Решение № А38-4414/19 от 23.08.2019 АС Республики Марий Эл

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«30» августа 2019 года            Дело № А38-4414/2019                   г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2019 года

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Коновалова И.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костюниной Г.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Клён»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды

о внесении изменений в договор аренды

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности (до перерыва),

от ответчика – ФИО2 по доверенности (до перерыва)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Клён» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, к ответчику, Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды, о внесении изменений в договор на аренду участков лесного фонда от 04.12.2006 № 4 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 26:

1. Пункт 5 договора дополнить абзацем следующего содержания:

«По согласованию с арендатором арендодатель вправе заключать с гражданами для собственных нужд договоры купли-продажи лесных насаждений в ветровальных, буреломных, валежных, сухостойных и поврежденных пожарами насаждениях».

2. Пункт 6 договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору за заготовку древесины

- в 2019 году составляет 5 729 251 (пять миллионов семьсот двадцать девять тысяч двести пятьдесят один) рубль 31 копейку с учетом коэффициента 2,38 на 2019 год;

- в 2020 году и последующие годы составит 6 306 990 (шесть миллионов триста шесть тысяч девятьсот девяносто) рублей 94 копейки с учетом коэффициента 2,62 на 2020 год.

Расчет арендной платы произведен с учетом коэффициента лесного конкурса 1.5.

3. Приложение № 2 к договору изложить в следующей редакции:

Характеристика лесных участков и его насаждений

Характеристика лесных участков

(га)

Характеристика насаждений лесных участков

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

4. Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции:

Общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины

Площадь – га; запас – тыс.м³

5. Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции:

СРОКИ

внесения арендной платы в 2019 году

с учетом коэффициента 2,38

(рублей)

СРОКИ

внесения арендной платы в 2020 году

и последующие годы с учетом коэффициента 2,62

(рублей)

6. Приложение № 5 к договору изложить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках

Исковые требования мотивированы тем, что изменились количественные и качественные характеристики арендуемых обществом лесных участков, а также обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, что стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В связи с истечением срока действия лесоустройства, были проведены работы по таксации лесов. В связи с этим обществом разработан проект освоения лесов.

Согласно указанным документам после заключения договора изменился состав лесных насаждений на арендованном лесном участке, объем заготавливаемой древесины, объем лесовосстановительных мероприятий, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Поэтому имеются основания для изменения договора аренды лесного участка, предусмотренные частью 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ (т. 1, л.д. 7-15, т. 4, л.д. 43-48).

Истец в судебном заседании до перерыва поддержал уточненные исковые требования. Кроме того, общество просило возложить на истца расходы по оплате государственной пошлины (протокол судебного заседания от 23.08.2019).

Российская Федерация в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл в отзыве на исковое заявление, дополнении к нему и в судебном заседании до перерыва признала иск.

Ответчик указал, что по материалам лесоустройства 2005 – 2006 годов, содержащимся в лесохозяйственном регламенте ГУ РМЭ «Руткинское лесничество» и действующими не более 10 лет, с ООО «Лес-П» был заключен договор аренды.

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 26.03.2018 № 119 введены в действие материалы таксации на арендованных обществом участках. На основании этих материалов был утвержден лесохозяйственный регламент. Далее арендатором был разработан проект освоения лесов, который получил положительное заключение государственной экспертизы.

В связи с этим изменились характеристики лесного фонда, в том числе состав лесных насаждений, объем заготавливаемой древесины, объем лесовосстановительных мероприятий, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Арендная плата также изменилась.

Министерство отметило, что изменения, которые истец просит внести в договор на аренду участков лесного фонда, изложенные в уточнении № 3 от 17.07.2019, полностью соответствуют лесохозяйственному регламенту лесничества, проекту освоения лесов. Все цифровые показатели проверены специалистами профильных отделов Министерства и признаны верными (т. 4, л.д. 17-25, 59-65, протокол судебного заседания от 23.08.2019).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что по результатам лесного конкурса 4декабря 2006 года федеральным государственным учреждением «Руткинский лесхоз» Агентства лесного хозяйства Республики Марий Эл ФАЛХ (арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью «Лес-П» (арендатором) заключен договор на аренду участков лесного фонда № 4, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное владение и пользование участки лесного фонда (кварталы № 1-92 Коротнинского лесничества, кварталы № 1-114 Шарского лесничества, кварталы № 1-55 Озерского лесничества) общей площадью 35 903 га для осуществления заготовки древесины (т. 1, л.д. 21-30). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (т. 1, л.д. 30).

19 декабря 2008 года в соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса РФ, протоколом заседания аукционной комиссии по переоформлению договоров аренды № 95 от 11.11.2008 (т. 3, л.д. 127-130) между Министерством лесного хозяйства Республики Марий Эл и обществом с ограниченной ответственностью «Лес-П» заключен договор аренды лесного участка № 26, в соответствии с которым обществу во временное владение и пользование передан лесной участок площадью 35 901,29 га, имеющий местоположение: Республика Марий Эл, ГУ РМЭ «Руткинское лесничество», Шарский лесной участок Шарского участкового лесничества<...>, Коротнинский лесной участок Шарского участкового лесничества<...>, Озерский лесной участок Шарского участкового лесничества<...> (т. 1, л.д. 31-45).

3 сентября 2012 года внеочередным общим собранием участников ООО «Лес – П» принято решение о реорганизации общества в форме выделения (т. 1, л.д. 46-59). В результате реорганизации по правилам пункта 4 статьи 58 ГК РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Лесное - Предприятие – Рутка» перешли права и обязанности арендатора, возникшие из договора на аренду участков лесного фонда от 04.12.2006 № 4 (т. 1, л.д. 50, 51-52).

