Гражданский кодекс часть 1

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципального предприятия городского округа Саранск "Горстройзаказчик", муниципального предприятия городского округа Саранск "Горсвет", Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, общества с ограниченной ответственностью "Горпроект" (Республика Мордовия, г. Саранск),

о признании недействительным зарегистрированного права муниципальной собственности городского округа Саранск на сети электроснабжения микрорайона № 4 - сооружения энергетики и электропередачи, протяженностью 1083 п.м, инвентарный № 1241, расположенные по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, территория, ограниченная улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3 (запись государственной регистрации №13-13-01/245/2008-560 от 30.09.2008г.); о признании права собственности закрытого акционерного общества техническая фирма "Ватт" на движимое имущество: кабельная линия КЛ-6кВ от РП 18 (ТП-714) до кабельной муфты КЛ-6кВ в сторону ПС 110/6кВ "Юго-Западная" ячейка 40 протяженностью 320 п.м; кабельная линия КЛ-6кВ от РП-18 до кабельной муфты КЛ-6кВ в сторону ТП-377, протяженностью 333п.м; кабельная линия КЛ-6кВ от РП-18 до кабельной муфты ПС 110/6кВ "Юго-Западная" ячейка 31, протяженностью 210п.м; кабельная линия КЛ-6кВ от РП-18 до кабельной муфты КЛ-6кВ в сторону ТП – 696, протяженностью 210 метров, проложенные по земельному участку, ограниченному улицами Энегельса, Попова, ФИО2, ФИО3 Ленинского района города Саранска Республики Мордовия; о признании недействительным соглашения от 16.05.2008 №04-2/08; о признании недействительным распоряжения Правительства Республики Мордовия от 04.08.2008 №705-р в части; о признании недействительным постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 15.08.2008 №1310 в части,

при участии в заседании:

от истца: ФИО4 (представитель по доверенности),

от ответчиков: ФИО5 (начальник Юридического управления администрации по доверенности); ФИО6 (представитель по доверенности);

от третьих лиц: ФИО7 (начальник юридического отдела по доверенности), ФИО6 (представитель по доверенности),

у с т а н о в и л:

закрытое акционерное общество – техническая фирма "Ватт" (далее фирма "Ватт") обратилось в арбитражный суд с иском к администрации городского округа Саранск (далее - администрация).

С учетом заявленных требований, с согласия истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Республики Мордовия.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет земельных и имущественных отношений Республики Мордовия, муниципальное предприятие городского округа Саранск "Горсвет", муниципальное предприятие городского округа Саранск "Горстройзаказчик" (далее МП "Горстройзаказчик"), общество с ограниченной ответственностью "Горопроект".

Изменив частично предмет иск в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит:

признать недействительным зарегистрированное право муниципальной собственности городского округа Саранск на сети электроснабжения микрорайона № 4 - сооружения энергетики и электропередачи, протяженностью 1083 п.м, инвентарный № 1241, расположенные по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, территория, ограниченная улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3 (запись государственной регистрации №13-13-01/245/2008-560 от 30.09.2008г.);

признать право собственности закрытого акционерного общества техническая фирма "Ватт" на движимое имущество: кабельная линия КЛ-6кВ от РП 18 (ТП-714) до кабельной муфты КЛ-6кВ в сторону ПС 110/6кВ "Юго-Западная" ячейка 40 протяженностью 320 п.м; кабельная линия КЛ-6кВ от РП-18 до кабельной муфты КЛ-6кВ в сторону ТП-377, протяженностью 333п.м; кабельная линия КЛ-6кВ от РП-18 до кабельной муфты ПС 110/6кВ "Юго-Западная" ячейка 31, протяженностью 210п.м; кабельная линия КЛ-6кВ от РП-18 до кабельной муфты КЛ-6кВ в сторону ТП – 696, протяженностью 210 метров, проложенные по земельному участку, ограниченному улицами Энегельса, Попова, ФИО2, ФИО3 Ленинского района города Саранска Республики Мордовия;

признать недействительным соглашение от 16.05.2008 №04-2/08;

признать недействительным распоряжение Правительства Республики Мордовия от 04.08.2008 №705-р в части;

признать недействительным постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 15.08.2008 №1310 в части.

