Решение № А38-4108/19 от 16.09.2019 АС Республики Марий Эл

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«16» сентября 2019 года          Дело № А38-4108/2019                   г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2019 года

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Коновалова И.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костюниной Г.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды

о внесении изменений в договор аренды

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2 по доверенности (до перерыва)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий завод» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, к ответчику, Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды, о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 5 от 19.03.2008 в редакции соглашения об изменении договора аренды от 17.12.2008:

1. Пункт 2.1 договора аренды изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору за заготовку древесины составляет:

- с 01.01.2019 – 3 697 984 (три миллиона шестьсот девяносто семь тысяч девятьсот восемьдесят четыре) рубля 4 копейки с учетом коэффициента 2,38;

- с 01.01.2020 и на последующие годы – 4 070 890 (четыре миллиона семьдесят тысяч восемьсот девяносто) рублей 1 копейку с учетом коэффициента 2,62.

При расчете арендной платы установить аукционный коэффициент 1,32».

2. Приложение № 2 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Характеристика лесных участков и их насаждений

Характеристика Суслонгерского лесного участка (га)

Характеристика насаждений Суслонгерского лесного участка

Средние таксационные показатели насаждений

Суслонгерского лесного участка

3. Приложение № 3 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины

Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Площадь – га; запас – тыс.м³

4. Приложение № 4 к договору аренды изложить в следующей редакции:

СРОКИ

внесения арендной платы в 2019 году

СРОКИ

внесения арендной платы в 2020 году и последующих годах

5. Приложение № 5 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на Суслонгерском лесном участке

Исковые требования мотивированы тем, что изменились количественные и качественные характеристики арендуемых обществом лесных участков, а также обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, что стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В связи с истечением срока действия лесоустройства, были проведены работы по таксации лесов. В связи с этим обществом разработан проект освоения лесов.

Согласно указанным документам после заключения договора изменился состав лесных насаждений на арендованном лесном участке, объем заготавливаемой древесины, объем лесовосстановительных мероприятий, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Поэтому имеются основания для изменения договора аренды лесного участка, предусмотренные частью 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ (т. 1, л.д. 9-13, т. 4, л.д. 67-70, 112-115).

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования. Кроме того, общество просило возложить на истца расходы по оплате государственной пошлины (протокол судебного заседания от 16.09.2019).

Российская Федерация в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в отзыве на исковое заявление, дополнении к нему и в судебном заседании до перерыва признала иск.

Ответчик указал, что по материалам лесоустройства 2005 – 2006 годов, содержащимся в лесохозяйственном регламенте ГУ РМЭ «Звениговское лесничество» и действующими не более 10 лет, с ОАО «Деревообрабатывающий завод был заключен договор аренды.

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 26.03.2018 № 119 введены в действие материалы таксации на арендованном обществом лесном участке. На основании этих материалов был утвержден лесохозяйственный регламент. Далее арендатором был разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы.

В связи с этим изменились характеристики лесного фонда, в том числе состав лесных насаждений, объем заготавливаемой древесины, объем лесовосстановительных мероприятий, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Арендная плата также изменилась.

Министерство отметило, что изменения, которые истец просит внести в договор на аренду участков лесного фонда, изложенные в уточнении от 05.09.2019, полностью соответствуют лесохозяйственному регламенту лесничества, проекту освоения лесов. Все цифровые показатели проверены специалистами профильных отделов Министерства и признаны верными (т. 4, л.д. 93-101, 116-122, протокол судебного заседания от 16.09.2019).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что по результатам аукциона (т. 4, л.д. 19-20) 19 марта 2008 года государственным учреждением Республики Марий Эл «Звениговское лесничество» (арендодателем) и открытым акционерным обществом «Деревообрабатывающий завод» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 5, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное владение и пользование лесной участок площадью 9 822 га, имеющий местоположение: Республика Марий Эл, ГУ РМЭ «Звениговское лесничество», Суслонгерское участковое лесничество, Нуктужский лесной участок<...>, номер учетной записи в государственном лесном реестре 11880602 (т. 1, л.д. 23-38).

