Гражданский кодекс часть 1

Заявитель, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ответчику, Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Республике Марий Эл (далее – регистрирующий орган, инспекция) о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в невнесении в ЕГРИП в срок до 04.03.2015 сведений о новом месте жительства ИП ФИО1; обязании инспекции внести в ЕГРИП сведения об изменении с 25.02.2015 места жительства ИП ФИО1 (протокол судебного заседания от 19.11.2015).

В заявлении предпринимателя изложены доводы о том, что регистрирующий орган был обязан внести в реестр изменения в сведения о его месте жительства не позднее пяти рабочих дней со дня получения соответствующих сведений от УФМС России по РМЭ. В связи с неисполнением инспекцией данной обязанности предприниматель самостоятельно обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме № Р24001 о внесении изменений в сведения, включенные в ЕГРИП. На основании этого заявления МИФНС России № 18 по Республике Татарстан государственная регистрация сведений и снятие предпринимателя с налогового учета произведены 01.04.2015. По мнению заявителя, записи, внесенные в ЕГРИП 01.04.2015, являются недостоверными в связи с неправильным указанием сроков регистрации. Наличие в ЕГРИП записи о регистрации сведений об изменении места жительства, датированной позднее дня, когда регистрация должна быть произведена на основании сведений органа миграционной службы, по мнению заявителя, нарушает его права и законные интересы. Это выражается в том, что предприниматель до момента внесения в ЕГРИП записи о новом месте налогового учета уплачивает налоги, представляет налоговые расчеты и декларации, является предметом налоговых проверок в налоговом органе по старому месту жительства.

Заявление обосновано правовыми ссылками на положения абзаца 5 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) (л.д. 6,7).

В судебном заседании заявитель полностью поддержал уточненные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик, Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Республике Марий Эл, в отзыве на заявление, в судебном заседании требования не признал. Пояснил, что в связи с несвоевременной обработкой сведений Отделением филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Республике Марий Эл по причине нестабильной работы контура промышленной эксплуатации функционального блока 1 АИС «Налог-3», сведения, поступившие в данное Отделение 26.02.2015, были обработаны только 27.03.2015. Однако, ИП ФИО1 самостоятельно обратился в МИФНС России № 18 по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации данных сведений, и в установленный Законом № 129-ФЗ срок с даты подачи предпринимателем заявления, в ЕГРИП внесены записи № 415169000106870 о внесении изменений в сведения о месте жительства; № 415169000107301 о снятии с налогового учета в МИФНС России № 18 по Республике Татарстан; № 415169000107312 о постановке на налоговый учет в МИФНС России № 4 по Республике Марий Эл. Требование заявителя об обязании внести изменения в ЕГРИП по существу направлены на пересмотр указанных записей, которые предприниматель считает недостоверными. Но они внесены по его собственному заявлению, заявитель их не оспаривает, не требует признать недействительными, они сохраняют юридическую силу для предпринимателя и третьих лиц. Поскольку указанные заявителем сведения внесены в ЕГРИП по его заявлению, основания для их повторного внесения на основании сведений органа миграционной службы отсутствуют. В связи с изложенным, ответчик считает, что предпринимателем не доказано нарушение оспариваемым бездействием инспекции его прав и законных интересов; заявленное им требование об обязании внести в реестр уже внесенных в него сведений является ненадлежащим способом защиты прав и не направлено на защиту юридически значимого интереса. Инспекция просила оставить заявление ИП ФИО1 без удовлетворения (л.д. 46-49).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 06.08.2003, основной государственный регистрационный номер <***>; состоит на налоговом учете в МИФНС России № 4 по Республике Марий Эл (л.д. 12-18).

С 20.09.2013 ИП ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> «а», кв. 45. В связи с изменением места жительства 20.02.2015 он снят с регистрационного учета в г. Казани; 24.02.2015 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Марий Эл, <...> (л.д. 10,11).

25.02.2015 Отделом УФМС России по Республике Марий Эл в г. Волжске в МИФНС России № 4 по Республике Марий Эл представлены сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства в <...> д. Малая Сосновка, Волжский район, Республика Марий Эл.

По пояснениям инспекции, поступившие сведения 26.02.2015 переданы для обработки в Отделение в г. Волжске филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Республике Марий Эл. По данным АИС НАЛОГ-3 ФБ1 ПРОМ указанные сведения обработаны учреждением только 27.03.2015 (л.д. 46-49).

26.03.2015 ИП ФИО1 для государственной регистрации изменений в сведения о своем месте жительства представил в МИФНС России № 18 по Республике Татарстан пакет следующих документов:

- заявление от 26.03.2015 о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (форма № Р24001) (л.д. 70-72);

- копию паспорта (л.д. 74);

- заявление о выдаче выписки из ЕГРИП (л.д. 73).

