Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия, п.Чамзинка Республики Мордовия

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с.Чиндяново, Дубенского района, Республики Мордовия

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, главного специалиста-эксперта юридического отдела, доверенность от 06.03.2007 №ГА-03-05/3

от ответчика: ФИО1, предпринимателя, предъявлен паспорт;

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия ( далее- заявитель, МРИ ФНС РФ №3 по РМ, налоговая инспекция) обратилась в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее- ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за реализацию спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

В заседании предприниматель ФИО1 требования налоговой инспекции признала, пояснив, что приобретая продукцию – одеколоны для продажи, не знала, что необходимо потребовать документы, подтверждающие легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции, продавец на данную продукцию никаких документов не представил.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304132203700111.

08 мая 2007 года в 10 час.50 мин. сотрудником Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Республике Мордовия совместно с сотрудниками ОВД Дубенского района проведена проверка соблюдения требований о государственном регулировании производства и оборота алкогольной, спиртосодержащей продукции в магазине, расположенном по адресу: Республика Мордовия, <...>. В ходе проверки установлено, что в торговой точке, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1 находится спиртосодержащая непищевая продукция – одеколон «Игрок», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Клио Космо», Россия, РСО - Алания, г.Владикавказ, стоимостью 10 руб.00 коп. за 1 флакон, в количестве 5 флаконов; одеколон «Консул», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Клио Космо», Россия, РСО - Алания, г.Владикавказ, стоимостью 10 руб.00 коп. за 1 флакон, в количестве 5 флаконов; одеколон «Для мужчин», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Клио Космо», Россия, РСО - Алания, г.Владикавказ, стоимостью 10 руб.00 коп. за 1 флакон, в количестве 5 флаконов; одеколон «Дипломат», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Клио Космо», Россия, РСО - Алания, г.Владикавказ, стоимостью 10 руб.00 коп. за 1 флакон, в количестве 5 флаконов, на которую отсутствуют надлежаще оформленные товаротранспортные документы: товаротранспортная накладная, справка к товаротранспортной накладной. Также выявлено, что данная продукция не содержит информацию о недопустимости использования ее в пищевых целях. В связи с этим проверяющими сделан вывод о нарушении предпринимателем пункта 4 статьи 10.1, статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", о чем составлены акт проверки № 39 от 08.05.2007 года, протокол изъятия от 08.05.2007г. и получены объяснения предпринимателя ФИО1

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сотрудниками инспекции в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 192 от 10.05.2007г.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и предпринимателя ФИО1, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации (на импортную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную продукцию).

Правовые основы производства и оборота (включающего закупку, поставку, хранение и розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Согласно Федеральному закону от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями от 29.12.2006) спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции (пункт 5 статьи 2); оборотом спиртосодержащей продукции является закупка, поставка, хранение и розничная продажа (пункт 16 статьи 2).

Статья 26 данного Закона запрещает оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 21.07.2005 № 102-ФЗ (вступившим в силу с 01.01.2006), Федеральный закон № 171-ФЗ дополнен статьей 10.2, в которой определен перечень документов, сопровождающих оборот спиртосодержащей продукции. В частности (пункт 1), оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации) ; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Материалами дела – актом проверки № 39 от 08.05.2007, протоколом изъятия от 08.05.2007, протоколом об административном правонарушении №192 от 10.05.2007, объяснениями предпринимателя подтверждается, что в магазине, принадлежащем ФИО1, находилась в обороте спиртосодержащая непищевая продукция – одеколон «Игрок», одеколон «Для мужчин», одеколон «Консул», одеколон «Дипломат», которые относятся к парфюмерно-косметической продукции, без товаротранспортной накладной, без справки к товаротранспортной накладной.

Розничная продажа спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Поскольку правонарушение совершено ответчиком впервые, суд считает возможным взыскать с предпринимателя ФИО1 штраф в размере сорока минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4000 руб. с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Пунктом 3 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями от 29.12.2006) установлено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Спиртосодержащая продукция: одеколон «Игрок», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Клио Космо», Россия, РСО - Алания, г.Владикавказ, в количестве 5 флаконов; одеколон «Консул», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Клио Космо», Россия, РСО - Алания, г.Владикавказ, в количестве 5 флаконов; одеколон «Для мужчин», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Клио Космо», Россия, РСО - Алания, г.Владикавказ, в количестве 5 флаконов; одеколон «Дипломат», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Клио Космо», Россия, РСО - Алания, г.Владикавказ, в количестве 5 флаконов, находится в незаконном обороте и поэтому подлежит конфискации и уничтожению.

Вопрос о распределении между сторонами судебных расходов судом не рассматривался, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – с.Чиндяново, Дубенского района, Республики Мордовия, (основной государственный регистрационный номер 304132203700111 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей), проживающую по адресу: Республика Мордовия, <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда в сумме 4000 рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Получатель платежа – Управление федерального казначейства Министерства финансов по Республике Мордовия (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Республики Мордовия Дубенский район), ИНН <***>, КПП 130632001, код ОКАТО 89216000000, счет получателя 40101810900000010002, наименование банка – ГРКЦ Национального банка Республики Мордовия Банка России в г.Саранске, БИК 048952001, КБК 18211608000010000140.

Конфисковать у индивидуального предпринимателяФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – с.Чиндяново, Дубенского района, Республики Мордовия, (основной государственный регистрационный номер 304132203700111 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей), проживающей по адресу: Республика Мордовия, <...>, и уничтожить спиртосодержащую продукцию:

-одеколон «Игрок», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Клио Космо», Россия, РСО - Алания, г.Владикавказ, в количестве 5 флаконов;

-одеколон «Консул», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Клио Космо», Россия, РСО - Алания, г.Владикавказ, в количестве 5 флаконов;

-одеколон «Для мужчин», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Клио Космо», Россия, РСО - Алания, г.Владикавказ, в количестве 5 флаконов;

-одеколон «Дипломат», емк. 86 мл., содержание этилового спирта денатурированного- 60%, производство ООО «Клио Космо», Россия, РСО - Алания, г.Владикавказ, в количестве 5 флаконов.

Спиртосодержащая продукция находится на ответственном хранении у предпринимателя ФИО1, по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Первый арбитражный апелляционный суд.

Судья Л.А.Артамонова