Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, уточненным по правилам статьи 49 АПК РФ, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест» штрафа за несвоевременную уплату компенсационной стоимости уничтоженных зеленых насаждений в размере 100 000 рублей.

В заявлении и дополнении к нему изложены доводы о том, что ответчик нарушил сроки уплаты компенсационной стоимости снесенных зеленых насаждений, в связи с чем с него подлежит взысканию штраф, предусмотренный пунктом 5.3 договора.

Требования истца обоснованы ссылками на статьи 309, 329, 330 Гражданского кодекса РФ (л.д. 4-7, 88-89).

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление указал, что сумма задолженности в размере 8 335 рублей 80 копеек на момент рассмотрения спора уплачена.

По мнению ООО «СтройИнвест», размер штрафа является чрезмерным, не соответствует допущенному нарушению, значительно превышает размер возможных убытков истца в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по договору (л.д. 83).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 16.04.2015 администрация, выступающая от имени муниципалитета, и общество заключили договор № 93-пр о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, в соответствии с пунктами 1.2, 1.4 которого истец передал во владение зеленые насаждения и согласовывал ответчику снос зеленых насаждений, указанных в приложении № 2 к договору, при условии возмещения стоимости в денежной форме.

В свою очередь, ответчик согласно пунктам 1.1, 2.1-2.3 обязался возместить администрации компенсационную стоимость за снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером 12:05:0202007:3289, расположенном по адресу: <...> в размере, определенном на основании отчета независимого оценщика от 23.03.2015 № 02.016.Д.216/15, в сумме 8 335 рублей 80 копеек (л.д. 68-69, 70).

Заключение договора, определяющего порядок исполнения обязанности застройщика по выплате компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений на земельном участке, не запрещено природоохранным законодательством и не противоречит положениям статьи 421 ГК РФ о свободе договора.

Вопросы использования, сохранения и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» регламентируются Положением об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденным решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.06.2011 № 279-V и опубликованным в официальном печатном издании - газете «Йошкар-Ола» 28.06.2011 (далее – Положение) (л.д. 13-16). В силу статьи 4 Положения при реализации проектов строительства объектов капитального строительства разрешается производить снос зеленых насаждений на основании акта осмотра зеленых насаждений, попадающих под снос, составленного комиссией по осмотру зеленых насаждений, утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», после заключения договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений в соответствии со статьей 13 Положения. Во всех случаях уничтожение и повреждение городских зеленых насаждений разрешается производить по согласованию со специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений после возмещения компенсационной стоимости в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Положения.

В силу статьи 13 Положения возмещение стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений в денежной или натуральной форме осуществляется на основании договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, заключаемого с администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола». В договоре указываются зеленые насаждения, подпадающие под снос, а также повреждаемые зеленые насаждения, размер компенсационной стоимости зеленых насаждений, способ возмещения стоимости зеленых насаждений, срок, в течение которого производится возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в натуральной или денежной форме.

Заключение договора осуществляется: 1) при правомерной вырубке деревьев и кустарников, замене травянистой растительности твердыми покрытиями - до начала рубки и сноса травянистой растительности; 2) при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, для целей строительства - до начала проведения строительных работ, работ по размещению временных построек. Оплата за уничтожаемые и повреждаемые зеленые насаждения производится лицом, получающим специальное разрешение, до его выдачи в размере компенсационной стоимости.

Тем самым договор № 93-пр от 16.04.2015 о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений заключен в соответствии с указанным Положением.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Ответчик нарушил срок исполнения денежного обязательства. В соответствии с пунктом 2.3. договора от 16.04.2015 № 93-пр компенсационная стоимость за снос зеленых насаждений подлежала оплате не позднее 30 дней с момента подписания договора. Однако общество обязательство по оплате в установленный срок не исполнило.

Сумма долга в размере 8 335 рублей 80 копеек уплачена только 05.11.2015, что подтверждается платежным поручением № 519 (л.д. 86).

Поскольку общество нарушило договорное обязательство, оно должно нести ответственность, предусмотренную договором. Согласно пункту 5.2. договора при неуплате компенсационной стоимости в сроки и размерах, установленных договором, взыскивается неустойка в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки. Тем самым за просрочку исполнения денежного обязательства договором предусмотрена специальная ответственность в форме неустойки, исчисляемой за каждый день просрочки.

Однако требование о взыскании с ответчика неустойки истцом не заявлено. За несвоевременную уплату компенсационной стоимости уничтоженных зеленых насаждений истец требует взыскать с ответчика в судебном порядке штраф, установленный пунктом 5.3 договора, в размере 100 000 рублей.

Иск противоречит условиям договора и нормам ГК РФ.

Под неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец предлагает применить санкцию за несоблюдение определенного пунктом 2.3 договора срока уплаты компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений. При этом за данное нарушение пунктом 5.2 договора предусмотрена конкретная ответственность в виде неустойки в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (л.д. 67).

Такая ответственность соответствует природе правонарушения, представляет собой ежедневно текущую санкцию, начисляемую пропорционально длительности просрочки. Напротив, за просрочку исполнения обязательства не может устанавливаться разовый штраф, не зависящий от периода просрочки.

Тем самым за нарушение договорных обязательств по уплате компенсационной стоимости зеленых насаждений к ООО «СтройИнвест» может быть применена только установленная пунктом 5.2 договора неустойка – финансовая санкция, начисляемая за каждый день просрочки.

Между тем иск обоснован ссылкой на пункт 5.3 договора, которым установлена ответственность за неисполнение обязанностей, установленных пунктом 4.2 договора, в виде штрафа в размере 1000 МРОТ. Согласно пункту 4.2 арендатор обязан, среди прочего, своевременно произвести оплату компенсационной стоимости, согласно разделу 2 договора.

Следовательно, за нарушение срока оплаты договором от 16.04.2015 неправомерно допускается двойная ответственность – неустойка и штраф.

Обществу 27.07.2015 вручено уведомление № 11-58/528 от 23.07.2015 о необходимости оплаты задолженности по договору в размере 8 335 рублей 80 копеек, штрафа в размере 100 000 рублей и неустойки в размере 158 рублей 17 копеек (л.д. 76, 77). Тем самым размер штрафной ответственности заведомо больше согласованной сторонами неустойки.

Однако за совершение одного правонарушения допускается применение только одной меры ответственности. В силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно не только при установлении, осуществлении и защите гражданских прав, но и при исполнении гражданских обязанностей. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

При этом при обращении с исковым требованием администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» требование о взыскании неустойки не заявлено. Истец настаивает на применении к ответчику именно штрафной ответственности. Арбитражный суд признает поведение истца недобросовестным и на основании пункта 3 статьи 10 ГК РФ отклоняет иск полностью.

Исходя из изложенного, арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СтройИнвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штрафа в сумме 100 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.М. Коновалов