Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Навигатор» (ООО «ТЦ «Навигатор») обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле о признании незаконным решения от 30.04.2014 № 14713 об отказе в осуществлении возврата госпошлины и об обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 75381руб. (л.д. 6-8, 67).

В судебном заседании общество в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило предмет заявленных требований. Заявитель просил обязать ИФНС России по г.Йошкар-Оле возвратить ООО «ТЦ «Навигатор» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 75381руб. От требования о признания незаконным решения ИФНС России по г.Йошкар-Оле от 30.04.2014 № 14713 об отказе в возврате госпошлины заявитель отказался, просил производство по делу в указанной части прекратить.

Мотивируя заявленные требования, общество указало, что у ИФНС России по г.Йошкар-Оле отсутствовали основания для отказа в возврате государственной пошлины, поскольку право на возврат госпошлины возникло на основании решения арбитражного суда, вступившего в законную силу. При этом, по мнению заявителя, подлежит применению общий порядок исчисления срока исковой давности, а именно три года с момента вступления в законную силу судебного акта, которым госпошлина была определена к возврату из бюджета.

В судебном заседании представитель ООО «ТЦ «Навигатор» поддержал заявленное требование.

Ответчик, ИФНС России по г. Йошкар-Оле, возражая против заявленных требований, указал, что общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате по истечении трех лет с момента уплаты государственной пошлины. Указанное обстоятельство, по мнению ответчика, в силу пункта 7 статьи 78 и статьи 333.40 НК РФ является безусловным основанием для отказа в возврате излишне уплаченной суммы, в связи с чем просил арбитражный суд оставить заявление ООО «ТЦ «Навигатор» без удовлетворения (л.д.48-51, 89).

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, УФНС России по Республике Марий Эл в отзыве на заявление и в судебном заседании поддержало доводы ИФНС России по г.Йошкар-Оле. Указало, что при рассмотрении жалобы общества Управление пришло к выводу об отсутствии оснований для принятия решения о возврате излишне уплаченной государственной пошлины, в связи с чем жалоба ООО «ТЦ «Навигатор» была оставлена без удовлетворения (л.д.56-58).

Третье лицо просило отказать в удовлетворении заявления ООО «ТЦ «Навигатор» полностью.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что производство по требованию общества о признании недействительным решения ИФНС по г.Йошкар-Оле от 30.04.2014 №14713 подлежит прекращению в связи с отказом заявителя, требование об обязании ИФНС России по г. Йошкар-Оле возвратить ООО «ТЦ «Навигатор» излишне уплаченную государственную пошлину подлежит удовлетворению по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «ТЦ «Навигатор» включено в Единый государственный реестр юридических лиц 26.03.2004 с основным государственным регистрационным №<***>, состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Йошкар-Оле (л.д. 10-22).

14.03.2011 обществом платежным поручением № 16 перечислена в бюджет государственная пошлина в размере 105000руб. для рассмотрения дела по иску к ОАО «Сервис» о взыскании убытков в сумме 14245500руб. и неосновательного обогащения в сумме 2023799руб. (дело №А38-922/2011). В ходе судебного разбирательства исковые требования были уменьшены до 2023799руб.

06.06.2013 Арбитражным судом Республики Марий Эл по делу №А38-922/2011 вынесено решение об отказе в удовлетворении требований ООО «ТЦ «Навигатор». Данным решением суд установил, что излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 75381руб. подлежит возврату ООО «ТЦ «Навигатор» (л.д. 69-78). На основании данного решения обществу была выдана справка от 15.10.2013 № 001631 о возврате из федерального бюджета государственной пошлины в размере 75381руб. (л.д. 34).

17.04.2014 общество обратилось в ИФНС России по г.Йошкар-Оле с заявлением на проведение возврата излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 75381руб. (л.д.35).

Решением от 30.04.2014 № 14713 налоговый орган отказал обществу в возврате указанной суммы на основании пункта 3 статьи 333.40 НК РФ, в связи с подачей заявления на возврат госпошлины по истечении трех лет с момента ее уплаты (л.д. 36).

Не согласившись с данным решением, общество обжаловало его в Управление ФНС России по Республике Мари Эл (л.д. 42-44). Решением от 20.06.2014 №56 вышестоящий налоговый орган отказал в удовлетворении жалобы ООО «ТЦ «Навигатор», указав на отсутствие оснований для возврата обществу излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 75381руб. ввиду пропуска трехлетнего срока подачи заявления с момента ее уплаты (л.д.38-41).

