тойота Ленд Круизер 100L, 1999 года выпуска, тип транспортного средства – универсал, номер кузова HDJ101-0015364, номер шасси HDJ101-0015364, номер двигателя 1HD-0164792, белого цвета, государственный регистрационный знак <***>.

В заявлении изложены доводы о том, что ООИ «ИНЭКС», являясь собственником транспортного средства Тойота Ленд Круизер 100L, 1999 года выпуска и добросовестным его приобретателем, зарегистрировало указанное транспортное средство в органах ГИБДД. 28.06.2003г. заявитель получил свидетельство о регистрации и регистрационный знак на автомобиль. Письмом МОТОР АМТС ГИБДД МВД РМЭ №7/19435 от 04.12.2006 ООИ «ИНЭКС» уведомлено о том, что 30.11.2006 регистрация автомобиля аннулирована в виду ввоза транспортного средства Тойота Ленд Круизер 100L, 1999 года выпуска помимо таможенного контроля.

Требование заявителя было обосновано правовыми ссылками на нарушение ответчиком статьи 35 Конституции РФ, статей 209, 218, 223 и 302 ГК РФ, пункта 3 статьи 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» (л.д. 4-5).

Ответчик в письменном отзыве на заявление и в судебном заседании заявленное требование полностью отклонил, сославшись на законность и обоснованность действий по аннулированию регистрации транспортного средства. При этом ответчик указал, что 17.05.2003 автомашина Тойота Ленд Круизер 100L, 1999 года выпуска была поставлена на учет на основании паспорта транспортного средства 65 КМ 597641, справки-счета 12 КЕ 132573. ООИ «ИНЭКС» были выданы государственный регистрационный знак <***> и свидетельство о регистрации транспортного средства 12 МС 462361. 25.08.2003 из Марийской таможни поступила письменная информация, в которой сообщалось о расследовании дела об административном правонарушении по факту контрабандного ввоза на территорию Российской Федерации автомашины Тойота Ленд Круизер 100L, 1999 года выпуска. Впоследствии, 12.09.2003, по факту контрабандного ввоза указанного транспортного средства было возбуждено уголовное дело № 1359 по ч. 1 ст. 188 УК РФ, предварительное следствие по которому не закончено. 30.11.2006 регистрация транспортного средства была аннулирована, в связи с чем ООИ «ИНЭКС» направлено соответствующее уведомление. Действия Управления ГИБДД МВД РМЭ по аннулированию регистрации автомобиля Тойота Ленд Круизер 100L, 1999 года выпуска соответствуют пунктам 55 и 75 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 27.01.2003 г. № 59 (л.д. 39-42).

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы заявителя и возражения ответчика, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд считает требование ООИ «ИНЭКС» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям..

Из материалов дела следует, что 16.06.2003 между ООИ «ИНЭКС» (покупателем) и ООО «Марспецснаб» (продавцом) был заключен договор купли-продажи автомашины Тойота Ленд Круизер 100 L, 1999 года выпуска, универсал, регистрационный знак № <***>, модель, номер двигателя – 1HD-0164792, шасси (рама) №-HDJ101-0015364, кузов № -HDJ101-0015364, цвет кузова - белый, мощность двигателя, куб.см. - 4164, паспорт транспортного средства 65 КМ 597641 (л.д.9).

Согласно сведениям, содержащимся в паспорте данного транспортного средства, автомобиль был зарегистрирован 16.04.2003 ГИБДД Смирныховского РОВД Сахалинской области за гражданином ФИО3 и в тот же день снят с учета для продажи. 16.04.2003 данное транспортное средство приобрело ООО «Текслайт» (г. Москва). По договору от 07.05.2003 ООО «Текслайт» продало автомобиль в собственность ООИ «ИНЭКС». 16.05.2003 ООИ «ИНЭКС» продала автомобиль ООО «Марспецснаб», которое, в свою очередь, 16.06.2003г. вновь продало автомобиль ООИ «ИНЭКС» (л.д. 7).

28.06.2003 транспортное средство было зарегистрировано МРЭО ГИБДД МВД РМЭ за ООИ «ИНЭКС» и выдано свидетельство о регистрации <...> (л.д.8).

25.08.2003 в МРЭО Управления ГИБДД РМЭ из Марийской таможни поступило письмо № 08-08/2701, в котором содержалась информация о расследовании дела об административном правонарушении. Поэтому Марийская таможня просила не снимать с учета автомашину Тойота Ленд Круизер 100 L, государственный регистрационный знак <***> (л.д.45).