17 декабря 2008 года в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса РФ, протоколом заседания аукционной комиссии по переоформлению договоров аренды № 95 от 11.11.2008 и протоколом № 112 от 10.12.2008 по продаже права на заключение договора аренды лесных участков для заготовки недревесных ресурсов (заготовка елей для новогодних праздников) (т. 4, л.д. 23-29) между Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл и открытым акционерным обществом «Деревообрабатывающий завод» заключено соглашение об изменении договора аренды лесного участка № 5 от 19.03.2008, в соответствии с которым акционерному обществу во временное владение и пользование передан лесной участок площадью 9 822 га, имеющий местоположение: Республика Марий Эл, ГУ РМЭ «Звениговское лесничество», Суслонгерский лесной участок Суслонгерского участкового лесничества<...>, номер учетной записи в государственном лесном реестре 60-2008-12 (т. 1, л.д. 39-51).

Арендатором, открытым акционерным обществом «Деревообрабатывающий завод» принято решение о реорганизации юридического лица путем преобразования в закрытое акционерное общество «Деревообрабатывающий завод».

14 декабря 2009 года Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл и открытым акционерным обществом «Деревообрабатывающий завод» заключено дополнительное соглашение о внесении дополнений в договор аренды лесного участка. Пункт 2 договора изложен сторонами в новой редакции. Так, арендатору предоставлен лесной участок площадью 7 239,7157 га, имеющий местоположение: Республика Марий Эл, ГУ РМЭ «Звениговское лесничество», Суслонгерское участковое лесничество, Суслонгерский леской участок<...>, квартал 6 (исключением выделов 12а, 13а, 20)<...>, кварталы 14, 15, квартал 16 (за исключением выделов 1а, 4а, 6а, 10а, 13а, 15а, 16а, 17а)<...>, квартал 19 (за исключением выделов 13а, 16, 19а), квартал 20, квартал 21 (за исключением выделов 6а, 14), кварталы 25, 26, квартал 27 (за исключением выделов 7а, 22а, 27а, 34а)<...><...>, квартал 41 (за исключением выделов 5а, 10а, 15а, 18а, 25а, 30а), кварталы 42, 43, квартал 44 (за исключением выделов 6, 7, 8а)<...><...>, квартал 55 (за исключением выделов 6а, 12а, 18а, 26а, 27а, 40а, 42а)<...><...>, квартал 68 (за исключением выделов7а, 8а, 15а, 21а, 22а)<...>, квартал 84 (за исключением выделов 3а, 4а, 6а, 10а)<...>, квартал 88 (за исключением выделов 28а, 30а, 306, 30в), квартал 89 (за исключением выделов 1, 10а)<...>, номер учетной записи в государственном лесном реестре 292-2009-05 (т. 4, л.д. 71).

Дополнительным соглашением от 29 декабря 2009 года стороны изменили приложение № 3 договора об объемах заготовки древесины и размер арендной платы (т. 4, л.д. 72-73).

26 июня 2014 года стороны заключили дополнительное соглашение к договору, в котором уточнили предмет соглашения. Так, арендатору передан во временное владение и пользование лесной участок, имеющий адрес (местонахождение): Республика Марий Эл, Звениговский район, Звениговское лесничество, Суслонгерское участковое лесничество, Суслонгерский лесной участок, общей площадью 7 239,7157 га<...>, квартал 6 (за исключением выделов 12а, 13а, 20)<...>, кварталы 14,15, квартал 16 (за исключением выделов 1а, 4а, 6а, 10а, 13а, 15а, 16а, 17а)<...>, квартал 19 (за исключением выделов 13а, 16, 19а), квартал 20, квартал 21 (за исключением выделов 6а, 14), кварталы 25, 26, квартал 27 (за исключением выделов 7а, 22а, 27а, 34а)<...><...>, квартал 41 (за исключением выделов 5а, 10а, 15а, 18а, 25а, 30а), кварталы 42, 43, квартал 44 (за исключением выделов 6, 7, 8а)<...><...>, квартал 55 (за исключением выделов 6а, 12а, 18а, 26а, 27а, 40а, 42а)<...><...>, квартал 68 (за исключением выделов 7а, 8а, 15а, 21а, 22а)<...>, квартал 84 (за исключением выделов 3а, 4а, 6а, 10а)<...>, квартал 88 (за исключением выделов 28а, 30а, 30б, 30в), квартал 89 (за исключением выделов 1, 10а)<...> с кадастровым номером лесного участка: 12-12-03/028/2009-754, номером учетной записи в государственном лесном реестре 292-2009-05, разделенного на следующие участки:

- лесной участок, кадастровый номер 12:14:0000000:7060, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: заготовка древесины, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, общая площадь - 2 598,62 га, адрес объекта: Республика Марий Эл, Звениговский район, Звениговское лесничество, Суслонгерское участковое лесничество, Суслонгерский лесной участок, квартал 1 выделы 3, 7, 8, 15, кварталы 2, 4, квартал 6 (за исключением выделов 12а, 13а, 20), квартал 8, квартал 19 (за исключением выделов 13а 16, 19а), квартал 21 (за исключением выделов 6а, 14), кварталы 30, 32, квартал 44 (за исключением выделов 6, 7, 8а)<...><...><...>, квартал 87, квартал 88 (за исключением выделов 28а, 30а, 30б, 30в), квартал 89 (за исключением выделов 1, 10а)<...>;

- лесной участок, кадастровый номер 12:14:0000000:7053, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: заготовка древесины, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, общая площадью – 4 641,0957 га, адрес объекта: Республика Марий Эл, Звениговский район, Звениговское лесничество, Суслонгерское участковое лесничество, Суслонгерский лесной участок, квартал 1 (за исключением выделов 3, 7, 8, 15), кварталы 5, 7, 14, 15, квартал 16 (за исключением выделов 1а, 4а, 6а, 10а, 13а, 15а, 16а, 17а), кварталы 17, 18, 20, 25, 26, квартал 27 (за исключением выделов 7а, 22а, 27а, 34а), кварталы 28, 29, 31, 38-40, квартал 41 (за исключением выделов 5а, 10а, 15а, 18а, 25а, 30а), кварталы 42, 43, 52-54, квартал 55 (за исключением выделов 6а, 12а, 18а, 26а, 27а, 40а, 42а)<...>, 65-67, квартал 68 (за исключением выделов 7а, 8а, 15а, 21а, 22а)<...>, 77-83, квартал 84 (за исключением выделов 3а, 4а, 6а, 10а)<...> (т. 3, л.д. 100-102).

11 июля 2014 года закрытым акционерным обществом «Деревообрабатывающий завод» и обществом с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий завод» заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 5 от 19.03.2008, согласно которому ЗАО «ДОЗ» передало ООО «ДОЗ» права и обязанности стороны арендатора по договору № 5 аренды лесного участка от 19.03.2008 (т. 3, л.д. 103-106). Актом приема-передачи от 11.07.2014 лесной участок передан ООО «ДОЗ» (т. 3, л.д. 107-109). По смыслу части 3 статьи 71 ЛК РФ, пункта 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем). Следовательно, все права и обязанности по договору аренды лесного участка № 5 от 19.03.2008 в редакции соглашения об изменении договора аренды лесного участка от 17.12.2008 перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий завод».

Основания для внесения изменений в договор на аренду участков лесного фонда определены Лесным кодексом РФ.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При этом частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Тем самым, Лесным кодексом Российской Федерации установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, но только в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований.

Арбитражный суд признает обоснованными доводы сторон о необходимости внесения изменений в договор аренды лесного участка № 5 от 19.03.2008 в редакции соглашения об изменении договора аренды лесного участка от 17.12.2008.