Ответчики иск не признали, изложив доводы в отзыве.

Администрация полагает, что производство по делу подлежит прекращению в части материальных требований о праве. В части оспаривания актов органов местного самоуправления и государственной власти указано на пропуск истцом процессуальных сроков их оспаривания.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

20 декабря 2006 года между фирмой "Ватт" (сетевая организация) и МП "Горстройзаказчик» (заявитель) был заключен договор № 06-523 технологического присоединения.

В соответствии с разделом 1, предметом договора являлось проведение сторонами мероприятий по созданию технической возможности технологического присоединения энергопринимающих установок жилого квартала, ограниченного улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3 в городе Саранске в рамках строительства объекта "Инженерные сети в территории, ограниченной улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3 в г. Саранск". Застройщиком по названному объекту выступало МП "Горстройзаказчик".

Обязанности сторон по созданию технической возможности технологического присоединения и по технологическому присоединению определены разделами 2, 3 договора.

Размер платы за технологическое присоединение в соответствии с постановлением Правления Региональной энергетической комиссии Республики Мордовия от 20.04.2006. № 8 составил 332957рублей 70копеек.

Разрешение № 210/07 на строительство выше названного объекта на территории, ограниченной улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3, получено предприятием "Горстройзаказчик", как застройщиком, 25 сентября 2007 года, взамен ранее полученного разрешения № 139/07 от 16.08.2007 года.

Земельный участок, ограниченный улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3 с кадастровым номером 13:23:00 00 000:0086, был передан в аренду предприятию "Горстройзаказчик" как застройщику жилого ипотечного квартала распоряжением Правительства Республики Мордовия от 28.06.2006г. № 645-р.

10 декабря 2007 года сторонами договора подписан акт №06-523 технологического присоединения. Актом отражено, что условия договора его сторонами выполнены.

В частности, предприятием "Горстройзаказчик" на территории строящегося жилого квартала построен распределительный двухсекционный пункт 6кВ (РП) совмещенный с трансформаторной подстанцией 6/04 кВ (ТП). Распределительный пункт, совмещенный с трансформаторной подстанцией, укомплектован силовым оборудованием.

В свою очередь фирмой "Ватт" построены (а фактически проложены по земельному участку) кабельные линии КЛ-6кВ в разрез КЛ-6 кВ "Юго-Западная", ячейка 31-ТП-696 и КЛ-6 кВ ПС "Юго-Западная" ячейка 40-ТП-377 до распределительного устройства 6 кВ вновь построенной предприятием "Горстройзаказчик" подстанции.

Плата за технологическое присоединение застройщиком была произведена в соответствии с договором технологического присоединения, что фирмой "Ватт" подтверждено.

11 января 2008 года принят в эксплуатацию объект капитального строительства – инженерные сети к территории, ограниченной улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3, в числе которых кабельная линия электропередачи протяженностью 1083пог. м (акт б/н от 11.01.2008г.).

Разрешение на ввод инженерных сетей в эксплуатацию № ru 13301000-24 (новая редакция от 28.03.2008г. № ru 13301000-24) выдано Администрацией городского округа Саранск. В числе прочего в разрешении фигурировали и кабельные линии.

16 мая 2008 года Республика Мордовия и городской округ Саранск заключили соглашение № 04-2/08 о распределении долей в праве общей долевой собственности на объект, поименованный как "сети электроснабжения микрорайона № 4, назначение – сооружения электроэнергетики и электропередачи, протяженность 1083 п.м, инвентарный номер 1241, адрес: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, территория, ограниченная улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3". Исходя из соглашения, доля Республике Мордовия в указанном объекте составила 6955/10000, доля городского округа Саранск – 3045/10000.

На основании выше названных разрешения и соглашения за городским округом Саранск зарегистрирована доля в размере 3045/10000 в праве общей долевой собственности на выше поименованный объект, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 13-13-01/150/2008-406 (свидетельство о госрегистрации имеется в материалах дела).