Перечень документов отражен в расписке должностного лица регистрирующего органа № 3636А от 26.03.2015 (л.д. 76).

01.04.2015 МИФНС России № 18 по Республике Татарстан принято решение № 3636А о государственной регистрации изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в ЕГРИП, в связи с изменением данных по заявлению зарегистрированного лица (л.д. 75). На основании указанного решения в ЕГРИП внесены записи: от 01.04.2015 № 415169000106870 о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, в связи с изменением данных по заявлению зарегистрированного лица; от 01.04.2015 № 415169000107301 о снятии индивидуального предпринимателя с налогового учета в МИФНС России № 18 по Республике Татарстан; от 01.04.2015 № 415169000107312 о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет в МИФНС России № 4 по Республике Марий Эл (л.д. 78-84).

Предприниматель обратился в МИФНС России № 4 по Республике Марий Эл с заявлением от 03.07.2015 № 1 о внесении изменения в запись регистрации в ЕГРИП: снятии и регистрации ИП ФИО1 по новому месту жительства 04.03.2015 (л.д. 19,20).

Письмом МИФНС России № 4 по Республике Марий Эл от 23.07.2015 № 04-46/05402 предпринимателю сообщено, что Законом № 129-ФЗ, «Порядком ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам», утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 18.02.2015 № 25н (зарегистрировано в Минюсте России от 12.05.2015 № 37243) (далее – Порядок № 25н), не предусмотрены отмена или изменение записей в ЕГРИП, внесенных в соответствии с законом на основании заявления индивидуального предпринимателя (л.д. 21,22).

ИП ФИО1 обратился в Управление ФНС России по Республике Марий Эл с жалобой на бездействие МИФНС России № 4 по РМЭ; просил внести изменения в запись регистрации ЕГРИП: снять и зарегистрировать предпринимателя по новому месту жительства: Республика Марий Эл, г. Волжск, <...> датой 04.03.2015 или исправить иным возможным способом данной датой (л.д. 23,24).

Письмом УФНС России по Республике Марий Эл от 18.08.2015 № 06-27/5097, предпринимателю сообщено, что по правилам Порядка № 25н в ЕГРИП указывается дата фактического внесения записи в реестр, а не дата, с которой, по данным органа миграционной службы предприниматель зарегистрирован по новому месту жительства. Дата внесенных записей (01.04.2015) соответствует действительному внесению их в ЕГРИП на основании заявления предпринимателя от 26.03.2015. Внесенные записи не являются недостоверными или внесенными по ошибке, они внесены по волеизъявлению самого предпринимателя, выраженному в предусмотренной законом форме. Поэтому оснований для их исправления не имеется (л.д. 25,26).

Считая, что бездействие регистрирующего органа не соответствует требованиям абзаца 5 пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия регистрирующего органа, обязании его устранить допущенные нарушения, внести в ЕГРИП сведения об изменении места жительства предпринимателя с 25.02.2015.

Законность и обоснованность оспариваемого бездействия регистрирующего органа проверены арбитражным судом по правилам главы 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 198 АПК РФ лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) регистрирующих органов, если полагают, что оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предмет судебной проверки и оценки представленных сторонами доказательств определен частью 4 статьи 200 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Тем самым по смыслу статей 198, 201 АПК РФ условиями признания действий (бездействия) государственного органа незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение прав и охраняемых законом интересов на день разрешения судебного спора.

Между участниками спора имеются существенные правовые и доказательственные разногласия о наличии нарушений в связи с внесением 01.04.2015 в ЕГРИП записей об изменении сведений о месте жительства предпринимателя; сведений о месте его налогового учета.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе, в том числе, о его месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес – наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные регистры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя регистрирующий орган обеспечивает внесение указанных сведений в соответствующий государственный реестр на основании имеющихся у такого органа сведений о паспортных данных и местах жительства физических лиц, полученных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства.

Из изложенных положений следует, что на регистрирующий орган возложена обязанность обеспечить внесение сведений об изменении места жительства в соответствующий государственный реестр. При этом, Закон № 129-ФЗ не содержит запрета для представления индивидуальным предпринимателем в регистрирующий орган сведений об изменении места жительства для их государственной регистрации посредством подачи заявления установленной формы.

Согласно пунктам 1-3 статьи 22.2 Закона № 129-ФЗ для внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений об индивидуальном предпринимателе. Представление документов для внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона № 129-ФЗ. Внесение в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 Закона № 129-ФЗ.

Приказом Министерства финансов РФ, ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (зарегистрирован в Минюсте России от 14.05.2012 № 24139) утверждена форма № Р24001 «Заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» (приложение № 14 к Приказу).