Так, в процессе исполнения договора аренды лесного участка произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Договор аренды лесного участка № 5 от 19.03.2008 был заключен с учетом характеристик лесного участка согласно материалам лесоустройства на 2005 – 2006 годов, данные которых содержались в лесохозяйственном регламенте ГУ РМЭ «Звениговское лесничество». В соответствии с частью 4 статьи 87 Лесного кодекса РФ лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

Истечение срока действия лесохозяйственного регламента послужило основанием для разработки нового регламента.

Для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов проведены работы по лесоустройству, а именно таксация лесов. Новые материалы таксации лесов на лесных участках, предоставленных в аренду истцу, были введены в действие приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 26.03.2018 № 119 (т. 4, л.д. 51-55).

На основании материалов таксации приказом Министерства от 29.11.2018 № 689 был утвержден лесохозяйственный регламент Звениговского лесничества (т. 4, л.д. 123), который в силу части 6 статьи 87 Лесного кодекса РФ обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Являясь арендатором лесных участков, ООО «Доз» в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ составило проект освоения лесов (т. 1, л.д. 60-160, т. 2, л.д. 1-150, т. 3, л.д. 1-18). Проект получил положительное заключение государственной экспертизы (т. 1, л.д. 56-58), которое было утверждено приказом Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 07.02.2019 № 55 (т. 1, л.д. 59).

Таким образом, произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого ООО «Доз» лесного участка. Следовательно, имеется предусмотренное частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ основание для изменений в договор аренды лесного участка № 5 от 19.03.2008 в редакции соглашения об изменении договора аренды от 17.12.2008.

Проанализировав доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения изменений в договор аренды, так как после разработки и утверждения проекта освоения лесов выяснились действительные параметры использования арендованных лесных участков.

Между сторонами отсутствуют разногласия по поводу необходимости внесения изменений в договор аренды лесного участка № 5 от 19.03.2008 в редакции соглашения об изменении договора аренды от 17.12.2008. Ответчик исковые требования, изложенные в уточнении от 05.09.2019, полностью признал (т. 4, л.д. 116-122, протокол судебного заседания от 16.09.2019).

Изменения не противоречат условиям аукциона и не создают каких-либо преимуществ для победителя торгов. Тем самым изменение договора аренды не повлечет нарушения чьих-либо прав.

В связи с этим и на основании вышеизложенных норм права арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 5 от 19.03.2008 в редакции соглашения об изменении договора аренды от 17.12.2008.

В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Истец в уточнении к иску от 05.09.2019 и в судебном заседании просил возложить взыскание судебных расходов на общество с ограниченной ответственностью «Деревообрабатывающий завод» (т. 4, л.д. 112-115, протокол судебного заседания от 16.09.2019).

В связи с этим судебные расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины и оплату услуг представителя, распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка № 5 от 19.03.2008 в редакции соглашения об изменении договора аренды от 17.12.2008:

1. Пункт 2.1 договора аренды изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору за заготовку древесины составляет:

- с 01.01.2019 – 3 697 984 (три миллиона шестьсот девяносто семь тысяч девятьсот восемьдесят четыре) рубля 4 копейки с учетом коэффициента 2,38;

- с 01.01.2020 и на последующие годы – 4 070 890 (четыре миллиона семьдесят тысяч восемьсот девяносто) рублей 1 копейку с учетом коэффициента 2,62.

При расчете арендной платы установить аукционный коэффициент 1,32».

2. Приложение № 2 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Характеристика лесных участков и их насаждений

Характеристика Суслонгерского лесного участка (га)

Характеристика насаждений Суслонгерского лесного участка

Средние таксационные показатели насаждений

Суслонгерского лесного участка

3. Приложение № 3 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины

Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Площадь – га; запас – тыс.м³

4. Приложение № 4 к договору аренды изложить в следующей редакции:

СРОКИ

внесения арендной платы в 2019 году

СРОКИ

внесения арендной платы в 2020 году и последующих годах

5. Приложение № 5 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на Суслонгерском лесном участке

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья                                                                                                          И.М. Коновалов