Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия, п.Чамзинка Республики Мордовия

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, пос. Комсомольский, Чамзинского района, Республики Мордовия

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, начальника отдела оперативного контроля, доверенность от 02.05.2007г. №03-05/11; ФИО3, главного специалиста-эксперта юридического отдела, доверенность от 06.03.2007г. №03-05/3;

от ответчика: ФИО1, предпринимателя, предъявлен паспорт;

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия ( далее- заявитель, МРИ ФНС РФ №3 по РМ, налоговая инспекция) обратилась в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 ( далее- ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за реализацию спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

В заседании предприниматель ФИО1 требования налоговой инспекции признала полностью, пояснив, что продукцию приобрела в 2006году, при покупке спиртосодержащей продукции – одеколонов никаких документов на нее продавец не представил, указанную продукцию приобрела с целью ее дальнейшей продажи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304132213500020.

23 апреля 2007 г. должностными лицами Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Республике Мордовия проведена проверка соблюдения требований о государственном регулировании производства и оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции в магазине «Татьяна», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, пос.Комсомольский, Микрорайон-1, дом 36, в ходе которой установлено, что в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 (на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01.11.2006г.) находится в продаже спиртосодержащая непищевая продукция – одеколон «Тет-а-Тет», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Абар», г.Минеральные воды, Россия, в количестве 3 флаконов, стоимостью 12 руб.00 коп. за 1 флакон; одеколон «Саша», емк. 86 мл., с содержанием объемной доли спирта этилового денатурированного – 60%, производство Россия, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.4-я Промышленная, в количестве 3 флаконов, стоимостью 12 руб.00 коп. за 1 флакон; одеколон «Консул», емк. 86 мл., с содержанием объемной доли спирта этилового денатурированного – 60%, производство Россия, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.4-я Промышленная, в количестве 4 флаконов, стоимостью 12 руб.00 коп. за 1 флакон, на которую отсутствуют сопроводительные документы: товаротранспортные накладные и справки к товаротранспортным накладным. Также выявлено, что данная продукция не содержит информацию о недопустимости использования ее в пищевых целях. В связи с этим проверяющими сделан вывод о нарушении предпринимателем пункта 4 статьи 10.1, статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", о чем составлены акт проверки №26 от 23.04.2007 года, протокол изъятия от 23.04.2007г. и получены объяснения продавца магазина ФИО4

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сотрудником налоговой инспекции в присутствии предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 95 от 25.04.2007г.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения МРИ ФНС РФ №3 по РМ в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и предпринимателя ФИО1, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации (на импортную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную продукцию).

Правовые основы производства и оборота (включающего закупку, поставку, хранение и розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Согласно Федеральному закону от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями от 29.12.2006) спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции (пункт 5 статьи 2); оборотом спиртосодержащей продукции является закупка, поставка, хранение и розничная продажа (пункт 16 статьи 2).

Статья 26 данного Закона запрещает оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 21.07.2005 № 102-ФЗ (вступившим в силу с 01.01.2006), Федеральный закон № 171-ФЗ дополнен статьей 10.2, в которой определен перечень документов, сопровождающих оборот спиртосодержащей продукции. В частности (пункт 1), оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно: товаротранспортной накладной; справки, прилагаемой к товаротранспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации); справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Материалами дела – актом проверки № 26 от 23.04.2007, объяснениями продавца ФИО4, протоколом изъятия от 23.04.2007, изъятыми ценниками на продукцию, протоколом об административном правонарушении № 95 от 25.04.2007 - подтверждается, что в магазине «Татьяна», принадлежащем ФИО1 находилась в обороте спиртосодержащая непищевая продукция – одеколоны «Тет-а-Тет», «Саша», «Консул», без товаротранспортных накладных и без справок к товаротранспортным накладным.

Розничная продажа спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов и без справки к товаротранспортной накладной, влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Поскольку правонарушение совершено ответчиком впервые, суд считает возможным взыскать с предпринимателя ФИО1 штраф в размере сорока минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4000 руб. с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Пунктом 3 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями от 29.12.2006) установлено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В связи с чем спиртосодержащая продукция: одеколон «Тет-а-Тет», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Абар», г.Минеральные воды, Россия, в количестве 3-х флаконов; одеколон «Саша», емк. 86 мл., с содержанием объемной доли спирта этилового денатурированного – 60%, производство Россия, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.4-я Промышленная, в количестве 3-х флаконов; одеколон «Консул», емк. 86 мл., с содержанием объемной доли спирта этилового денатурированного – 60%, производство Россия, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.4-я Промышленная, в количестве 4-х флаконов, находится в незаконном обороте, поэтому подлежит конфискации и уничтожению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как законодательством не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – с.Киржеманы, Чамзинского района, Республики Мордовия, (основной государственный регистрационный номер 304132213500020 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей), проживающую по адресу: Республика Мордовия, <...> к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда (4000 рублей) с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа – Управление федерального казначейства Министерства финансов по Республике Мордовия (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Республики Мордовия Чамзинский район), ИНН <***>, КПП 132201001, код ОКАТО 89257000000, счет получателя 40101810900000010002, наименование банка – ГРКЦ Национального банка Республики Мордовия Банка России в г.Саранске, БИК 048952001, КБК 18211608000010000140.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – с.Киржеманы, Чамзинского района, Республики Мордовия, (основной государственный регистрационный номер 304132213500020 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей), проживающей по адресу: Республика Мордовия, <...> , и уничтожить спиртосодержащую продукцию -одеколон «Тет-а-Тет», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Абар», г.Минеральные воды, Россия, в количестве 3 флакона; одеколон «Саша», емк. 86 мл., с содержанием объемной доли спирта этилового денатурированного – 60%, производство Россия, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.4-я Промышленная, в количестве 3 флакона; одеколон «Консул», емк. 86 мл., с содержанием объемной доли спирта этилового денатурированного – 60%, производство Россия, РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.4-я Промышленная, в количестве 4 флакона, находящуюся на ответственном хранении у продавца ФИО4 в магазине «Татьяна» предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, пос.Комсомольский, Микрорайон-1, дом 36.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир.

Судья Л.А.Артамонова