ООО «ТЦ «Навигатор», признав правомерность отказа, обусловленного положениями пункта 7 статьи 78 НК РФ о трехлетнем сроке обращения в налоговый орган с заявлением о возврате налога, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. В заявлении налогоплательщик указал, что согласно определению Конституционного Суда РФ от 21.06.2001г. №173-0 положения, содержащиеся в статье 78 НК РФ не препятствуют в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного производства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Заявитель сослался на статью 196 ГК РФ, согласно которой срок исковой давности равен трем годам.

Налогоплательщик полагает, что срок исковой давности в рассматриваемом случае начинает течь с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Марий Эл по делу №А38-922/2011 и выдачи справки на возврат госпошлины от 15.10.2013, которыми установлено право ООО «ТЦ «Навигатор» на возврат из бюджета излишне уплаченной суммы (л.д. 72-73).

Правомерность заявленных требований и обоснованность возражений проверены арбитражным судом первой инстанции по правилам главы 22 АПК РФ.

Между участниками спора имеются существенные правовые и доказательственные разногласия о порядке и сроках возврата из бюджета излишне уплаченного заявителем сбора.

В силу статьи 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат этих сумм в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 НК РФ, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 НК РФ).

Зачет или возврат излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 НК РФ). В соответствии с абзацем 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения статьи 78 НК РФ в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ определено, что заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Таким образом, из буквального содержания приведенных норм следует, что срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины исчисляется с момента уплаты государственной пошлины.

Как усматривается из материалов дела, государственная пошлина была уплачена ООО «ТЦ «Навигатор» 14.03.2011, заявление на проведение возврата было подано обществом в налоговый орган 17.04.2014, то есть по истечении трех лет с момента ее уплаты.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в Определении от 21.06.2001 №173-О указал, что норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 НК РФ (после 01.01.2007 - в пункте 7 статьи 78 НК РФ), направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. Данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Аналогичная точка зрения изложена в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57, в пункте 33 которого разъяснено, что в силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей. Таким образом, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

С учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, общество вправе в судебном порядке требовать от налогового органа возврата уплаченной госпошлины в пределах общего срока исковой давности, установленного статьей 196 ГК РФ.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Ограничительный перечень событий и фактов, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишне уплаченной сумме налога, сбора, штрафа законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

Как следует из представленных документов, право заявителя на возврат госпошлины возникло на основании решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 06.06.2013 по делу №А38-922/2011. Данный судебный акт вступил в законную силу 19.09.2013 с момента принятия постановления судом апелляционной инстанции, справка на возврат госпошлины выдана обществу 15.10.2013.

Таким образом, право и реальная возможность для обращения в налоговую инспекцию с заявлением о возврате спорной суммы государственной пошлины из федерального бюджета возникли у ООО «ТЦ «Навигатор» со дня вступления в законную силу итогового судебного акта по делу №А38-922/2011 (19.09.2013 – постановление суда апелляционной инстанции). Именно с указанного момента обществу стало известно о наличии у него подтвержденного вступившим в законную силу судебным актом права на возврат госпошлины в сумме 75381руб., которая была излишне уплачена.

Следовательно, с момента вступления в законную силу судебного акта по делу №А38-922/2011, то есть с 19.09.2013 следует исчислять срок исковой давности для обращения в суд с данным заявлением. Принимая во внимание, что ООО «ТЦ «Навигатор» обратилось в суд с заявлением 25.07.2014, арбитражный суд признает, что трехлетний срок исковой давности организацией не пропущен.

Поскольку факт излишней уплаты государственной пошлины в сумме 75381руб. материалами дела подтвержден, налоговым органом не оспаривается, задолженности по налогам у ООО «ТЦ «Навигатор» не имеется, арбитражный суд принимает решение об удовлетворении требований заявителя и обязывает Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле возвратить ООО «ТЦ «Навигатор» за счет средств федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 75381руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 2000руб. (л.д.9). Понесенные им судебные расходы на основании статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию в полном размере с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2014. Полный текст решения изготовлен 04.12.2014, что в соответствии со статьей 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 150, 170, 176, 189 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Прекратить производство по делу в части требования о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле от 30.04.2014 №14713.

2. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Йошкар-Оле возвратить за счет средств федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Навигатор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 424000, <...>) излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 75381руб.

3. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле (место нахождения: 424000, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Навигатор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 424000, <...>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия.

Судья Лабжания Л.Д.