Гражданский кодекс часть 1

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия" (далее заявитель, учреждение) обратилось в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение - просит установить факт расторжения государственного контракта №150 от 14.08.2019, заключенного с ООО «Формат-Универсал».

Требования мотивирует тем, что сторона - исполнитель договора ООО «Формат-Универсал» ликвидирована. Для исполнения данного государственного контракта выделены бюджетные денежные средства. Для внесения изменений в данное бюджетное обязательство необходимы сведения о расторжении договора.

Ликвидация стороны договора создает препятствия в размещении информации о расторжении договора.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Федерального казначейства Республики Мордовия в судебном заседании пояснил, что у Управления отсутствует заинтересованность в результате рассмотрения спора.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пленум ВАС в своем Постановлении от 31.10.1996 г. N 13 (п. 2) разъяснил арбитражным судам, что арбитражные суды рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

1) если, согласно закону, этот факт порождает юридические последствия.

2) если установление факта не связано с разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду.

3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт.

4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Судом было проверено наличие совокупности указанных условий.

Как следует из материалов дела, заявителем (государственный заказчик) и ООО «Формат-Универсал» заключен государственный контракт на поставку расходных материалов для типографии Учреждения от 14.08.2019 N 150.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что деятельность ООО «Формат-Универсал» прекращена с 02.10.2020 в связи с ликвидацией юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 61 ГК, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно п. 2 Порядка, утвержденного Приказом Минфина от 19.07.2019 г. N 113н, формирование заказчиком информации, включаемой в реестр контрактов, осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационная система), после прохождения процедуры регистрации в информационной системе в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2018, N 1, ст. 88) (далее - Федеральный закон) или с использованием иной информационной системы с последующим направлением сформированной информации в Федеральное казначейство в соответствии с настоящим Порядком.

Согласно ч. 2 ст. 103 ФЗ N 44-ФЗ, в реестр контрактов включаются сведения о дате заключения контракта и лице, с которым он заключен.

Таким образом, в реестре контрактов значится запись о наличии государственного контракта с субъектом гражданских правоотношений, который фактически отсутствует.

Для исполнения данного государственного контракта выделены бюджетные денежные средства.

Согласно п. 7 Порядка, утвержденного Приказом Минфина от 30.12.2015 г. N 221н постановка на учет бюджетного обязательства и внесение изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство осуществляется в соответствии со Сведениями о бюджетном обязательстве, сформированными на основании документов, предусмотренных в графе 2 Перечня документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств федерального бюджета, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, согласно приложению N 4.1 к Порядку (далее соответственно - документы-основания, Перечень).

К таким документам Порядок относит среди прочих государственный контракт.

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 103 ФЗ N 44-ФЗ, в реестр контрактов включается информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения.

Следовательно, для внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство необходимы сведения о расторжении государственного контракта.

Таким образом, факт отсутствия договора порождает юридические последствия.

Согласно ч. 8 ст. 95 ФЗ N 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, указанный порядок расторжения договора предполагает наличие второй стороны договора, которая в настоящее время ликвидирована.

Следовательно, заявитель не имеет другой возможности получить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт прекращения договорных отношений с ООО «Формат-Универсал». Действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления данного юридического факта.

Отсутствие второй стороны так же свидетельствует об отсутствии спора о праве.

Таким образом, имеются все установленные законом основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

установить факт, имеющий юридическое значение - факт расторжения государственного контракта №150 от 14 августа 2019 года, заключенного между Федеральным казенным учреждением "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия" и обществом с ограниченной ответственностью "Формат-универсал".

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Ю. Бояркина