Материалами дела подтверждается, что в порядке статьи 22.2 Закона № 129-ФЗ ИП ФИО1 обратился в регистрирующий орган по старому месту жительства с заявлением по форме № Р24001 от 26.03.2015 о внесении изменений в содержащиеся в ЕГРИП сведения о его месте жительства. К заявлению приложен документ, подтверждающий вносимые изменения. В срок, предусмотренный статьей 8 Закона № 129-ФЗ, МИФНС России № 18 по Республике Татарстан принято решение от 01.04.2015 № 3636А о государственной регистрации изменений в сведения о месте жительства и внесена запись об этом в ЕГРИП от 01.04.2015 № 415169000106870.

В силу пункта 4 статьи 22.2 Закона № 129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 4 «Правил ведения единого государственного реестра налогоплательщиков», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 110, внесение изменений в сведения об индивидуальных предпринимателях, содержащиеся в реестре, а также снятие с учета при изменении места жительства индивидуального предпринимателя осуществляются на основании сведений, содержащихся в соответствующей записи соответствующих государственных реестров. Постановка на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе по новому месту жительства осуществляется на основании сведений, полученных от налогового органа по прежнему месту жительства. Датой постановки на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту жительства, изменения сведений о них в реестре, снятия с учета, является дата внесения соответствующих записей в государственный реестр.

По указанным правилам, зарегистрировав в ЕГРИП изменения сведений о месте жительства предпринимателя, МИФНС России № 18 по Республике Татарстан внесла в ЕГРИП записи от 01.04.2015 № 415169000107301 о снятии ИП ФИО1 с налогового учета в МИФНС России № 18 по Республике Татарстан; от 01.04.2015 № 415169000107312 о постановке его на налоговый учет в МИФНС России по Республике Марий Эл.

Законность решения МИФНС России № 18 по Республике Татарстан о государственной регистрации от 01.04.2015 № 3636А, записей, внесенных данным регистрирующим органом на основании указанного решения, заявителем не оспаривается. Названные решение и записи недействительными не признаны; сохраняют юридическую силу для заявителя и третьих лиц; приняты МИФНС России № 18 по Республике Татарстан на основании заявления самого предпринимателя, который, представив его в регистрирующий орган, выразил волеизъявление на внесение изменений в сведения о месте жительстве, содержащиеся в ЕГРИП, в порядке статьи 22.2 Закона № 129-ФЗ.

Поскольку 01.04.2015 МИФНС России № 18 по Республике Татарстан по заявлению ИП ФИО1 произведена государственная регистрация, в ЕГРИП внесены записи об изменении сведений о месте жительства, налогового учета предпринимателя, повторное внесение в данный реестр тех же самых сведений на основании данных органа миграционной службы, противоречит требованиям Закона № 129-ФЗ и порядка ведения ЕГРИП, предусматривающих однократный учет сведений и вносимых в них изменений.

МИФНС России № 4 по Республике Марий Эл, допустив вследствие несвоевременной обработки ФКУ «Налог Сервис» ФНС России сведений, поступивших от УФМС России по Республике Марий Эл, просрочку их внесения в ЕГРИП, правомерно указало заявителю на невозможность их повторного внесения в реестр, поскольку 01.04.2015 данные сведения внесены в ЕГРИП МИФНС России № 18 по Республике Татарстан по заявлению самого предпринимателя и оснований для выводов о незаконности решения о государственной регистрации и записей от 01.04.2015 не имеется.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей», пунктам 1, 4 «Положения о Федеральной налоговой службе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, территориальные органы ФНС России представляют собой единую централизованную систему налоговых органов, на которую, в числе прочего, возложена государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Внесение МИФНС России № 18 по Республике Татарстан, входящей в данную систему органов, в реестр на законном основании (по заявлению ИП ФИО1) сведений об изменении места жительства и налогового учета предпринимателя, прекращает обязанность МИФНС России № 4 по Республике Марий Эл по внесению в реестр тех же сведений по другому основанию (по информации от Отдела УФМС России в г. Волжске), в связи с чем, с 01.04.2015 бездействие регистрирующим органом не допущено.

По утверждению заявителя, способом защиты прав, которые, по его мнению, нарушены бездействием инспекции, выразившимся в невнесении в срок до 04.03.2015 записей в ЕГРИП, является ее обязание внести в реестр сведения об изменении с 25.02.2015 места жительства ИП ФИО1

Однако, по правилам ведения ЕГРИП содержание записи не предполагает отражение даты, с которой предприниматель зарегистрирован в органе ФМС России по новому месту жительства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Согласно пунктам 3,7 Порядка № 25н каждой записи в ЕГРИП присваивается государственный регистрационный номер. Для каждой записи указывается дата ее внесения в ЕГРИП, наименование налогового органа, осуществившего внесение записи в ЕГРИП, реквизиты свидетельства, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРИП (в случае, если указанный документ оформлен на бумажном носителе).

