Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлению Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

к ответчику муниципальному образованию «Кузнецовское сельское поселение» в лице Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл

об обязании принять в муниципальную собственность объекты

третье лицо закрытое акционерное общество Племзавод «Семеновский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности,

от ответчика – ФИО2, глава администрации,

от третьего лица – ФИО3 по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Истец, Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – Российская Федерация, МТУ ФАУГИ), обратился с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Кузнецовское сельское поселение» в лице Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (далее – муниципальное образование, администрация), об обязании принять в муниципальную собственность следующие объекты:

- противоэрозионный пруд, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Юшково;

- благоустройство центральной усадьбы, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, с. Кузнецово (л.д. 5-7, 48).

Определением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 29.11.2021 по ходатайству истца требование Российской Федерации об обязании муниципального образования принять в муниципальную собственность благоустройство центральной усадьбы, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, с. Кузнецово, выделено для рассмотрения в отдельном производстве с присвоением делу № А38-6789/2021 (л.д. 121, 127).

В связи с этим по рассматриваемому спору подлежит разрешению требование МТУ ФАУГИ об обязании ответчика принять в муниципальную собственность противоэрозионный пруд, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Юшково (далее – пруд, спорный объект).

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование и просил обязать ответчика принять в муниципальную собственность спорный объект (протокол и аудиозапись судебного заседания от 29.11.2021).

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал на необходимость конкретизации местоположения спорного объекта, в судебном заседании не возражал против передачи спорного пруда в собственность муниципального образования (л.д. 57, протокол и аудиозапись судебного заседания от 29.11.2021).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество Племзавод «Семеновский».

Третье лицо письменную позицию по заявленному исковому требованию не выразило, в судебном заседании оставило вопрос о передаче пруда в муниципальную собственность на усмотрение суда (протокол и аудиозапись судебного заседания от 29.11.2021).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает возможным удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что закрытое акционерное общество Племзавод «Семеновский» создано в процессе приватизации государственного племенного завода «Семеновский».

В плане приватизации государственного племенного завода «Семеновский» и в приложении № 9 к плану приватизации (раздел «Имущество, для которого действующим законодательством установлен особый режим приватизации») пруд в деревне Юшково определен в качестве объекта, который остается в государственной собственности и не включается в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса (л.д. 17-24). В соответствии с пунктом 9 первого раздела плана приватизации пруд закрепляется на праве хозяйственного ведения за акционерным обществом закрытого типа Племзавод «Семеновский» с последующей передачей его в муниципальную собственность (л.д. 18).

Пруд, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Юшково, учтен в реестре федерального имущества (л.д. 15).

В силу пункта 4 раздела II Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, утвержденного Приказом Росимущества от 19.12.2016 № 460, указанный территориальный орган Росимущества осуществляет полномочия собственника (Российской Федерации) в отношении федерального имущества (л.д. 39-44).

В ответ на заявления МТУ ФАУГИ от 12.04.2021 и от 23.07.2021 о возможности принятия в муниципальную собственность находящихся в государственной собственности объектов, в число которых входит спорный пруд, администрация сообщила, что для принятия спорного объекта необходимо конкретизировать его местоположение (л.д. 11-14).

Уклонение муниципального образования от принятия пруда в муниципальную собственность послужило основанием для предъявления настоящего иска. Требование истца соответствует закону.

В статье 212 Гражданского кодекса РФ указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водный объект – это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Пруд представляет собой поверхностный водный объект, который состоит из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (части 1 и 3 статьи 5 ВК РФ).

Согласно норме, содержащейся в части 1 статьи 8 ВК РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 указанной статьи. В силу части 2 статьи 8 ВК РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Исходя из совокупного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 ВК РФ следует, что в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Частью 1 статьи 27 ВК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, отнесены: 1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; 2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий; 3) осуществление мер по охране таких водных объектов; 4) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

Как следует из материалов дела, противоэрозионный пруд расположен в Медведевском районе Республики Марий Эл между дер. Шоя-Кузнецово и дер. Юшково. Строительство указанного объекта осуществлено Медведевской ПМК-5 объединения «Марийскмелиорация» в 1914-1915 годах на основании проекта Марийского отделения института Мосгипроводхоз. Противоэрозионный пруд принят государственным племенным заводом «Семеновский» в 1985 году со следующими техническими показателями: объем пруда – 356 тыс. куб.м, площадь зеркала пруда – 9,7 га, площадь водосбора – 5 кв.км, отметка нормального подпорного уровня – 115 м, отметка форсированного подпорного уровня – 115,45 кв.м, отметка уровня мертвого объема – 108,7 м, средняя глубина – 3,7 м, максимальная глубина – 11 м. На пруду имеется гидротехническое сооружение, которое представляет собой земляную плотину. Для сброса воды из пруда используется водосбросное сооружение из железобетонных конструкций, донный водоспуск из стальных труб диаметром 400 мм (л.д. 93-115).

В ходе рассмотрения дела с целью уточнения индивидуально-определенных признаков пруда и привязки к местности истцом, ответчиком и третьим лицом составлен совместный акт обследования от 29.10.2021 (л.д. 77-85). Согласно указанному акту спорный объект находится за деревней Юшково у деревни Шоя-Кузнецово в районе водонапорной башни.

Тем самым у лиц, участвующих в деле, отсутствуют разногласия относительно местоположения противоэрозионного пруда, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность.

Оценив доказательства по правилам статей 71 и 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорный пруд обладает признаками изолированности и обособленностиот других поверхностных водных объектов, то есть не имеет гидравлической связи с иными водными объектами общего пользования.

В силу вышеприведенных положений противоэрозионный пруд может находиться в муниципальной собственности.

Ответчик не возражал против передачи указанного объекта в собственность муниципального образования «Кузнецовское сельское поселение» (протокол и аудиозапись судебного заседания от 29.11.2021).

Таким образом, исковое заявление Российской Федерации об обязании муниципального образования принять в муниципальную собственность противоэрозионный пруд, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Юшково, подлежит удовлетворению.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины при рассмотрении в арбитражных судах дел подобной категории, поэтому вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образование «Кузнецовское сельское поселение» в лице Кузнецовской сельской администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл принять в собственность муниципального образования «Кузнецовское сельское поселение» противоэрозионный пруд, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, д. Юшково.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.А. Фролова