На основании распоряжения Правительства Республики Мордовия от 04.08.2008 года № 705-р городскому округу Саранск по передаточному акту от 12.08.2008 года в муниципальную собственность городского округа передана доля в общей долевой собственности на объект в размере 6955/10000.

На основании указанных документов за городским округом Саранск зарегистрировано право муниципальной собственности на "сети электроснабжения микрорайона № 4, назначение: сооружения электроэнергетики и электропередачи, протяженность 1083 п.м, инвентарный номер 1241, адрес: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, территория, ограниченная улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3". Право собственности удостоверено записью регистрации от 30.09.2008 года № 13-13-01/245/2008-560.

Обращение в суд с настоящим иском истец мотивировал тем, что как на объект недвижимости "сети электроснабжения микрорайона № 4, назначение: сооружения электроэнергетики и электропередачи, протяженность 1083 п.м, инвентарный номер 1241, адрес: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, территория, ограниченная улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3" за городским округом фактически зарегистрировано право собственности на 4 кабельные линии, проложенные фирмой "Ватт" за счет собственных средств в целях обеспечения электроснабжения объекта недвижимости - вновь построенной ТП. Сами кабельные линии не являются объектами недвижимости и как движимое имущество принадлежат на законном основании фирме "Ватт".

Заслушав доводы истца и ответчика, суд пришел к следующему.

Относительно доводов отзыва ответчика – Администрации.

Ссылка администрации на дело №А39-1807/2009, рассмотренное ранее Арбитражным судом Республики Мордовия, судом отклоняется. В настоящем рассматриваемом споре фирмой "Ватт" заявлены требования по иным основаниям, а с учетом уточнения, и об ином предмете. Кроме того, в настоящем рассматриваемом споре иной состав лиц, участвующих в деле.

Что касается заявления ответчика о пропуске истцом процессуальных сроков оспаривания (в части) законности актов органа местного самоуправления и органа государственной власти, то судом учитываются положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации о способе защиты гражданских прав путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

При этом суд исходит из следующего.

Предметом раздела между республикой и городским округом был обозначен объект, который представляет собой имущество, обеспечивающее электроснабжение вновь строившегося ипотечного жилого квартала.

Застройщик – предприятие "Горсторойзакзчик", получив право на технологическое присоединение к сетям фирмы "Ватт" вновь строящейся трансформаторной подстанции (ТП) с распредустройствами (РП), осуществило строительство этой трансформаторной подстанции. В свою очередь фирма "Ватт" в соответствии с договором технологического присоединения обеспечила электроснабжение ТП путем прокладки кабельных линий за счет собственных средств.

Ответчиками данный факт не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Соотственно вступают в силу процессуальные нормы пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком и заинтересованными лицами, участвующими в деле, суду не представлено доказательств о том, что электроснабжение вновь построенной предприятием "Госройзаказчик" подстанции в пределах застраиваемого жилого ипотечного квартала осуществляется посредством других коммуникаций, нежели проложенные фирмой "Ватт" кабельные линии. Утверждение об ином противоречило бы самому существу спора между истцом и нынешним правообладателем кабельных линий.

Следовательно, именно на указанные в иске истцом кабельные линии зарегистрировано право муниципальной собственности городского округа Саранск, как на объект недвижимого имущества – сооружение.

Понятие недвижимых и движимых вещей дано в статье 130 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с частью 1 статьи к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно части 2 статьи 130 Кодекса вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ государственной регистрации подлежит право собственности на недвижимое имущество.

Исходя из определения недвижимости, данного статей 130 Гражданского кодекса РФ, проложенные истцом на земельном участке кабельные линии не подпадают под признаки объекта недвижимости. Данный вывод делается судом исходя из того, что кабельные линии (кабели электропередачи), обеспечивающие электроснабжение вновь построенной ТП, сохранят свои свойства и при их изъятии из земельного участка, где они проложены. Следовательно, кабельные линии являются движимым имуществом и представляют собой особенность земельного участка (объекта недвижимости).

В соответствии с пунктом 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств

потребителей электрической энергии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. № 168).