12.09.2003 Марийской транспортной прокуратурой по факту контрабандного ввоза автомашины Тойота Ленд Круизер 100 L, государственный регистрационный знак <***> через таможенную границу Российской Федерации было возбуждено уголовное дело № 1359 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 188 УК РФ. Данное уголовное дело было передано для производства предварительного следствия в следственный отдел Центрального отдела милиции УВД г. Йошкар-Олы (л.д. 48). В настоящее время производство по уголовному делу №1359 не закончено, поскольку постановлением от 06.10.2005 предварительное следствие приостановлено в связи с неустановлением лица, совершившего преступление.

30.10.2006 ответчиком принято решение, оформленное заключением, утвержденным начальником МОТОР АМТС ГИБДД МВД РМЭ, об аннулировании регистрации транспортного средства Тойота Ленд Круизер 100 L, государственный регистрационный знак <***> и о сдаче свидетельства о регистрации <...>, паспорта транспортного средства 65 КМ 597641, а также государственных регистрационных знаков <***> (л.д.43-44). 04.12.2006 в адрес ООИ «ИНЭКС» направлено уведомление о принятом решении (л.д.6).

Согласно ответу ГИБДД РОВД Смирныховского района Сахалинской области, полученному на запрос МРЭО ГИБДД РМЭ, регистрационные действия с автомобилем Тойота Ленд Круизер 100 L, 1999 года выпуска, универсал, модель, номер двигателя – 1HD-0164792, шасси (рама) №-HDJ101-0015364, кузов № -HDJ101-0015364, цвет кузова - белый, мощность двигателя, куб.см. - 4164, паспорт транспортного средства 65 КМ 597641, не производились, автомобиль с учета не снимался, паспорт транспортного средства 65 КМ 597641 не выдавался, государственный номер не присваивался, печать № 12 ГИБДД УВД г. Смирных Сахалинской области на паспорте транспортного средства поддельная (л.д.46).

На основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Правительство Российской Федерации постановлением от 12.08.1994г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» поручило Министерству внутренних дел Российской Федерации разработать и ввести в действие правила регистрации и учета транспортных средств.

Министерством внутренних дел Российской Федерации приказом от 27.01.2003г. № 59 утверждены «Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в дальнейшем – Правила регистрации). Правила зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.03.2003г., регистрационный № 4251.

Правила регистрации устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства.

В соответствии с пунктом 5 названных Правил регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, производится на основании паспортов транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых торговыми организациями и предпринимателями, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Следовательно, силу пункта 3 статьи 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» паспорт транспортного средства является обязательным документом, для регистрации транспортного средства.

Приказом Министерства внутренних дел РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Минэкономразвития РФ от 23.06.2005г. N 496/192/134 утверждено Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (в дальнейшем – Положение). Согласно пункту 9 Положения наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.

Паспорта на транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации и оформленные после 01.07.1997г., выдаются таможенными органами (пункт 6 Положения).

Материалами дела доказано, что паспорт автомобиля Тойота Ленд Круизер 100L, 65 КМ 597641 ЗАО «Конценр Знак» г. Перми не изготавливался и не выдавался, регистрационные действия с указанным автомобилем не проводились, государственный номер не присваивался, печать № 12 ГИБДД УВД г. Смирных Сахалинской области на паспорте транспортного средства поддельная (л.д.46, 47).

Согласно пункту 11 Правил регистрации транспортные средства, ввезенные на территорию Российской Федерации, регистрируются за юридическими лицами, указанными в документах, которые были выданы таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении транспортных средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 этих Правил установлено, что не подлежат регистрации и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при невыполнении требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

При обнаружении признаков подделки представленных документов, регистрационных знаков регистрационные действия не производятся. Такие документы, регистрационные знаки задерживаются (пункт 17 Правил регистрации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 55 Правил регистрации при установлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе в результате проверки, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, проведенная регистрация транспортного средства считается недействительной и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

В силу пункта 75 Правил регистрации, если в результате проверки, проведенной органами внутренних дел и подтвержденной соответствующими постановлениями, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 55 Правил, установлены обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в регистрации, произведенная регистрация транспортного средства считается недействительной и транспортные средства подлежат снятию с регистрационного учета в связи с аннулированием регистрации. Регистрационный документ, паспорт транспортного средства и регистрационные знаки в случае их отсутствия в материалах проверок сдаются в регистрационное подразделение, хранятся и уничтожаются в установленном порядке.