29 января 2013 года Министерством лесного хозяйства Республики и обществом с ограниченной ответственностью «Лес-П» заключено соглашение № 2 о внесении изменений в договор аренды лесного участка, которым изменена преамбула договора, ООО «Лес-Р» признано арендатором лесных участков (т. 1, л.д. 53).

18 марта 2014 года обществом с ограниченной ответственностью «Лесное-предприятие – Рутка» и обществом с ограниченной ответственностью «Клён» заключен договор по передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 4 от 04.12.2006, согласно которому ООО «ЛЕС – Р» передало ООО «Клён», а ООО «Клён» приняло все права и обязанности арендатора по договору на аренду участков лесного фонда. Актом приема-передачи от 19.03.2014 лесной участок передан ООО «Клён» (т. 1, л.д. 54-55, 56). По смыслу части 3 статьи 71 ЛК РФ, пункта 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем). Следовательно, все права и обязанности по договору на аренду участков лесного фонда от 04.12.2006 № 4 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 26 перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Клён».

Основания для внесения изменений в договор на аренду участков лесного фонда определены Лесным кодексом РФ.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При этом частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Тем самым, Лесным кодексом Российской Федерации установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, но только в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований.

Арбитражный суд признает обоснованными доводы сторон о необходимости внесения изменений в договор на аренду участков лесного фонда от 04.12.2006 № 4 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 26.

Так, в процессе исполнения договора на аренду участков лесного фонда произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Договор на аренду участков лесного фонда от 04.12.2006 № 4 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 26 был заключен с учетом характеристик лесных участков согласно материалам лесоустройства на 2005 – 2006 годов, данные которых содержались в лесохозяйственном регламенте ГУ РМЭ «Руткинское лесничество». В соответствии с частью 4 статьи 87 Лесного кодекса РФ лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

Истечение срока действия лесохозяйственного регламента послужило основанием для разработки нового регламента.

Для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов проведены работы по лесоустройству, а именно таксация лесов. Новые материалы таксации лесов на лесных участках, предоставленных в аренду истцу, были введены в действие приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл от 26.03.2018 № 119 (т. 3, л.д. 131-135).

На основании материалов таксации приказом Министерства от 17.12.2018 № 725 был утвержден лесохозяйственный регламент Руткинского лесничества, который в силу части 6 статьи 87 Лесного кодекса РФ обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Являясь арендатором лесных участков, ООО «Клён» в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ составило проект освоения лесов (т. 1, л.д. 57-150, т. 2, л.д. 1-157, т. 3, л.д. 1-81). Проект получил положительное заключение государственной экспертизы (т. 3, л.д. 82-85), которое было утверждено приказом Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 30.04.2019 № 194 (т. 3, л.д. 86).

Таким образом, произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемых ООО «Клён» лесных участков. Следовательно, имеется предусмотренное частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ основание для изменения договора на аренду участков лесного фонда от 04.12.2006 № 4 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 26.

Проанализировав доводы сторон, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и наличии оснований для внесения изменений в договор аренды, так как после разработки и утверждения проекта освоения лесов выяснились действительные параметры использования арендованных лесных участков.

Между сторонами отсутствуют разногласия по поводу необходимости внесения изменений в договор на аренду участков лесного фонда от 04.12.2006 № 4 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 26. Ответчик исковые требования, изложенные в уточнении № 3 от 17.07.2019, полностью признал (т. 4, л.д. 59-65, протокол судебного заседания от 23.08.2019).

Изменения не противоречат условиям аукциона и не создают каких-либо преимуществ для победителя торгов. Тем самым изменение договора аренды не повлечет нарушения чьих-либо прав.

В связи с этим и на основании вышеизложенных норм права арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о внесении изменений в договор на аренду участков лесного фонда от 04.12.2006 № 4 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 26.

В соответствии с частью 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Истец в судебном заседании просил возложить взыскание судебных расходов на общество с ограниченной ответственностью «Клён» (протокол судебного заседания от 23.08.2019).

В связи с этим судебные расходы, понесенные истцом на уплату государственной пошлины и оплату услуг представителя, распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Внести следующие изменения договор на аренду участков лесного фонда от 04.12.2006 № 4 в редакции договора аренды лесного участка от 19.12.2008 № 26:

1. Пункт 5 договора дополнить абзацем следующего содержания:

«По согласованию с арендатором арендодатель вправе заключать с гражданами для собственных нужд договоры купли-продажи лесных насаждений в ветровальных, буреломных, валежных, сухостойных и поврежденных пожарами насаждениях».

2. Пункт 6 договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору за заготовку древесины

- в 2019 году составляет 5 729 251 (пять миллионов семьсот двадцать девять тысяч двести пятьдесят один) рубль 31 копейку с учетом коэффициента 2,38 на 2019 год;

- в 2020 году и последующие годы составит 6 306 990 (шесть миллионов триста шесть тысяч девятьсот девяносто) рублей 94 копейки с учетом коэффициента 2,62 на 2020 год.

Расчет арендной платы произведен с учетом коэффициента лесного конкурса 1.5.

3. Приложение № 2 к договору изложить в следующей редакции:

Характеристика лесных участков и его насаждений

Характеристика лесных участков

(га)

Характеристика насаждений лесных участков

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

4. Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции:

Общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины

Площадь – га; запас – тыс.м³

5. Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции:

СРОКИ

внесения арендной платы в 2019 году

с учетом коэффициента 2,38

(рублей)

СРОКИ

внесения арендной платы в 2020 году

и последующие годы с учетом коэффициента 2,62

(рублей)

6. Приложение № 5 к договору изложить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья                                                                                                          И.М. Коновалов