В соответствии с пунктом 2 Правил их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В силу пункта 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения, которая включает в себя: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; г) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

Как видно из материалов дела, предприятию "Горстройзаказчик" фирмой "Ватт" были выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям технической фирмы "Ватт" дополнительной мощности в количестве 1950кВт. В этих целях заявителю (МП "Гостройзаказчик") следовало выполнить мероприятия, включающие в себя строительство и монтаж оборудования распределительного пункта (РП) совмещенного с двухтранформаторной подстанцией (ТП). Пунктами 2 и 3 условий предусмотрена подготовка заявителем траншей для кабелей, питающих построенную ТП, с передачей обустроенных траншей для монтажа кабелей технической фирме "Ватт".

Условия договора технологического присоединения сторонами выполнены, что констатировано ими в акте к договору.

Таким образом, фирма "Ватт" в установленном законом порядке приобрело право собственности на кабальные линии (кабели электропередачи), которые были приобретены и смонтированы истцом за счет собственных средств с построенной ТП.

Пунктом 1 постановления совместных Пленумов Верховного суда РФ и высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 указано, что в соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В связи с изложенным, акты и соглашения между городским округом и республикой по поводу кабельных линий, которые не являются объектами недвижимости, и не принадлежат на праве собственности указанным лицам, следует считать ничтожными в этой части независимо от того оспаривались они в судебном порядке или нет.

На основании статей 130, 218 (пункт 1) Гражданского кодекса РФ иск фирмы "Ватт" подлежит удовлетворению с признанием за истцом права собственности на кабельные линии – движимое имущество, с констатацией судом факта отсутствия у городского округа Саранск права муниципальной собственности на выше названные кабельные линии, зарегистрированные, как объект недвижимости поименованный: "сети электроснабжения микрорайона № 4, назначение: сооружения электроэнергетики и электропередачи, протяженность 1083 п.м, инвентарный номер 1241, адрес: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, территория, ограниченная улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3" .

На основании пункта 1.1. части 1 статьи 333.37. Налогового кодекса ответчики от уплаты госпошлины освобождены, в связи с чем госпошлина в сумме 14000рублей, уплаченная истцом при обращении с иском, подлежат возврату истцу из федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л:

иск закрытого акционерного общества техническая фирма "Ватт" удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право муниципальной собственности городского округа Саранск на сети электроснабжения микрорайона № 4 - сооружения энергетики и электропередачи, протяженностью 1083 пог.м, инвентарный № 1241, расположенные по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, территория, ограниченная улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3 (запись государственной регистрации №13-13-01/245/2008-560 от 30.09.2008г.).

Признать право собственности закрытого акционерного общества техническая фирма "Ватт" на движимое имущество: кабельная линия КЛ-6кВ от РП 18 (ТП-714) до кабельной муфты КЛ-6кВ в сторону ПС 110/6кВ "Юго-Западная" ячейка 40 протяженностью 320 п.м; кабельная линия КЛ-6кВ от РП-18 до кабельной муфты КЛ-6кВ в сторону ТП-377, протяженностью 333п.м; кабельная линия КЛ-6кВ от РП-18 до кабельной муфты ПС 110/6кВ "Юго-Западная" ячейка 31, протяженностью 210п.м; кабельная линия КЛ-6кВ от РП-18 до кабельной муфты КЛ-6кВ в сторону ТП – 696, протяженностью 210 метров, проложенные по земельному участку, ограниченному улицами Энегельса, Попова, ФИО2, ФИО3 Ленинского района города Саранска Республики Мордовия.

Возвратить закрытому акционерному обществу техническая фирма "Ватт" из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 14000рублей, уплаченную платежным поручением № 725 от 14.04.2011 года. Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права муниципальной собственности городского округа Саранск на сети электроснабжения микрорайона № 4 - сооружения энергетики и электропередачи, протяженностью 1083 пог.м, инвентарный № 1241, расположенные по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, Ленинский район, территория, ограниченная улицами Энгельса, Попова, ФИО2, ФИО3 (запись государственной регистрации №13-13-01/245/2008-560 от 30.09.2008г.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Н. Алёхина