Следовательно, Правилам регистрации транспортных средств установлен порядок, согласно которому при обнаружении подделки документов, предоставленных для регистрации транспортного средства, в том числе паспорта транспортного средства, регистрация транспортного средства не производится, а проведенная регистрация транспортного средства считается недействительной и подлежит аннулированию, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

Таким образом, оспариваемые действия Управления ГИБДД соответствуют Правилам регистрации, поскольку материалами дела подтверждается факт подделки паспорта транспортного средства на автомобиль Тойота Ленд Круизер 100L, 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о законности оспариваемых действий Управления ГИБДД МВД РМЭ, выразившихся в аннулировании регистрации автомобиля Тойота Ленд Круизер 100L, 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>.

Правила регистрации транспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденные Приказом МВД РФ от 27 января 2003 года № 59, не соответствующими Конституции Российской Федерации в установленном порядке не признаны и, следовательно, подлежат применению. Более того, решением Верховного Суда Российской Федерации от 24.09.2004г. по делу № ГКПИ04-1204 первое предложение абзаца 1 пункта 17 и абзац 5 пункта 55 Правил регистрации признаны не противоречащими федеральному законодательству.

Заявитель, ссылаясь на статью 35 Конституции РФ, статьи 209, 218, 223, 302 ГК РФ, указывает, что является законным собственником и добросовестным приобретателем автомобиля Тойота Ленд Круизер 100L, 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, поэтому не должен иметь каких-либо препятствий по владению, пользованию и распоряжению транспортным средством.

Однако ООИ «ИНЭКС» обратилась в арбитражный суд не с исковым заявлением, в котором просила признать за ней право на автомобиль Тойота Ленд Круизер, а с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ, в котором поставила вопрос о проверке правомерности действий Управления ГИБДД МВД РМЭ, аннулировавшего регистрацию автомобиля. Следовательно, по правилам части 4 статьи 200 АПК РФ предметом судебного исследования по настоящему делу является соответствие оспариваемых действий требованиям законодательства, регулирующего правоотношения в области порядка регистрации транспортных средств. Поэтому при рассмотрении данного дела, возникшего из публичных правоотношений, не имеют правового значения доводы о законности права собственности ООИ «ИНЭКС» на автомобиль.

Не могут применяться к спорным правоотношениям и положения статьи 302 ГК РФ о добросовестном приобретателе, поскольку указанная норма представляет собой способ защиты прав такого приобретателя от притязаний собственника вещи при рассмотрении исковых требований собственника об изъятии вещи из чужого незаконного владения, в то время как по настоящему делу такие требования не заявлялись.

Утверждение ООИ «ИНЭКС» о том, что ранее автомобиль был зарегистрирован Управлением ГИБДД МВД РМЭ с оформлением регистрационных документов, поэтому аннулирование регистрации автомобиля является незаконным, противоречит обстоятельствам дела, так как основания, препятствующие совершению регистрационных действий, были установлены органами ГИБДД после регистрации автомобиля (л.д.46-47).

С учетом изложенного доводы ООИ «ИНЭКС» о незаконности оспариваемых действий Управления ГИБДД МВД РМЭ по аннулированию регистрации автомобиля отклоняются как необоснованные и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, действия Управления ГИБДД МВД РМЭ по аннулированию регистрации автомобиля Тойота Ленд Круизер 100L, 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, являются законными.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявления ООИ «ИНЭКС» о признании незаконными действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Марий Эл, выразившихся в аннулировании регистрации автомобиля Тойота Ленд Круизер 100L, 1999 года выпуска, тип транспортного средства – универсал, номер кузова HDJ101-0015364, номер шасси HDJ101-0015364, номер двигателя 1HD-0164792, белого цвета, государственный регистрационный знак <***>

Поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по результатам рассмотрения дела взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требования общественной организации инвалидов «ИНЭКС» Республики Марий Эл о признании незаконными действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Марий Эл, выразившихся в аннулировании регистрации автомобиля Тойота Ленд Круизер 100L, 1999 года выпуска, тип транспортного средства – универсал, номер кузова HDJ101-0015364, номер шасси HDJ101-0015364, номер двигателя 1HD-0164792, белого цвета, государственный регистрационный знак <***>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Первый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.И. Суслопарова