Записи от 01.04.2015 № 415169000106870, № 415169000107301, № 415169000107312, внесенные в реестр МИФНС России № 18 по Республике Татарстан, содержат все требуемые реквизиты; являются законными и достоверными. Их дата соответствует дате, когда сведения об изменении места жительства, налогового учета предпринимателя, были внесены в ЕГРИП на основании его заявления от 26.03.2015 и копии паспорта. Определенные пунктом 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ, пунктами 8, 10 Порядка № 25н основания для исправления записей в связи с технической ошибкой отсутствуют. При наличии законных, не признанных недействительными, сохраняющих юридическую силу записей в ЕГРИП внесение в реестр аналогичных записей о тех же сведениях с указанием другой даты внесения, Законом № 129-ФЗ, Порядком № 25н не предусмотрено.

Таким образом, указанный заявителем способ защиты прав в виде повторного внесения уже внесенных в ЕГРИП сведений об изменении его места жительства с отражением даты регистрации в органе ФМС России 25.02.2015 не соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ, Порядка № 25н. Более того, требование заявителя о внесении таких сведений противоречит произведенной по его собственному заявлению государственной регистрации и внесенным записям от 01.04.2015, которые заявитель в качестве самостоятельного предмета требований не оспаривает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

При установленных обстоятельствах избранный заявителем способ защиты своего права не приводит к его восстановлению.

Статья 4 АПК РФ указывает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; в статье 199 АПК РФ определено, что заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) должностных лиц незаконными должно содержать указание на то, какие права и законные интересы заявителя нарушаются.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действий, бездействия государственного органа или органа местного самоуправления незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данным актом, действиями, бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ заявитель не представил доказательств того, что оспариваемым бездействием регистрирующего органа нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, созданы иные препятствия для осуществления такой деятельности или на него незаконно были возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела подтверждается, что сведения о новом месте жительства, бездействие по невнесению которых в ЕГРИП оспаривается заявителем, внесены в реестр по его собственному заявлению. Подавая указанное заявление, предприниматель мог и должен был знать о том, что по правилам Закона № 129-ФЗ, Порядка № 25н государственная регистрация будет произведена и записи в реестр внесены в пятидневный срок, исчисляемый с даты подачи заявления. При этом, уведомлением от 27.03.2015 № 113437179 МИФНС России № 4 по Республике Марий Эл известило ФИО1 о том, что на основании сведений УФМС России по Республике Марий Эл от 25.02.2015 он 24.02.2015 (дата регистрации органом миграционной службы по новому месту жительства) поставлен на учет в МИФНС России № 4 по Республике Марий Эл (л.д. 77).

По утверждению заявителя, нарушение срока внесения записей в ЕГРИП (на основании сведений УФМС России по РМЭ они должны были быть внесены до 04.03.2015; по заявлению предпринимателя внесены 01.04.2015) привело к тому, что предприниматель до внесения в реестр записи о новом месте налогового учета числился, уплачивал налоги, представлял отчетность в налоговый орган по старому месту жительства. Решением ИФНС России по Московскому району г. Казани от 16.03.2015 № 2.11-0-33/30 в отношении него назначена выездная налоговая проверка.

Однако, объем и содержание налоговых обязанностей налогоплательщика и полномочий налоговых органов по осуществлению налогового контроля в соответствии с налоговым законодательством не изменяется и не ставится в зависимость от места налогового учета налогоплательщика. Согласно пункту 2 статьи 3 НК РФ налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, региональных и иных подобных критериев, в том числе, места налогового учета. Доказательств несения им каких-либо дополнительных затрат в связи с нахождением до 01.04.2015 на налоговом учете в МИФНС России № 18 по Республике Татарстан заявителем не представлено. Гражданские права и интересы предпринимателя местом его налогового учета не затрагиваются. Учитывая изложенное, в связи с недоказанностью нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 оспариваемым бездействием инспекции; не соответствием требованиям Закона № 129-ФЗ, Порядка № 25н указанного им способа защиты прав в виде обязания внести в ЕГИП уже внесенных в реестр сведений, арбитражный суд признал заявление предпринимателя не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, требования ИП ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 300 руб., уплаченная по квитанции от 28.08.2015 (л.д. 9), относится на заявителя в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Республике Марий Эл; обязании Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Республике Марий Эл внести в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведения об изменении с 25.02.2015 места жительства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья /Ю.А. Вопиловский/